【正文】 安 全 管 理 制 度 2020 年 1 目 錄 第一章 安全教育培訓(xùn)度?????????? ? ??? 3 第二章 安全技術(shù)交底制度????????? ? ??? 8 第三章 安全生產(chǎn)費用保障制度?????? ? ???? 10 第四章 專項施工方案審查制度?????? ? ???? 13 第五章 施工現(xiàn)場危險告知制度?????? ? ???? 24 第六章 施工設(shè)備進場驗收制度?????? ? ???? 26 第七章 一線人員用工登記制度 ?????? ? ???? 29 第八章 專職安全員巡查制度? ?????? ? ???? 30 第九章 危險性較 大工程施工安全員跟班檢查制度? ? ? 31 第十章 施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度?? ? ? ? 32 第十一章 特種作業(yè)人員管理制度????? ??? ? ?? 33 第十二章 施工臨時安全用電制度??? ???? ? ??? 34 第十三章 施工現(xiàn)場防火及消防制度??? ???? ? ?? 38 第十四章 消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度 ? ? ? 40 第十五章 危險源、安全隱患排查處理制度???? ? ? ? 41 第十六章 施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度?? ? ? ? 44 第十七章 防護用品 采購、驗收及使用管理制度 ?? ? ?? 45 第十八章 安全 生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案（另附） ? ? 45 第十九章 安全事故報告制度????????? ? ? ?? 46 第二十章 工傷事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計制度 ?? ? ??? 48 2 第二十一章 衛(wèi)生及防疫管理制度?? ????????? 52 第二十二章 文明施工管理 制度???? ? ??? ??? ? 54 3 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 為了 搞好從業(yè)人員安全和勞動保護基本知識的教育和安全技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、法制觀念和安全技術(shù)水平以及自覺遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，減少和消除不安全行為，根據(jù)安全培訓(xùn)教育的有關(guān)法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況，特制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度如下： 第一條 各科室 工區(qū)都要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的法律、法規(guī)、條例等，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，使之做到經(jīng)?；?、制度化。 第二條 項目主要負責(zé)人、 需接受屬地方政府的主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，本單位的人力資源部門和安全管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。 第三條 本單位專職安全人員按照建教（ 1991） 552 號文 《 建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定 》 的要求執(zhí)行安全培訓(xùn)教育取證工作。 專職安全管理人員需接受行業(yè)或?qū)俚卣鞴懿块T組織的安全教育 ，按照主管部門 的要求做好取證工作。 專職安全管理人員取得崗位合格證書并持證上崗后，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于 40 學(xué)時。 本單位的人力資源部門和安全管理部門負責(zé)上述培訓(xùn)教育的協(xié)調(diào) 、聯(lián)絡(luò)等工作。 4 第四條 本單位其他管理人員和技術(shù)人員（包括施工作業(yè)隊負責(zé)人、工區(qū)負責(zé)人等）的安全培訓(xùn)教育工作由公司人力資源部門牽頭組織，安全管理部門協(xié)助，并負責(zé)授課等工作。 其他管理人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度以及本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制等。 其他管理人員和技 術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的時間不得少于 20 學(xué)時。 第五條 本單位特種作業(yè)人員按照國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 》 的要求執(zhí)行安全培訓(xùn)教育取證工作。 本單位特種作業(yè)人員需接受屬地政府主管部門認可的特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織的培訓(xùn)教育，按照主管部門的要求做好取證工作。 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)崗位資格證書并持證上崗后，每年還必須接受有針對性的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于 20 學(xué)時。 本單位的人力資源部門應(yīng)該按照國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 》 的要求，錄用、安排特種作業(yè)人員從事特 種作業(yè)，組織有關(guān)人員進行特種作業(yè)的培訓(xùn)教育和取證、復(fù)審等工作。安全部門負責(zé)對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。