【正文】 0 目 錄 內(nèi)容摘要 ???????????????????????????? 1 正 文 ???????????????????????????? 2 一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式分類 ??????????????????? 2 （一）“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式?????????????????? 2 （二）“分權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式?????????????????? 3 二、某市煙草公司財(cái)務(wù)管理體制現(xiàn)狀分析 ??????????????? 4 （一） 某市煙草公司基本情況 ??????????????????? 4 （二）某市煙草公司分權(quán)財(cái)務(wù)管理模式對(duì)企業(yè)的影響分析 ??????? 5 （三）某市煙草公司集權(quán)財(cái)務(wù)管理模式 ??????????????? 5 財(cái)務(wù)人員 的 管理 ?????????????????????? 6 財(cái)務(wù)制度的管理 ?????????????????????? 6 財(cái)務(wù)計(jì)劃 的 管理 ?????????????????????? 6 資金的管理 ???????????????????????? 7 三、某市煙草公司財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)化設(shè)計(jì) ??????????????? 7 （一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式 ???????? ??????????? ?? 7 （二）實(shí)行財(cái)務(wù)人員集中管理 ????????????????? ?? 7 建立專門的委派會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu) ???????????????? 9 建立和完善各項(xiàng)委派會(huì)計(jì)管理配套制度 ???????????? 9 加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核 ???????? 9 （三）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度 ??????????????? ?? 10 建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理支隊(duì)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠 ????? ? 11 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督 ??????????????????? 12 強(qiáng)化企 業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督 ??????????????????? 12 強(qiáng)化財(cái)務(wù)計(jì)劃管理 ????????????????????? 12 （四）加強(qiáng)資金管理 ??????????????????????? 13 參考文獻(xiàn) ???????????????????????????? 16 1 隨著對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理理論研究的不斷深入 ,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)工作者對(duì)于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值量的最大化、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理應(yīng)強(qiáng)化集團(tuán)企業(yè)的資金管理、實(shí)施全面的預(yù)算管理、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和財(cái)務(wù)人員資格管理制度等具問題已有較為廣泛、 明確的認(rèn)識(shí) ,并已付諸切實(shí)有效的實(shí)操中。 內(nèi) 容 摘 要 在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及分散經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)，通過并購(gòu)、重組等手段，以產(chǎn)權(quán)為主要聯(lián)接紐帶逐步向著多元投資主體、前后向一體化、多形式協(xié)作聯(lián)合的大型企業(yè)集團(tuán)的方向發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，包括資金的形成、運(yùn)用和分配等各項(xiàng)資金活動(dòng)的組織、調(diào)節(jié)和管理。財(cái)務(wù)管理模式是指管理者在一定財(cái)務(wù)管理思想的指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理對(duì)象和財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行整合以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有效、合理運(yùn)行的一種管理狀態(tài)。財(cái)務(wù)管理模式主要由財(cái)務(wù)管理理念模式、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式、財(cái)務(wù)關(guān)系模式、財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)模式、財(cái)務(wù)運(yùn)行模式五個(gè)子模式構(gòu)成。本文以某市煙草公司為例，通過對(duì)其財(cái)務(wù)管理模式存在問題的分析，提出了優(yōu)化的建議。 2 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建探析 以某市煙草公司為案例 在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及分散經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)，通過并購(gòu)、重組等手段，以產(chǎn)權(quán)為主要聯(lián)接紐帶逐步向著多元投資主體、前后向一體化、多形式協(xié)作聯(lián)合的大型企業(yè)集團(tuán)的方向發(fā)展。目前，大型企業(yè)集團(tuán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。與單一企業(yè)相比，企業(yè)集團(tuán)由于在 財(cái)務(wù)管理對(duì)象、管理職能和管理方法等方面表現(xiàn)出的復(fù)雜性，致使在財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建上往往陷入實(shí)行分權(quán)管理和集權(quán)管理的兩難選擇。