【正文】 1 最新電大《 行政法與行政訴訟法 》考試 小抄 填空題： 1．我們現(xiàn)在所說(shuō)的 行政法 ，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)進(jìn)行 （行政權(quán)） 規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。 2．按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 （決策機(jī)關(guān)），（執(zhí)行機(jī)關(guān)）、輔助機(jī)關(guān)、咨詢(xún)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān) 。 3．在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 （選任） 由權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。 4．依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為 （依職權(quán)） 行政行為與 （依申請(qǐng)） 行政行為 。 5.《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的， （該行政機(jī)關(guān)） 為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 《行政訴訟法》規(guī)定，行政賠償案件的管轄同于 （行政） 訴訟案件。 7．《行政訴訟法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定 （權(quán)限） 、范圍、條件和 （程序） 。 8．《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由 （法律） 設(shè)定。 行政訴訟參與人是指除 （審判人員）、（書(shū)記員） 、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人 。 10．行政判決分為 （一審）判決和（二審） 判決兩種。 1 行政法 律關(guān)系由 行政法 律關(guān)系 （主體）、（客體）和（內(nèi)容） 三大要素構(gòu)成。 12．合法性原則主要解決行政 合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否 （適當(dāng)） 的問(wèn)題。 13．在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式： （概括）規(guī)定，（列舉）規(guī)定和（折衷）規(guī) 定 。 14．被授權(quán)的組織在 行政法 上具有 （獨(dú)立） 的行政主體的法律地位。 15. 行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為 （職權(quán)立法）、（授權(quán)立法）。 6。（行政許可證） 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律 術(shù)語(yǔ)。 17．行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是： （行政性）、（強(qiáng)制性）、（執(zhí)行性） 。 18．我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由 （不動(dòng)產(chǎn)） 所在地人民法院管轄。 20．在我國(guó) 行政職務(wù)產(chǎn)生主要有四種程序： （選任）、（委任）、（調(diào)任）、（聘任） 。 21．在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī) 構(gòu)，也可以是 （企事業(yè)單位）及（其他社會(huì)組織） 。 22．行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的 （請(qǐng)求） 為前提。 ，可以將行政行為分為 （行政立法行為）（行政執(zhí)法行為）（行政司法行為） 2行政合同的締結(jié)主要有 （招標(biāo)）、（拍賣(mài)）、（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）和直接磋商 等方式。 2以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為 （規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）（助成性行政指導(dǎo)） 。 27．申誡罰的具體形式主要有 （警告）和（通報(bào)批評(píng)） 。 2行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政 （違法）或行政（不當(dāng)） 。 2我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種， （行政機(jī)關(guān)）救濟(jì)和（司法機(jī)關(guān)） 救濟(jì)。 我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類(lèi)：一類(lèi)是 （地方各級(jí)人民政府），一類(lèi)是（各級(jí)人民政府的職能部門(mén)） 。 3 行政法 律關(guān)系的內(nèi)容，是指 行政法 律關(guān)系主體間的 （權(quán)利）、（義務(wù)）。 3行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是 （固有職權(quán)）；另一類(lèi)是（授予職權(quán)）。 3行政委托的委托人必須是 （國(guó)家行政機(jī)關(guān)）。 3 行政法 制監(jiān)督的對(duì)象是 （行政主體）及其（工作人員） 。 3依據(jù)行政行為實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為（依職權(quán)行政行為）、（依申請(qǐng)行政行為） 。 3行政許可申請(qǐng)的審核，一般包括 （程序性）審核和（實(shí)質(zhì)性 ）審核。 3以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn) ，可將行政指導(dǎo)分為 （普遍的行政指導(dǎo)）、（個(gè)別的行政指導(dǎo)） 。 3《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予 （兩次 ）以上罰款的行政處罰。 3行政救濟(jì)以行政 （爭(zhēng)議） 為基礎(chǔ)。 行政賠償范圍包括 （侵犯人身權(quán)） 的違法行政行為和 （侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)） 的違法行政行為兩種，對(duì)這兩種違法行為所造成的損害，受害人有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家賠償。 4確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來(lái)主要有 （列舉式）、（概括式）、（結(jié)合式） 等 三種。 