【正文】 安 全 管 理 制 度 2020 年 1 目 錄 第一章 安全教育培訓度?????????? ? ??? 3 第二章 安全技術交底制度????????? ? ??? 8 第三章 安全生產(chǎn)費用保障制度?????? ? ???? 10 第四章 專項施工方案審查制度?????? ? ???? 13 第五章 施工現(xiàn)場危險告知制度?????? ? ???? 24 第六章 施工設備進場驗收制度?????? ? ???? 26 第七章 一線人員用工登記制度 ?????? ? ???? 29 第八章 專職安全員巡查制度? ?????? ? ???? 30 第九章 危險性較 大工程施工安全員跟班檢查制度? ? ? 31 第十章 施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度?? ? ? ? 32 第十一章 特種作業(yè)人員管理制度????? ??? ? ?? 33 第十二章 施工臨時安全用電制度??? ???? ? ??? 34 第十三章 施工現(xiàn)場防火及消防制度??? ???? ? ?? 38 第十四章 消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度 ? ? ? 40 第十五章 危險源、安全隱患排查處理制度???? ? ? ? 41 第十六章 施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度?? ? ? ? 44 第十七章 防護用品 采購、驗收及使用管理制度 ?? ? ?? 45 第十八章 安全 生產(chǎn)事故及三防應急救援預案（另附） ? ? 45 第十九章 安全事故報告制度????????? ? ? ?? 46 第二十章 工傷事故報告調查處理和統(tǒng)計制度 ?? ? ??? 48 2 第二十一章 衛(wèi)生及防疫管理制度?? ????????? 52 第二十二章 文明施工管理 制度???? ? ??? ??? ? 54 3 安全生產(chǎn)教育培訓制度 為了 搞好從業(yè)人員安全和勞動保護基本知識的教育和安全技術的培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、法制觀念和安全技術水平以及自覺遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程的能力，減少和消除不安全行為，根據(jù)安全培訓教育的有關法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況，特制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓制度如下： 第一條 各科室 工區(qū)都要認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行有關從業(yè)人員安全培訓教育的法律、法規(guī)、條例等，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓工作，使之做到經(jīng)?；⒅贫然?。 第二條 項目主要負責人、 需接受屬地方政府的主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓教育，本單位的人力資源部門和安全管理部門負責協(xié)調、聯(lián)絡等工作。 第三條 本單位專職安全人員按照建教（ 1991） 552 號文 《 建設企事業(yè)單位關鍵崗位持證上崗管理規(guī)定 》 的要求執(zhí)行安全培訓教育取證工作。 專職安全管理人員需接受行業(yè)或屬地政府主管部門組織的安全教育 ，按照主管部門 的要求做好取證工作。 專職安全管理人員取得崗位合格證書并持證上崗后，每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不得少于 40 學時。 本單位的人力資源部門和安全管理部門負責上述培訓教育的協(xié)調 、聯(lián)絡等工作。 4 第四條 本單位其他管理人員和技術人員（包括施工作業(yè)隊負責人、工區(qū)負責人等）的安全培訓教育工作由公司人力資源部門牽頭組織，安全管理部門協(xié)助，并負責授課等工作。 其他管理人員和技術人員安全培訓教育的主要內容是：有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、企業(yè)規(guī)章制度以及本崗位的安全生產(chǎn)責任制等。 其他管理人員和技 術人員安全培訓教育的時間不得少于 20 學時。 第五條 本單位特種作業(yè)人員按照國家經(jīng)貿委發(fā)布的 《 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 》 的要求執(zhí)行安全培訓教育取證工作。 本單位特種作業(yè)人員需接受屬地政府主管部門認可的特種作業(yè)培訓學校組織的培訓教育，按照主管部門的要求做好取證工作。 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)崗位資格證書并持證上崗后，每年還必須接受有針對性的安全技術業(yè)務培訓，時間不得少于 20 學時。 