【正文】 合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 1 1. 概述 城市概況 城市性質(zhì) 合肥是安徽省省會，全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性交通樞紐，長江中下游重要的中心城市之一。 合肥位于中國中部（北緯 32176。 、東經(jīng) 117176。 ），長江淮河之間、巢湖之濱，通過南淝河通江達海，具有承東啟西、接連中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢，是全省政治、經(jīng)濟、文化、信息、金融和商貿(mào)中心，也是全國重要的科研教育基地。 合肥是一座具有 2021多年歷史的古城 ， 素有 “ 三國故地、包拯家鄉(xiāng) ”之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱 “ 廬州 ” 、又名 “ 廬陽 ” 。合肥自然環(huán)境優(yōu)美，名勝古跡甚多。市區(qū)公園環(huán)城走，碧水繞城流，是全國著名的園林城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市，還是全國雙擁模范和全國治安綜合治理先進單位。 合肥市轄肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣和巢湖市以及瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，并賦予合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合試驗區(qū)、巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級管理權(quán)限。 城市主要職能 （ 1）安徽省政治、經(jīng)濟、文化中心。 （ 2）全國重要的科研教育基地。 （ 3）現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)基地。 （ 4）區(qū)域性交通樞紐。 （ 5）區(qū)域旅游會展、商貿(mào)物流、金融信息中心。 合肥市域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平 近期 2021 年，合肥市域總?cè)丝跒?916 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 %； 合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 2 遠期 2020 年，合肥市域總?cè)丝跒?1088 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 %。 中心城區(qū)城市人口規(guī)模 近期 2021 年，中心城區(qū)城市人口 340 萬人； 遠期 2020 年，中心城區(qū)城市人口 360 萬人。 中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模 近期 2021 年，中心城區(qū)建設(shè)用地 340平方公里，人均建設(shè)用地 100 平方米； 遠期 2020 年，中心城區(qū)建設(shè)用地 360平方公里，人均建設(shè)用地 100 平方米。 自然條件 地形地貌 合肥市地處江淮 腹地 丘陵地 區(qū) ， 由西向東的江淮分水嶺貫穿市境，形成低緩的魚背形地勢。全市地形分為丘陵、崗地、平原圩區(qū)三大類。西南園洞山一帶海拔相對較高，其余大部分屬低短壟崗地帶。 合肥城市地形基本為崗沖起伏的丘陵，在地貌單元上屬江淮丘陵的一部分，地勢西北高，東南低；市區(qū)除沿南淝河及其支流兩岸有部分洼地外，大部分地區(qū)高于防洪水位。城市建成區(qū)高程（吳淞零點）為 12～ 45 米，少數(shù)沿河洼地高程為 10～ 12 米 ，大蜀山海拔高程 282 米。 地質(zhì)災(zāi)害 合肥市的地質(zhì)災(zāi)害主要有地震、河湖崩岸與淤積、崩塌、滑坡、泥石流及特殊巖土引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害等。合肥市屬地震烈度Ⅶ度區(qū)，局部地區(qū)為地震危險區(qū)按地震烈度Ⅷ度設(shè)防。