特種作業(yè)人員每年 20 學(xué)時的周期性教育，有人力資源部門牽頭組織技術(shù)部門、安全部門參與授課等工作。 人力資源部門、安全部門均須對特種作業(yè)人員進行管理或監(jiān)督、 5 檢查，均需建立特種作業(yè)人員名冊及相關(guān)情況登記臺賬。 第六條 被本單位新錄用的從業(yè)人員，必須接受公司、項目、作業(yè)隊（或部門、班組）的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核和合格后，方準(zhǔn)上崗。 公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國家、行業(yè)和地方有關(guān)安全檢查生產(chǎn)的方針、 政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、和本單位的安全規(guī)章制度 。公司安全生產(chǎn)形勢、歷史上發(fā)生的重大事故及吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時報告。 項目經(jīng)理安全培訓(xùn)教育的時間不得少于 15 學(xué)時。 項目經(jīng)理部安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本單位施工生產(chǎn)特點、施工現(xiàn)場環(huán)境和可能存在的不安全因素及施工生產(chǎn)安全基本知識；本單位 (包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場 )的安全生產(chǎn)制度、 規(guī)定及安全注意事項 。本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；機械作業(yè)、電氣設(shè)備及高處作業(yè)等基本安全知識；防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況的安全處置和安全疏散知識；防護用 品的使用知識及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 作業(yè)隊（或部門、班組等）安全培訓(xùn)教育的時間不得少于 20 學(xué)時。 施工作業(yè)隊（或部門、班組等）安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：作業(yè)特點和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)隊（或部門、班組等）安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制；愛護和正確使用安全防護裝置（設(shè)施） 及個人防護品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求等。 6 三級安全培訓(xùn)教育由公司人力資源部門 統(tǒng)一安排部署，各級人力資源部門或施工作業(yè)隊負責(zé)人（部門負責(zé)人、班組長等）各負其責(zé)，牽頭組織落實。各級施 工、技術(shù)、機械、安全部門等參與授課等工作。 第七條 本單位待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于 20 學(xué)時。 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員，在重新上崗前的安全培訓(xùn)教育由所在單位或部門的人力資源部門或負責(zé)人牽頭組織，安全部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T參與授課等工作。 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員，在重新上崗前的安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：作業(yè)特點和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)隊（或部門、班組等）安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制；愛護和正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人防護用品；本崗位 易發(fā)生事故的不安全因素及其 防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及作用的機械設(shè)備、工具的安全要求等。 第八條 在新的安全管理規(guī)定和新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)，安全操作規(guī)程改變， 重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施實施，儀器、設(shè)備和工具更新，新工藝新技術(shù)推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時向有關(guān)管理人員（包括施工作業(yè)隊負責(zé)人等）、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行一次安全教育。 有關(guān)管理人員（包括施工作業(yè)隊負責(zé)人等）、技術(shù)人員接受教育時間不少于 4 學(xué)時；作業(yè)人員接受教育時間不少于 2 學(xué)時。 教育的內(nèi)容必須具體，有針對性。 本條所涉及的教育，應(yīng)本著誰主管誰負責(zé)的原則予以 實施。管理 7 部門應(yīng)將教育計劃分呈人力資源部門和安全部門。 第九條 本單位在總分包的工程項目施工，作為總包單位要負責(zé)統(tǒng)一管理分包單位的從業(yè)人員教育安全培訓(xùn)教育工作；作為總包單位要服從總包單位的統(tǒng)一管理，同時，嚴(yán)格按照本制度落實好各項安全培訓(xùn)教育工作。 第十條 加強安全培訓(xùn)教育的考核工作，向全體從業(yè)人員（包括農(nóng)民工、各類施工作業(yè)隊伍）和有關(guān)人員發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育考核登記本。