【正文】 下，設(shè)立安全專項(xiàng)資金科目， 專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)使用。該科目貸方反映提取數(shù)，借方反映支取數(shù)，支出數(shù)分：勞保用品、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、獎(jiǎng)罰等四類。 經(jīng)費(fèi)的支出必須符合上述經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定內(nèi)容，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在付款憑據(jù)中注明，以便于分類列入該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金科目，入賬票據(jù)、實(shí)物驗(yàn)收等手續(xù)必須符合有關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)入賬制度。 項(xiàng)目安全員有權(quán)、有 責(zé)任對(duì)該項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的了解和監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目違章使用經(jīng)費(fèi)有責(zé)任向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。 項(xiàng)目部（分公司）應(yīng)把每季經(jīng)費(fèi)收支情況詳細(xì)賬目于下季前一個(gè)月的日前報(bào)公司財(cái)務(wù)部門， 公司財(cái)務(wù)部門須根據(jù)各所屬項(xiàng)目部（分公司）上報(bào)賬目建立公司專項(xiàng)財(cái)務(wù)賬目，并依據(jù)各項(xiàng)目部（分公司）上報(bào)數(shù)據(jù)建立經(jīng)費(fèi)總賬，掌握和了解各項(xiàng)目部（分公司）對(duì)在建工程項(xiàng)目資金的提取及使用情況，各級(jí)財(cái)務(wù)部門、安全部門及工會(huì)等負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全費(fèi)用的有效投入。 經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況均列入項(xiàng)目部（分公司）。公司各級(jí)安全檢查和安全考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檢 查和考核公司每季度不少于一次，項(xiàng)目部（分公司）課根據(jù)集體情況制定檢查考核的次數(shù)和時(shí)間，但項(xiàng)目部（分公司）每季度不得少于一次，在建項(xiàng)目每月應(yīng)不少于一次。 公司在檢查和考核中發(fā)現(xiàn)違法制度的，將按關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部（分公司）在檢查和考核所屬項(xiàng)目有違規(guī)情況的，可參照公司有關(guān)規(guī)定根據(jù)自己項(xiàng)目部（分公司）的特點(diǎn)和具體情況制定出發(fā)措施，項(xiàng)目部（分 12 公司）應(yīng)根據(jù)本制度有關(guān)要求建立檢查考核制度及其獎(jiǎng)罰條款。 13 專項(xiàng)方案審查制度 目的。 第一條、為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理 ，明確安全 專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國(guó) 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理 辦法 》 （建質(zhì)【 2020】 87 號(hào)）結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。 適用范圍。 第二條、 本制度適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程（一下簡(jiǎn)稱建筑工程）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。（此條增加了公路工程）。 危險(xiǎn)性較大工程定義。 第三條、本辦法所稱危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷 或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。 專項(xiàng)方案定義。 第四條、 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。 專項(xiàng)施工方案是一種以技術(shù)、施工工藝、施工工序?yàn)橹行牡氖┕ぜ夹g(shù)文件，二不是純粹的管理性文件。 合同交底。 第五題、各級(jí)經(jīng)營(yíng)部門在接到工程任務(wù)以后，在項(xiàng)目部經(jīng)常前，主管經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織經(jīng)營(yíng)部門向項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底，項(xiàng)目部全體管理人員參加。負(fù)責(zé)交 底一級(jí)單位的分管安全生產(chǎn) 14 的副經(jīng)理、分管勞資的副經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、機(jī)械、材料、勞資、安全等相關(guān)部門參加。 合同交底應(yīng)包括質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境等方面的內(nèi)容。 合同的原件或復(fù)印件應(yīng)交項(xiàng)目經(jīng)理，合同交底和合同交接應(yīng)有書面記錄。 合同沒有交底或交底沒有記錄的，造成合同執(zhí)行方面的問題或發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由主管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)主要責(zé)任。 需要編制專項(xiàng)方案的確認(rèn)。 第六條、編制專項(xiàng)方案按附件一執(zhí)行。如難以確認(rèn)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人吧工程的設(shè)計(jì)要求、主要施工方法、主要施工環(huán)境、相關(guān)地質(zhì)等詳細(xì)情況以書面報(bào)告 的形式報(bào)分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人提出初步認(rèn)定意見，報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站商定后確定或由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人確定。 專項(xiàng)方案編制。 第七條、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案。 