本單位的人力資源部門應該按照國家經(jīng)貿委發(fā)布的 《 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 》 的要求，錄用、安排特種作業(yè)人員從事特 種作業(yè)，組織有關人員進行特種作業(yè)的培訓教育和取證、復審等工作。安全部門負責對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。特種作業(yè)人員每年 20 學時的周期性教育，有人力資源部門牽頭組織技術部門、安全部門參與授課等工作。 人力資源部門、安全部門均須對特種作業(yè)人員進行管理或監(jiān)督、 5 檢查，均需建立特種作業(yè)人員名冊及相關情況登記臺賬。 第六條 被本單位新錄用的從業(yè)人員，必須接受公司、項目、作業(yè)隊（或部門、班組）的三級安全培訓教育，經(jīng)考核和合格后，方準上崗。 公司安全培訓教育的主要內容是：國家、行業(yè)和地方有關安全檢查生產(chǎn)的方針、 政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、和本單位的安全規(guī)章制度 。公司安全生產(chǎn)形勢、歷史上發(fā)生的重大事故及吸取的教訓；發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時報告。 項目經(jīng)理安全培訓教育的時間不得少于 15 學時。 項目經(jīng)理部安全培訓教育的主要內容是：本單位施工生產(chǎn)特點、施工現(xiàn)場環(huán)境和可能存在的不安全因素及施工生產(chǎn)安全基本知識；本單位 (包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場 )的安全生產(chǎn)制度、 規(guī)定及安全注意事項 。本工種的安全技術操作規(guī)程；機械作業(yè)、電氣設備及高處作業(yè)等基本安全知識；防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況的安全處置和安全疏散知識；防護用 品的使用知識及發(fā)放標準。 作業(yè)隊（或部門、班組等）安全培訓教育的時間不得少于 20 學時。 施工作業(yè)隊（或部門、班組等）安全培訓教育的主要內容是：作業(yè)特點和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)隊（或部門、班組等）安全制度和紀律及崗位安全責任制；愛護和正確使用安全防護裝置（設施） 及個人防護品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備、工具的安全要求等。 6 三級安全培訓教育由公司人力資源部門 統(tǒng)一安排部署，各級人力資源部門或施工作業(yè)隊負責人（部門負責人、班組長等）各負其責，牽頭組織落實。各級施 工、技術、機械、安全部門等參與授課等工作。 第七條 本單位待崗、轉崗、換崗人員，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于 20 學時。 待崗、轉崗、換崗人員，在重新上崗前的安全培訓教育由所在單位或部門的人力資源部門或負責人牽頭組織，安全部門或專職安全管理人員參與授課等工作。 待崗、轉崗、換崗人員，在重新上崗前的安全培訓教育的主要內容是：作業(yè)特點和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)隊（或部門、班組等）安全制度和紀律及崗位安全責任制；愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人防護用品；本崗位 易發(fā)生事故的不安全因素及其 防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及作用的機械設備、工具的安全要求等。 第八條 在新的安全管理規(guī)定和新的技術標準頒發(fā)，安全操作規(guī)程改變， 重大和季節(jié)性安全技術措施實施，儀器、設備和工具更新，新工藝新技術推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時向有關管理人員（包括施工作業(yè)隊負責人等）、技術人員、作業(yè)人員進行一次安全教育。 有關管理人員（包括施工作業(yè)隊負責人等）、技術人員接受教育時間不少于 4 學時；作業(yè)人員接受教育時間不少于 2 學時。 教育的內容必須具體，有針對性。 本條所涉及的教育，應本著誰主管誰負責的原則予以 實施。管理 7 部門應將教育計劃分呈人力資源部門和安全部門。 第九條 本單位在總分包的工程項目施工，作為總包單位要負責統(tǒng)一管理分包單位的從業(yè)人員教育安全培訓教育工作；作為總包單位要服從總包單位的統(tǒng)一管理，同時，嚴格按照本制度落實好各項安全培訓教育工作。 第十條 加強安全培訓教育的考核工作，向全體從業(yè)人員（包括農(nóng)民工、各類施工作業(yè)隊伍）和有關人員發(fā)放安全生產(chǎn)培訓教育考核登記本。由安全部門協(xié)同人力 資料部門提出培訓教育的內容、時間、授課人，以及考核的成績等。以此作為安全培訓教育管理和在從業(yè)人員上崗工作的依據(jù)。 