4行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以 （行政相對(duì)方） 申請(qǐng)為前提。 4行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的 （組織） 。 4按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為 （中央） 行政機(jī)關(guān)和 （地方）行政機(jī)關(guān)。 4機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于 （公務(wù)行為） ，具有 平等有償特點(diǎn)的行為一般是 （民事行為） 。 4從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則 ： （民主原則）（效率原則）。 4行政復(fù)議原則上采取 （書(shū)面） 審查的辦法。 4公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知 道該具體行政行為之日起 （ 60） 日內(nèi)提出行政復(fù)議。 4行政賠償?shù)呢?zé)任形式是 （損害賠償）。 50、 （行政侵權(quán)行為） 是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。 5行政訴訟參與人包括 （行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人） 。 5當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中，稱(chēng)為 （上訴人）和（被上訴人） 。 5經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在 （ 7）日 內(nèi)立案，并通知原告。 5人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是， （行政賠償） 訴訟可以適用調(diào)解。 5行政判決分為 （維持判決）和（依法改判） 。 5行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的 （法定義務(wù)） 。 5行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在 行政法 律關(guān)系中的 （權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。 5從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則， 一是（民主原則）二是（效率原則） 。 6 根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為 （對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三 種執(zhí)行方式。 6行政處罰案件由 （違法行為發(fā)生地） 的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。 6申戒罰的具體形式有 （警告）和（通報(bào)批評(píng)） 。 6行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有： （過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則 ；違法責(zé)任原則。 （行政權(quán)） 被行使過(guò)程中所產(chǎn)生 的社會(huì)關(guān)系。 （行政關(guān)系）和（一定范圍的監(jiān)督行政關(guān)系） 為調(diào)整對(duì)象。 ，必有一方是 （行政主體） 。 （不對(duì)等）性 。 （行政主體）和（行政相對(duì)方）或（行政法制監(jiān)督主體）與（行政主體及其工作人員） 構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括 （物）、（行為）和（精神財(cái)富） 。 7. 行政法律事實(shí)包括 （法律事件）和（法律行為） 兩大類(lèi)。 8. 行政法的法源包括 （ 憲法）、（法律）、（行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章）、（地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自 治條例和單行條例）、（有關(guān)法律解釋?zhuān)┮约埃▏?guó)際條例）。 ，行政法可分為 （ 一般行政法）與（特別行政法） 。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為 （ 實(shí)體行政法）與（程序行政法） 。根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為 （行政組織法）、（行政行為法）及（行政監(jiān)督法） 。 ，具有 （ 行政 ） 與 （ 立法 ） 的雙重屬性。 ，行政立法可以分為 （ 職權(quán)立法與授權(quán)立法 ） 。 ，行政立法可以分為 （ 中央行政立法與地方行政立 法 ） 。 、目的和功能的不同，行政立法可以分為 （ 執(zhí)行性立法 ）與 （ 創(chuàng)制性立法 ） 。 （ 條例 、 規(guī)定 和 辦法 ） 。 （ 省級(jí)政府、省府所在地的市府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市 ） 人民政府和 （ 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市 ） 的 人民政府。 （ 起草、征求意見(jiàn)、審查、通過(guò)、簽署、發(fā)布和備案 ） 等步驟。 就是行政主體行使行政職權(quán)作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。 （ 公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力 ） 。 ，行政行為分為 （ 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為 ） 三類(lèi)。 ，行政行為分為 （ 要式行政行為與不要式行政行為 ） 。 ，行政行為分為 （ 抽象行政行為與具體行政行為 ） 。 ，行政行為分為（ 單方行政行為、雙方行政行為和雙方行政行為 ） 。 ，即 （ 主體條件、主觀(guān)條件、客觀(guān)條件和法律效果條件 ） 。 的無(wú)效是指行政行為有 （ 明顯 ） 或 （ 重大 ） 違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。 （ 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織 ） 。 （ 是否依法行使行政職權(quán) ） 以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員 （ 是否遵紀(jì)守法 ） 。 （ 法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督 ） 。 （ 行政訴訟 ） 的方式進(jìn)行。 與 （ 行政主體 ） 相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受 (行政主體 )的行政行為影響的個(gè)人或 (組織 )。 ，行政相對(duì)方可以分為 (個(gè)人相對(duì)方 )與 (組織相對(duì)方 )。 ，行政相對(duì)方可以分為 (相接相對(duì)方與間接相對(duì)方 )。 ，行政相對(duì)方可以分為 (抽象相對(duì)方與具體向?qū)Ψ?)。 (法律、法規(guī) )的有關(guān)規(guī)定作出的。 (職權(quán) )和 （ 職責(zé) ） 的同時(shí)轉(zhuǎn)移。故行政授權(quán)又被稱(chēng)作行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移。 ，即被授權(quán)行使特定行政職權(quán)的 (事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 )。 2 ( 行政主體 )的法律地位。 (國(guó)家行政機(jī)關(guān) )。 (行政主體 )資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 （ 行使委托權(quán)的行政機(jī)關(guān) ） 承擔(dān)。 （ 國(guó)家管理機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱(chēng)政府 ） 。 ，可以分為 （ 中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) ） ；按照工作權(quán)限不同，可以分為 （ 一般權(quán)限機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)權(quán)限機(jī)關(guān) ） 。 需要 、 （ 精簡(jiǎn)、高效率 ） 和依法設(shè)置 等原則進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。 (中央政府（國(guó)務(wù)院）、省級(jí)政府、縣級(jí)政府、鄉(xiāng)級(jí)政府 )四個(gè)層次。 (首長(zhǎng)制和委員會(huì)制、層次制和職能制、集權(quán)制和分權(quán)制 )等幾種形式。 (國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院各部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)、地方人民政府的派出機(jī)關(guān) )等。 最高 行政機(jī)關(guān)，享有管理全國(guó)的 (行政事務(wù) )的職權(quán)。 國(guó)務(wù)院 ,規(guī)章 的制定主體是 (國(guó)務(wù)院各部、委和行、署 。 ) (行政公署、區(qū)公所和街道辦事處 )。 (縣級(jí) )以上各級(jí)人民政府的職能部門(mén)具有行政主體資格。 、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān) (工資福利 )的工作人員。 (公民和國(guó)家公務(wù)員 )雙重身份。 (行政職務(wù) )而與 (行政機(jī)關(guān) )之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 (變更 )。 (國(guó)家行政權(quán)力 )，能以自己的名義從 （ 事行政管理活 動(dòng) ）并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的 （ 法律責(zé)任 ） 的組織。 （ 行政主體 ） 來(lái)行使。 有 （ 強(qiáng)制性 、不可處分性和職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性 ） 三個(gè)基本特征。 ，必須同時(shí)履行 (行政職責(zé) )。 （ 貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的額，調(diào)整和決定行政主體行為的基本原則 ） 。包括 （ 行政合法性原則和行政合理性原則 ） 。 （ 普遍性 、基礎(chǔ)性 和自身的特殊性 ） 的特點(diǎn)。 (行政合法與非法 )問(wèn)題，而行政合理性原則則解決 (行政是否適當(dāng) )的問(wèn)題。 6地方性法規(guī)可以設(shè)定除 (限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 )以外的行政處罰。 6執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形包括： (20 元以下罰款 ；事后難以執(zhí)行 ) 6行政許可的審核包括 (程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核 )兩個(gè)方面。 6間接強(qiáng)制執(zhí)行包括 (執(zhí)行罰和代執(zhí)行 )兩種制度。 6相對(duì)人直接向人民法院提起行政訴訟的，起訴期限為知道作出具體行政行為之日起 （ 3 個(gè)月 ） 內(nèi)；經(jīng)復(fù)議后向人民法院起訴的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起 （ 15 日 ） 內(nèi)向法院提起行政訴訟 6行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循 （合法） 、及時(shí)、 準(zhǔn)確和 （便民 ） 的原則。 70、人民法院設(shè) （行政審判庭 ） ，審理行政案件； （專(zhuān)門(mén)） 人民法院不受理行政案件。 7行政機(jī)關(guān)執(zhí)行生效的行政法律文書(shū)必須以法律明確賦予其 （強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)）為前提，作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)必須具有 （給付） 內(nèi)容。 7在行政訴訟過(guò)程中，被告不得自行向 （原告）和（證人） 收集證據(jù)。 7對(duì) （限制人身自由） 的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，原被告所在地法院皆有管轄權(quán)，其中原告所在地法院包括原告的住所地，經(jīng)常居住地和 （被限制人身自由的所在地） 的法院。 （行政權(quán)） 被行使過(guò)程中產(chǎn)生的 社會(huì)關(guān)系。 （法規(guī)）（規(guī)章） 的權(quán)力。 （征求意見(jiàn)） （集中行使行政許可權(quán)）和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理 。 （違反行政法律規(guī)范） 的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 單項(xiàng)選擇題： 1．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被 合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于 (A 行政法 律關(guān)系主體的變更 ) 2．當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間 (A 不停止裁定的執(zhí)行 ) 3．國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是 (B 辭職 ) 4．根據(jù)我國(guó)憲法，