本文以某市煙草公司為案例，分析企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 一 、企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理模式分類 企業(yè)集團(tuán)是由有控制地位的母公司為核心的、以控股子公司、參股公司及相對(duì)獨(dú)立的由母公司控制的其他企業(yè)或組織組成的企業(yè)聯(lián)合體。集團(tuán)總部和各子公司、分公司之間主要通過資本紐帶關(guān)系連接，形成層層控股、參股的關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)必須在集團(tuán)內(nèi)部建立相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制模式。一般而言，企業(yè)集團(tuán) 的財(cái)務(wù)管理體制有 “集權(quán)式”和“分權(quán)式”。 (一 )“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式 集權(quán)式財(cái)務(wù)控制模式是指企業(yè)集團(tuán)中的母公司對(duì)子公司的所有財(cái)務(wù)決策權(quán)都進(jìn)行集中統(tǒng)一，子公司沒有財(cái)務(wù)決策權(quán)。采用集權(quán)模式的企業(yè)集團(tuán)，財(cái)權(quán)絕大部分都集中于母公司，母公司對(duì)其子公司采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。在某種程度上，子公司只相當(dāng)于母公司的一個(gè)直屬分廠或分公司，投資功能完全集中于母公司。 3 集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)： 管理層次簡(jiǎn)單、管理跨度大，而且由母公司管理層統(tǒng)一決策； 有利于規(guī)范子公司的行動(dòng)，最大限度地發(fā)揮企業(yè)集權(quán)的各項(xiàng)資源的復(fù)合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn) 集團(tuán)整體政策目標(biāo)的貫徹與實(shí)現(xiàn)； 有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團(tuán)資金，保證資金頭寸，降低資金成本； 有利于發(fā)揮母公司財(cái)務(wù)專家的作用，有效地降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，該模式也存在不少缺點(diǎn)： 子公司財(cái)權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性不能得到尊重，會(huì)挫傷子公司的積極性和創(chuàng)造性； 容易導(dǎo)致財(cái)權(quán)使用中脫離實(shí)際的官僚化傾向，以及對(duì)財(cái)權(quán)的誤用； 子公司操作靈活性差，不能對(duì)市場(chǎng)做出迅速反應(yīng)，一旦總部決策失誤，子公司無法進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，造成子公司過度依賴母公司。 (二 )“分權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式 這種模式是指子公司擁有充分的財(cái)務(wù)管理決策 權(quán)。而母公司對(duì)子公司以間接管理方式為主的財(cái)務(wù)管理體制。采用這種財(cái)務(wù)管理模式，母公司只保留對(duì)子公司的重大財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)的決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán)，而將日常財(cái)務(wù)決策與管理權(quán)完全下放到子公司，子公司只須將一些決策結(jié)果提交母公司備案即可。子公司相對(duì)獨(dú)立。母公司不干預(yù)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)。分權(quán)并不意味著母公司對(duì)子公司的所有權(quán)利都下放，從根本上說，母公司為了發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)；從戰(zhàn)略角度出發(fā)。必須擁有對(duì)子公司的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)。 財(cái)務(wù)管理權(quán)限集中與分散互為反正，由此產(chǎn)生的利弊也大致相反。分權(quán)式財(cái)務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn)： 有 利于鼓勵(lì)子公司積極參與競(jìng)爭(zhēng)； 在經(jīng)濟(jì)利益分配上，母公司往往把利益分配傾向于子公司，以增強(qiáng)其實(shí)力； 可以充分調(diào)動(dòng)子公司的積極性； 可以減輕母公司的決策壓力，減少母公司直接干預(yù)的負(fù)面效應(yīng)。 “分權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式的缺點(diǎn)： 難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，有的子公司因 4 盲目追求自身利益往往會(huì)忽視甚至損害公司的整體利益； 弱化了母公司財(cái)務(wù)調(diào)控功能，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和重大財(cái)務(wù)問題； 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束力比較差，往往會(huì)造成子公司“內(nèi)部人控制”問題，挫傷員工的積極性。 二、某市煙草公司財(cái)務(wù)管理體制現(xiàn)狀分析 (一 ) 某市煙草公司基本情況 某市煙草公司 是中國(guó)煙草總公司的全資子企業(yè)。 2021年 7 月 1 日，某市煙草公司正式運(yùn)行。 煙草公司實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”的政企合一的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作模式，是典型的國(guó)家壟斷企業(yè)，這也是煙草公司企業(yè)最大的特點(diǎn)。其2021 年銷售額突破億元大關(guān)，達(dá)到了 億元， 2021 年銷售額繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，達(dá)到了 億元。 某市煙草公司設(shè)有財(cái)務(wù)科， 現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員 10 位，其中本科以上學(xué)歷只占 20%， 2030 歲人員只占 40%，顯然，離公司建設(shè)高學(xué)歷年輕化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，人員素質(zhì)還有待提高。 分 權(quán)管理模式最主要的問題是監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，從煙草系統(tǒng)來看，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督軟弱，有的單位財(cái)務(wù)與審計(jì)機(jī)構(gòu)合并設(shè)立，或者雖單獨(dú)設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員采取明哲保身的工作態(tài)度，對(duì)企業(yè)違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)視而不見。