第十一條 本制度自發(fā)布之日起實行。 8 安全技術交底制度 為在施工過程中，把有關安全注意事項、安全技術要求落實到班組個人，確保 施工安全，根據(jù) 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 等有關法律法規(guī)，制定本制度。 各級施工技術人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做好分部、分項工程的各工種安全技術交底工作。 安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定場所的工種（包括后勤人員）可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種要按每一部（分項）工程定時進行交底。 新進場班組必須先進行安全 知識教育和安全技術交底后才能上崗。 安全技術交底應包括作業(yè)場所的安全防護設施、操作規(guī)程、應急處理要求和安全注意事項。 季節(jié)性施工、特殊部位作業(yè)必須事先進行安全技術、安全施工措施交底。 安全技術交底必須根據(jù)施工組織設計、專項安全施工方案要求，同時應符合國家有關標準和規(guī)程要求，做到具有針對性和可操作性。 采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工，必須編制相應的安全技術操作規(guī)程， 并對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)、技術教育，做到先教育培訓后上崗作業(yè)。 9 安全技術交底必須采用書面形式，經(jīng)雙方確認簽字后生效。 交底責任人必須對交底內容實施動態(tài)檢查、落實安全技術措施的執(zhí)行情況，及時制止違章和不符合交底內容的作業(yè)行為，對嚴重違章者，責令其立即停止作業(yè)，經(jīng)教育后從新上崗作業(yè)。 分級交底 （ 1）施工技術人員、安全人員應當根據(jù)工程進度部位、施工季節(jié)、施工條件、施工程序、工種特點以及施工組織設計（方案）中有關安全、質量、技術等方面向有關管理人員和班組進行詳細的安全技術交底。 （ 2）個專業(yè)班組長結合各工種特點、施工環(huán)境及季節(jié)變化及時做好班組作業(yè)人員班前安全交底。同時施工作業(yè)班組長每日向班組布置生產(chǎn)任務的同時必須交底安全生 產(chǎn)注意事項。 1分級安全生產(chǎn)交底職責： （ 1）施工技術人員、專項方案編制人、安全員向各班組長安全技術交底，必須在分布（分項）工程開始施工前進行。 （ 2）施工作業(yè)班組長對操作工人的操作安全教育、安全技術交底，在布置生產(chǎn)任務同時進行。作業(yè)人員要利用空隙時間學習“建筑工人安全教育”手冊，掌握安全知識。 對未按時進行安全技術交底組織施工的交底內容不全，缺乏針對性和可操作性造成嚴重后果的，將按公司有關規(guī)定追究有關責任人責任。 10 安全生產(chǎn)技術措施經(jīng)費提取和使用制度 為確保建設工程的安全生產(chǎn)費用有效地投入使用，消除安 全事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康、生命和財產(chǎn)安全，根據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 、 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 等法律法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。 安全技術措施經(jīng)費的提取要遵照浙江省人民政法（ 2020） 21號文件規(guī)定，每個在建工程項目必須按不低于合同造價的 %提取。 在建工程按規(guī)定提取的專項經(jīng)費應做到?？顚Ｓ?，安全工作人員應如是執(zhí)行，項目部不得以任何借口或原因減少經(jīng)費的投入或暫時挪作他用，嚴格執(zhí)行工程生產(chǎn)施工安全優(yōu)先的原則，杜絕工程進度領先的原則，杜絕工程進度領先， 安全防護滯后現(xiàn)象。 項目主要負責人應根據(jù)工程特點和工程各階段不同的安全狀況制定安全技術措施計劃及資金落實計劃，及時提交項目財會人員和安全管理人員，并將計劃上報上一級財務主管部門和生產(chǎn)主管部門。 安全生產(chǎn)專項經(jīng)費必須用于在建工程安全施工措施的落實所需要的開支；用于各工種施工安全防護、職業(yè)病的預防以及安全防護用具、服裝及設施的采購和更新；用于各工種現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)條件的改善和現(xiàn)場急救藥品， 醫(yī)療器械的配備以及防暑降溫、防寒保暖等必須的開支；用于在建項目管理人員和工人安全生產(chǎn)教育、培訓費用的支出；用于在建項 目施工全過程中的安全生產(chǎn)宣傳、安全警示標志 的設置、安全生產(chǎn)的標識，安全監(jiān)控裝置和安全獎勵所需費用的支出。 在建工程項目必須把提取的經(jīng)費納入項目財務會計賬目，在 11 “其他應收款”科目