編制專項(xiàng)方案時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目部所有負(fù)責(zé)人、技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)械、材料、安全、消防以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部有相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱及以上的技術(shù)人員和相關(guān)操作人員充分討論并詳細(xì)策劃方案。 編制專項(xiàng)方案，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)編制工作 ，項(xiàng)目部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。 項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限。 第八條、 對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理沒有人、財(cái)、物支配權(quán)，項(xiàng)目部難以組織編制時(shí)，專項(xiàng)方案由公司經(jīng)理（工程部部長(zhǎng)）組織， 15 分公司（工程部）技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)編制工作，由所屬單位技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員編制。 項(xiàng)目經(jīng)理是否具有人、財(cái)、物支配權(quán)，以公司、分公司（工程部）和項(xiàng)目經(jīng)理所簽訂的書面責(zé)任狀（經(jīng)濟(jì)承包合同、安全協(xié)議）為依據(jù)，沒有簽訂書面責(zé)任狀（經(jīng)濟(jì)承包合同、安全協(xié)議）或責(zé)任狀（經(jīng)濟(jì)承包合同、安全協(xié)議）中未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確規(guī)定的，視為項(xiàng)目經(jīng)理沒有人、財(cái)、物的支配 權(quán)，其專項(xiàng)方案編制的責(zé)任由分公司（工程部）經(jīng)理（部長(zhǎng)）負(fù)完全責(zé)任。 專項(xiàng)方案未按規(guī)定程序?qū)徟?，?xiàng)目經(jīng)理不得組織分部分項(xiàng)工程施工。 （注：此條是針對(duì)各分公司實(shí)行不同的項(xiàng)目管理辦法的。） 專項(xiàng)方案的內(nèi)容。第九條、專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）工程概況： 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。 （三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 （四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、 施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障（包括項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系及措施、安全保證體系及措施、環(huán)境保護(hù)體系及措施、文明施工措施、和相關(guān)人員資格情況）、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān) 16 控等。 （六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等（附人員姓名、證件復(fù)印件）。 （七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。 專項(xiàng)方案要從施工技術(shù)、施工工藝、施工方法、施工組織等各方面細(xì)化方案，能用圖紙表達(dá)的盡量用圖紙表達(dá)，能充分表達(dá)出編制方案者的意圖，能在施工中正確指導(dǎo)管理人員和作業(yè)人員施工，避免空、大及無具體針對(duì)性 的方案，是專項(xiàng)施工方案真正做到指導(dǎo)施工的指南針。 方案初審 。第十條、方案編制后，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、機(jī)械、材料、消防、安全以及項(xiàng)目部有關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員進(jìn)行充分討論，討論情況要有記錄。 需要采納的意見 和建議由編制人員重新修改方案。修改后的方案還要經(jīng)項(xiàng)目部參加方案討論人員的審核，并形成會(huì)議紀(jì)要。 所有上報(bào)的方案需經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字，項(xiàng)目部相關(guān)部門及人員按審核表簽字后上報(bào)。 方案復(fù)審。 第十一條、項(xiàng)目部審核后的專項(xiàng)方案報(bào)分公司（工程部）技術(shù)部門，由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組 織本單位技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、機(jī)械、材料、安全、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)部門及內(nèi)部相關(guān)專業(yè)具有高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)審，并簽注是否同意此方案實(shí)施。 方案終審。 第十二條、方案經(jīng)由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實(shí)施的意見后，報(bào)公司技術(shù)部門，由技術(shù)部門把關(guān)，看是否項(xiàng)目部和分 17 公司已按方案審核規(guī)定已認(rèn)真審核，確認(rèn)后，交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備、安全、經(jīng)營(yíng)處等相關(guān)部門進(jìn)行審核，各部門簽注書面意見，公司負(fù)責(zé)人簽注是否同意此方案實(shí)施的明確意見。 報(bào)送方案要求。 第十三條、報(bào)送的方案應(yīng)用 A4 紙打印，寫清頁碼。并以電 子文檔的方式報(bào)送，以便迅速地審核，否則，各接收部門有權(quán)退回。 退回后導(dǎo)致方案未經(jīng)審批的，由上報(bào)單位負(fù)責(zé)。 方案報(bào)送審核時(shí)限。 第十四條、方案的報(bào)送可以制作送達(dá)的記錄表格。項(xiàng)目部應(yīng)與工程實(shí)施前 30 天以上將方案報(bào)分公司的技術(shù)部門；分公司的審核時(shí)間不應(yīng)超過 15 天；公司審核的時(shí)間應(yīng)不超過 15天。各層次的審核必須按規(guī)定的時(shí)間審核完畢，特殊情況，請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理提出書面要求報(bào)各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人在盡可能的情況下滿足項(xiàng)目施工要求，但應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)。 專業(yè)分包。 