外部監(jiān)督中稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，往往從自身利益考慮，忽略對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的監(jiān)督，如在每年進(jìn)行的稅務(wù)檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證中，大都不能真實(shí)地披露問題，不能給企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力的支持，也無法形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不 強(qiáng)，沒能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。例如，高管層某些領(lǐng)導(dǎo)與下屬企業(yè)經(jīng)理層的特殊關(guān)系影響審計(jì)部門的獨(dú)立性，而且，審計(jì)人員本身與集團(tuán)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的私人交情影響其工作的客觀、公正性。 5 （二）某市煙草公司分權(quán)財(cái)務(wù)管理模式對(duì)企業(yè)的影響分析 在 2021 年前，市煙草公司的財(cái)務(wù)管理模式可以說是“分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式”。市煙草公司作為獨(dú)立的法人企業(yè)有獨(dú)立的人財(cái)物管理權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。市公司主要是宏觀政策上的管理，注重事后的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，對(duì)事前、事中的管理監(jiān)督相對(duì)落后。分權(quán)財(cái)務(wù)管理模式對(duì)加強(qiáng)市煙草公司的財(cái)務(wù)管理和資金使用起到了非 常大的作用，但同時(shí)也還存在著一些需要引起重視和解決的問題。 首先是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不合理。長(zhǎng)期以來，煙草行業(yè)從上至下都是層層以“目標(biāo)責(zé)任書”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的考核依據(jù)，并根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行政策兌現(xiàn)。而考核的內(nèi)容一般以業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息為準(zhǔn)，只重視結(jié)果而忽略過程，對(duì)報(bào)表的真?zhèn)渭皽?zhǔn)確度考核較少，把考核重點(diǎn)集中在卷煙銷量、毛利、利潤(rùn)費(fèi)用率等則財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)上，而較少運(yùn)用和分析一些相關(guān)的非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)。正是由于企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)于結(jié)果狀態(tài)的過于偏愛，以及對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生過程有所忽視，從而促使了企業(yè)法定代表人有意 采取各種短期行為、指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假及進(jìn)行違規(guī)交易等，粉飾報(bào)表數(shù)字，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。 預(yù)算的編制刻意強(qiáng)調(diào)既定目標(biāo)，與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)脫節(jié)，隨市場(chǎng)應(yīng)變及調(diào)控能力差，預(yù)算管理也是流于形式。由于沒有建立完善的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的管理程序，又缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度，使得預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大，預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果偏差也大。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的考評(píng)制度，造成對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析只是完成任務(wù)，難以確定差異產(chǎn)生的原因，更沒有尋找改進(jìn)措施的積極性，預(yù)算也就失去了其應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 （三）某市煙草公司集權(quán)財(cái)務(wù)管理模式 2021 年后，市煙草公司基本采取了“集權(quán)控制式財(cái)務(wù)管理模式”，在財(cái)務(wù)上 6 采取了非常嚴(yán)格的集中管理，加強(qiáng)了對(duì)市煙草公司的控制，“收權(quán)”尤其是收財(cái)權(quán)力度較大。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 財(cái)務(wù)人員的管理 全市系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員目前仍然實(shí)行各煙草分公司屬地管理?？h級(jí)分公司一般設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，原來獨(dú)立法人時(shí)的財(cái)務(wù)股現(xiàn)都合并到綜合辦公室，設(shè)一名報(bào)賬會(huì)計(jì)和一名出納。大的生產(chǎn)原煙的縣級(jí)分公司則單獨(dú)設(shè)立了財(cái)務(wù)室。財(cái)務(wù)工作在業(yè)務(wù)上歸市公司財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理、指導(dǎo)，但在人事上主要還是由縣級(jí)分公司屬地管理。因此，集團(tuán)公司對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理存在管 不到或者管理偏弱的問題。 財(cái)務(wù)制度的管理 全市系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，市公司對(duì)全市系統(tǒng)的投資、預(yù)算、薪酬等實(shí)行統(tǒng)一的管理制度和考核制度，并相