為全國 38 個重點抗震城市之一。 土壤條件 合肥地區(qū)土壤以黃棕壤、水稻土兩類為主要土壤，約占全部土壤的 85%。其 余為石灰（巖）土、紫色土和砂黑土。土壤計為 5 個土類， 12 個亞類， 103個土種。全市境域內(nèi)土壤酸堿度適中，一般中性偏酸，較適宜各種作物生長。 合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 3 水文 合肥境內(nèi)河流以“ 江淮分水嶺”為界，分屬長江、淮河兩大水系。全市境內(nèi)有巢湖、瓦埠湖、高塘湖三個自然湖泊，地表水水源豐富。地下水位埋藏深，地下水明顯不足，尤其是丘陵崗地。人均占有地表水資源量 593m3，畝均占有量僅 551m3，水資源比較緊缺。通過淠史杭灌溉和駟馬山引水工程，西可引大別山水，東可提長江水，顯著改善了合肥市的飲用水水質(zhì)條件。 能源 合肥屬于能源資源短缺的地區(qū)，一次能源主要依靠外地調(diào)入。合肥市用煤主要來自淮南和淮北煤礦，其煙煤全硫分 （ %，灰分約為 25～ 30%。合肥市 2021年全市能源供應(yīng)總量為 975萬噸標煤。預(yù)計到 2021年，全市終端能源需求量約 1691萬噸標煤；到 2020年，全市終端能源需求量約 3550萬噸標煤。 氣象資料 合肥市地處亞熱帶 北緣 ， 屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū) 。其氣候特點是四季分明， 氣候溫和、 雨量適中、 春暖多變、秋高氣爽、梅雨顯著、夏雨集中。 雨量分配不均勻，日照充足、濕度較大，無霜期較長、季風(fēng)氣候顯著。 春季，冷暖空氣活動頻繁， 時雨時晴，乍暖乍寒，復(fù)雜 多變。夏季，季節(jié)最長，天氣炎熱， 常受來自太平洋副熱帶高壓的東南氣流影響，氣壓低， 雨量集中 ，降水 強度大 。秋季， 季節(jié)最短，氣溫下降快 ， 雨水少， 晴好天氣多， 日夜溫差大，秋高氣爽。冬季， 天氣較 寒冷，氣壓高，雨雪少， 晴朗天氣多 。 年平均 溫度 ℃ ，夏季最高氣溫在 30℃ － 38℃ 之間，極端為℃ 。冬季最低氣溫在零下 5℃ － 10℃ 之間，極端為零下 ℃ 。最大積雪深度 45cm。 多年平均日照數(shù)為 20362162 小時，多年平均無霜期224242 天。 年平均降水量 毫米，最小年降水量 573 毫米，最大年合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 4 降水量 毫米。 主要氣象 參數(shù) 如下： 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 年平均 溫度 ℃ 冬季室外平均風(fēng)速 冬季主導(dǎo)風(fēng)向 C E 最大凍土深度 8cm 供暖期 平均溫度 ℃ 冬季供暖 室外計算溫度 ℃ 冬季空調(diào) 室外計算溫度 ℃ 供暖期天數(shù) 64 天 供暖小時 1536 小時 供 暖起止日期 12 月 11 日～ 02 月 12 日（ 177。15 日） 夏季空調(diào)室外計算干球溫度 ℃ 夏季空調(diào)室外計算濕球溫度 ℃ 城市供熱規(guī)劃情況 合肥市現(xiàn)行供熱專項規(guī)劃（ 20212020 年） ，簡要介紹如下： （ 1） 規(guī)劃范圍 合肥市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用熱負荷比較集中的市區(qū)，不包括城市郊區(qū)的農(nóng)田、山區(qū)、水域、荒地等。 （ 2） 規(guī)劃內(nèi)容 對規(guī)劃范圍內(nèi)各類建筑物的生產(chǎn)、 供暖 及生活用熱進行總體規(guī)劃，包括供熱分區(qū)的劃分，熱負荷的統(tǒng)計計算，熱源的選址、規(guī)模和占地面積，合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 5 供熱介質(zhì)和供熱參數(shù)的確定，熱力管網(wǎng)的布局以及整個供熱項目的投資估算、環(huán)境評價等內(nèi)容 。 （ 3）規(guī)劃期限 近期規(guī)劃期限 : 2021 年～ 2021 年 遠期規(guī)劃期限 : 2021 年～ 2020 年 遠景規(guī)劃期限 : 2020 年后 （ 4）供熱分區(qū) 該 規(guī)劃將合肥市劃分為 12 個熱區(qū) ： 市熱力公司熱區(qū) 、 安能熱區(qū) 、 眾誠熱區(qū) 、 天源熱區(qū) 、 金源熱區(qū) 、 科學(xué)城熱區(qū) 、 東方熱區(qū) 、 循環(huán)經(jīng)濟園熱區(qū) 、遠景供熱規(guī)劃科學(xué)城熱區(qū)、東方熱區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園熱區(qū)將擴大范圍，同時新增 4 個供熱分區(qū)，即北城熱區(qū)、肥東開發(fā)區(qū)熱區(qū)、南部組團西熱區(qū)和南部組團南熱區(qū)。 項目概況 項目名稱 合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 建設(shè)單位 合肥市建設(shè)投資控股 (集團 )有限公司 項目實施單位：合肥熱電集團有限公司 項目建設(shè)背景 合肥市北部熱區(qū)主要分布著廬陽產(chǎn)業(yè)園、雙鳳工業(yè)園、新站工業(yè)園的部分區(qū)域及北城新區(qū)，其中廬陽產(chǎn)業(yè)園、雙鳳工業(yè)園及新站工業(yè)園的部分區(qū)域主要為生產(chǎn)用汽，北城新區(qū)主要為高檔生活區(qū)的居民 供暖 用汽，用熱需求意向較高。但該區(qū)域內(nèi)除新站工業(yè)園的部分區(qū)域外，均無集中供熱。目前，已有部分企業(yè)建成小型鍋爐來滿足自身生產(chǎn)用汽。隨著合肥市招商合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 6 引資的不斷深入，很多大型的工業(yè)企業(yè)將紛紛落戶廬陽產(chǎn)業(yè)園、雙鳳工業(yè)園等北部工業(yè)園，并提 出供熱需求， 用熱矛盾 非常突出。 為了解決此矛盾 北部熱區(qū)供熱管網(wǎng)一期工程建設(shè) 了 阜陽北路（北二環(huán)至東方大道段）、耀遠路（合肥電廠至阜陽北路段）、高皇路 蒸汽管網(wǎng) ， 均為輸汽主干線， 總長度約 13km。目前阜陽北路及耀遠路約 12km 蒸汽管網(wǎng)工程均按期完成建設(shè)。高皇路供熱管網(wǎng)穿越電廠鐵路專用線審批手續(xù)已經(jīng)完成，現(xiàn)已基本施工完成。 一期工程 初步設(shè)計概算投資為 萬元，目前已經(jīng)完成投資 7815 萬元， 結(jié)余資金 萬元。 后經(jīng) 合肥熱電集團 上報合肥市人民政府并 經(jīng) 批準，本項目作為一期工程的延續(xù)工程繼續(xù)利用一期工程結(jié)余資金 ，盡快開工建設(shè)，以滿足兩個園區(qū)的用熱需求 ，并實現(xiàn)清潔生產(chǎn) ，達到 節(jié)能減排的目的 。 建設(shè)資金仍由市建投集團據(jù)實支付。 隨著 廬陽工業(yè)區(qū)、雙鳳開發(fā)區(qū) 的發(fā)展，園區(qū) 內(nèi) 的 工業(yè)企業(yè)用熱需求 日益迫切，并且 環(huán)保要求盡快 取締兩園區(qū)內(nèi)的自建 小鍋爐， 因此 上述兩家園區(qū)管委會多次向 合肥熱電集團 要求盡快完善供熱管網(wǎng)、實現(xiàn)園區(qū)集中供熱（園區(qū)來函詳見附件）。 本項目 是 在北部熱區(qū) 一期 供熱主 干 管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上， 將阜陽北路供熱主 干 線 及 阜陽 北路 沿線 部分支干線 繼續(xù)向以上兩家工業(yè)園區(qū)內(nèi)延伸，作為一期工程的延續(xù)工程，早日實現(xiàn)向兩個園區(qū)內(nèi) 部分 熱用戶供熱。 項目建設(shè)規(guī)模 本工程管徑范圍 DN400～ DN200，管線總長度約 。四段管線設(shè)計供汽量合計約為 。 其中 阜陽北路供熱主干線延伸段供汽量為雙鳳開發(fā)區(qū)內(nèi)負荷， 共約 50t/h為二期用戶 ，因此 這 部分 供汽量不計入本項目 ，則本項目 設(shè)計供汽量合計約為 。 全年蒸汽消耗量約為 （含管道熱損）。 阜陽北路供熱主干線向北延伸段為利用 一期工程剩余資金 ，建設(shè) 向二合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 7 期區(qū)域延伸 主干線 的一部分，為二期工程作準備 。 