第十五條、工程項(xiàng)目由公司進(jìn)行總承包的，其專項(xiàng)方案必須由我公司項(xiàng) 目部組織編制。 起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由 專業(yè)承包單位組織編制，編制的方案必須按本制度規(guī)定的程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。 專業(yè)承包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和技術(shù)力量，否則，應(yīng)由項(xiàng)目部組織編制。 專業(yè)承包。 第十六條、工程項(xiàng)目由我司專業(yè)分包的，其專業(yè)方 18 案應(yīng)由公司項(xiàng)目部按專項(xiàng)方案編制、審批程序進(jìn)行，后報(bào)總包單位和監(jiān)理單位。 分包工程專項(xiàng)方案。第十七條、總包單位已就我司承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程按建設(shè)部 《 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 》 的規(guī)定進(jìn)行了編、審、批的，項(xiàng) 目部應(yīng)將總包單位按規(guī)定編制的方案由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實(shí)施的意見，報(bào)分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實(shí)施的意見，報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽注同意實(shí)施的意見。 專項(xiàng) 方案未經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，項(xiàng)目不得開工。 如有分歧意見，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（分公司、工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)聯(lián)系公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總承包單位協(xié)商達(dá)成一致意見，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)專項(xiàng)方案后方可組織施工。 不需要論證的方案。 第十八條、不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，按相關(guān) 法律、法規(guī)規(guī)定組織實(shí)施。 專家論證。第十九條、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案除按一般專項(xiàng)方案程序進(jìn)行審核外，還應(yīng)當(dāng)由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織召開專家論證會(huì)。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)： （一） 專家組成員； （二） 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 19 （三） 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （四）公司分管安全的負(fù)責(zé)人（分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）、分公司（工程部）分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、分公司（工程部）技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù) 負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； （五）勘察、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。 專家人數(shù)。 第二十條、專家組成員應(yīng)當(dāng)由 5 名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。 專家在政府建立的專家?guī)熘羞x擇。 本項(xiàng)目參加各方的人員不得以專家的身份參加專家論證會(huì)。 專家條件。 第二十一條、專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一） 誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)； （二） 從事專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)； （三） 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 參加論證的專家，應(yīng)附技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件。 專項(xiàng)方案論證內(nèi)容。 第二十二條、專家論證的主要內(nèi)容： （一） 專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行； （二） 專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （三） 安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。 20 第二十三條、專家論證應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)而客觀的 評(píng)價(jià)方案，保證專項(xiàng)方案的安全、可行，切合工程實(shí)際。 方案修改。 第二十四條、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建 設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。 實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 重大修改。 第二十五條、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人中心組織專家進(jìn)行論證。 按方案施工。 第二十六條、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。 設(shè)計(jì)變更重新審核。 第二十七條、如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)按照本制度審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 未批不得開工。 第二十八條、沒有專項(xiàng)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理不得組織開工，如果組織開工，主要責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)相關(guān)責(zé)任。（ 此條是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)專項(xiàng)方案的責(zé)任）。 向管理人員交底。 第二十九條、所批準(zhǔn)的方案，在方案實(shí)施前 21 七天，應(yīng)當(dāng)由方案編制