由安全部門協(xié)同人力 資料部門提出培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時間、授課人，以及考核的成績等。以此作為安全培訓(xùn)教育管理和在從業(yè)人員上崗工作的依據(jù)。 第十一條 本制度自發(fā)布之日起實行。 8 安全技術(shù)交底制度 為在施工過程中，把有關(guān)安全注意事項、安全技術(shù)要求落實到班組個人，確保 施工安全，根據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。 各級施工技術(shù)人員必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做好分部、分項工程的各工種安全技術(shù)交底工作。 安全技術(shù)交底必須與下達施工任務(wù)同時進行，固定場所的工種（包括后勤人員）可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種要按每一部（分項）工程定時進行交底。 新進場班組必須先進行安全 知識教育和安全技術(shù)交底后才能上崗。 安全技術(shù)交底應(yīng)包括作業(yè)場所的安全防護設(shè)施、操作規(guī)程、應(yīng)急處理要求和安全注意事項。 季節(jié)性施工、特殊部位作業(yè)必須事先進行安全技術(shù)、安全施工措施交底。 安全技術(shù)交底必須根據(jù)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案要求，同時應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求，做到具有針對性和可操作性。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程， 并對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)、技術(shù)教育，做到先教育培訓(xùn)后上崗作業(yè)。 9 安全技術(shù)交底必須采用書面形式，經(jīng)雙方確認簽字后生效。 交底責(zé)任人必須對交底內(nèi)容實施動態(tài)檢查、落實安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，及時制止違章和不符合交底內(nèi)容的作業(yè)行為，對嚴(yán)重違章者，責(zé)令其立即停止作業(yè)，經(jīng)教育后從新上崗作業(yè)。 分級交底 （ 1）施工技術(shù)人員、安全人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進度部位、施工季節(jié)、施工條件、施工程序、工種特點以及施工組織設(shè)計（方案）中有關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)等方面向有關(guān)管理人員和班組進行詳細的安全技術(shù)交底。 （ 2）個專業(yè)班組長結(jié)合各工種特點、施工環(huán)境及季節(jié)變化及時做好班組作業(yè)人員班前安全交底。同時施工作業(yè)班組長每日向班組布置生產(chǎn)任務(wù)的同時必須交底安全生 產(chǎn)注意事項。 1分級安全生產(chǎn)交底職責(zé)： （ 1）施工技術(shù)人員、專項方案編制人、安全員向各班組長安全技術(shù)交底，必須在分布（分項）工程開始施工前進行。 （ 2）施工作業(yè)班組長對操作工人的操作安全教育、安全技術(shù)交底，在布置生產(chǎn)任務(wù)同時進行。作業(yè)人員要利用空隙時間學(xué)習(xí)“建筑工人安全教育”手冊，掌握安全知識。 對未按時進行安全技術(shù)交底組織施工的交底內(nèi)容不全，缺乏針對性和可操作性造成嚴(yán)重后果的，將按公司有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 10 安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費提取和使用制度 為確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費用有效地投入使用，消除安 全事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康、生命和財產(chǎn)安全，根據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。 安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取要遵照浙江省人民政法（ 2020） 21號文件規(guī)定，每個在建工程項目必須按不低于合同造價的 %提取。 在建工程按規(guī)定提取的專項經(jīng)費應(yīng)做到?？顚Ｓ?，安全工作人員應(yīng)如是執(zhí)行，項目部不得以任何借口或原因減少經(jīng)費的投入或暫時挪作他用，嚴(yán)格執(zhí)行工程生產(chǎn)施工安全優(yōu)先的原則，杜絕工程進度領(lǐng)先的原則，杜絕工程進度領(lǐng)先， 安全防護滯后現(xiàn)象。 項目主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程特點和工程各階段不同的安全狀況制定安全技術(shù)措施計劃及資金落實計劃，及時提交項目財會人員和安全管理人員，并將計劃上報上一級財務(wù)主管部門和生產(chǎn)主管部門。 安全生產(chǎn)專項經(jīng)費必須用于在建工程安全施工措施的落實所需要的開支；用于各工種施工安全防護、職業(yè)病的預(yù)防以及安全防護用具、服裝及設(shè)施的采購和更新；用于各工種現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)條件的改善和現(xiàn)場急救藥品， 醫(yī)療器械的配備以及防暑降溫、防寒保暖等必須的開支；用于在建項目管理人員和工人安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)費用的支出；用于在建項 目施工全過程中的安全生產(chǎn)宣傳、安全警示標(biāo)志 的設(shè)置、安全生產(chǎn)的標(biāo)識，安全監(jiān)控裝置和安全獎勵所需費用的支出。 在建工程項目必須把提取的經(jīng)費納入項目財務(wù)會計賬目，在 11 “其他應(yīng)收款”科目