項目建設(shè)的必要性 用熱、工期需求 北部熱區(qū)目前 存在用熱需求的企業(yè)較多，根據(jù) 合肥熱電集團 市場 部 調(diào)研，用熱需求較為強烈的用戶 均 分布于 阜陽北路沿線的 官塘路、天水路、焦崗湖路路段。 一期工程主干線僅敷設(shè)至阜陽北路與東方大道交口處，未及雙鳳工業(yè)園范圍，則為了同時滿足目前雙鳳工業(yè)園用熱需求，也須將阜陽北路供熱 主干 線延伸至雙鳳工業(yè)園范圍。因此綜合考慮在上述路段范圍內(nèi)敷設(shè)供熱管線是很有必要的。 目前 官塘 路 改擴建工程 即將 開工建設(shè)， 為避免重復(fù)投資， 官塘路主干線 需 隨道路同步建設(shè)， 工期十分緊張。 節(jié)能、環(huán)保、社會效益 北部熱區(qū)現(xiàn)有分散燃煤鍋爐房 均 為小型鍋爐 ， 由于 小型鍋爐熱效率低、能耗大、除塵效率低，以及鍋爐點分散，各鍋爐房的供煤、出灰渣、煙塵給城區(qū)帶來了嚴重的環(huán)境污染和交通問題。 《中華人民共和國節(jié)約能源法》明確指出“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，將能源節(jié)約放在首位”。建設(shè)部、國家計委《關(guān)于加強城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》規(guī)定（建城 [1995]126 號），要求各省、區(qū)認真編制和審查城市供熱規(guī)劃，在進行熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃時，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，提高全年運行效率。 2021 年 8 月，國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部和環(huán)保總局“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》的通知”中要 求各有關(guān)部門均應(yīng)大力發(fā)展和扶持熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱事業(yè)，并就相關(guān)的細則問題做了規(guī)定，如“當(dāng)?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批其擴建小鍋爐”、“各級政府應(yīng)積極推動環(huán)境保護和節(jié)約能源，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在每年市政建設(shè)中安排一定比例的資合肥市北部熱區(qū)配套供熱管網(wǎng)工程一期延續(xù)工程 可行性研究報告（ 送審 稿） 中國市政工程華北設(shè)計研究總院 8 金用于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱”。 合肥市人民政府于 1997 年就制定了《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定》，對合肥市的日益嚴重的大氣污染問題做了如何改善的具體規(guī)定，提倡逐步淘汰小型燃煤鍋爐，大力發(fā)展集中供熱。環(huán)保和能源問題已越來越引起政府和人民的關(guān)注。 因此，無論是從節(jié)約能源 、環(huán)境保護 和 社會效益 的角度考 慮 ，還是從服務(wù)合肥市工業(yè)立市、做好基礎(chǔ)設(shè)施配套的角度出發(fā)，合肥市北部熱區(qū)集中供熱管網(wǎng)工程的建設(shè)都是十分必要的，也是勢在必行的。 項目與城市供熱規(guī)劃的關(guān)系 本 項目 供熱區(qū)域?qū)儆?《合肥市供熱專項規(guī)劃（ 20212020）》 中描述的北部熱區(qū)，熱源點為皖能合肥發(fā)電廠。 北部熱區(qū)范圍為：東至泗水路，西至合肥發(fā)電廠，北至渦河路，南至北二環(huán)路，該區(qū)域南北最長 ，東西最長 ，面積約 。北部熱區(qū)熱源點 （ 合肥發(fā)電廠 ） 至北部熱區(qū)最遠端的直線距離為 。 項目建設(shè)內(nèi) 容 本 項目 建設(shè)內(nèi)容 為阜陽北路（東方大道 雙鳳路）、官塘路（阜陽北路 蒙城北路）、天水路（阜陽北路 嘉