【正文】 《勞動合同法》重點(diǎn)法條解析與維權(quán)點(diǎn)津 一、立法目的與依據(jù) 【法條】第 1 條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。 【解析】這一條是立法目的和依據(jù)。其立法目的有四個：其一是完善勞動合同制度；其二是明確勞動合同雙方當(dāng)時的權(quán)利義務(wù)；其三是保護(hù)勞動者利益；其四是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。從其立法目的來看，這部新的法律是向勞動者傾斜的，立足于保護(hù)勞動者利益的。 【維權(quán)點(diǎn)津】保護(hù)勞動者利益是這部法律的立法目 的之一，勞動者要充分運(yùn)用新法來維護(hù)自己的利益。 二、適用范圍 【法條】第 2 條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。 第 96 條事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī) 定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【解析】以上條款是法律的適用范圍，采用的是列舉加排除方法。首先，明確了勞動者與我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位建立勞動關(guān)系都可以都適用本法；其次，勞動者與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立勞動關(guān)系的也適用本法，當(dāng)然國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中的公務(wù)員以及參照公務(wù)員管理的其他工作人員不適用這部法律。最后，事業(yè)單位實(shí)行聘用制的勞動合同，國家另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。與《勞動法》相比，《勞動合同法》的適用范圍多了一個對象，即民辦非企業(yè)單位，如民辦幼兒園、學(xué)校， 民辦敬老院等等。增加這一適用范圍是迎合了社會發(fā)展需要的，近年來民辦非企業(yè)單位發(fā)展較快，各地都涌現(xiàn)出了大量的民辦非企業(yè)單位，但是民辦非企業(yè)單位與工作人員之間能否適用勞動法律法規(guī)，先前的法律沒有規(guī)定，導(dǎo)致民辦非企業(yè)單位游離于勞動法律之外，這次新法明確將民辦非企業(yè)單位用工也納入了勞動法律的調(diào)整范圍，有利于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。 【維權(quán)點(diǎn)津】凡是納入新法調(diào)整范圍的勞動用工單位，勞動者在與他們建立勞動關(guān)系時，都可以要求按照本法的規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生勞動爭議時，也都可以依據(jù)勞動法律的規(guī)定來處理。 三、勞動 合同訂立的原則 【法條】第 3 條訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。 勞動合同依法訂立即具有有法律約束力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。 【解析】這一條是勞動合同訂立的原則。訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。這一原則不僅是勞動合同訂立的原則，而其也是勞資雙方在勞動合同履行、變更甚至解除、終止勞動關(guān)系得原則。同時法律也明確依法訂立的勞動合同具有法律約束力，雙方應(yīng)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。 【維 權(quán)點(diǎn)津】勞動合同訂立的原則對于指導(dǎo)勞動合同訂立具有重要意義，如果用人單位與勞動者訂立勞動合同是違反了上述原則，就可能導(dǎo)致勞動合同無效。 四、規(guī)章制度有效要件及違法后果 【法條】第 4 條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見， 與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。 直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。 第 38 條 有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同： …… （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的； …… 。 第 80 條用人單位制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部 門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】這一條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的有效要件及違反法律、法規(guī)的后果的規(guī)定。新法把規(guī)章制度的制定權(quán)授予企業(yè)之后，為防止企業(yè)濫用權(quán)力侵犯勞動者利益，法律對用人單位在行使規(guī)章制度制定權(quán)也設(shè)定了很多限制。首先，規(guī)章制度制定應(yīng)該經(jīng)過平等協(xié)商程序，這一規(guī)定與先前法律規(guī)定的要求有較大差別，先前法律規(guī)定程序要件是民主程序，但何謂民主程序，先前的法律沒有做出界定，民主程序既可以理解為經(jīng)過職工大會或者職工代表大會的審議通過；也可以理解為征求工會或者職工大 會、職工代表大會的意見即可。由此可見，先前法律對用人單位規(guī)章制度制定程序的規(guī)定彈性很大。而新法規(guī)定的程序是經(jīng)平等協(xié)商程序，即要經(jīng)過職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，然后由企業(yè)與工會或職工代表經(jīng)過平等協(xié)商確定。由此可見，在新法之下，企業(yè)規(guī)章制定的制定不再是企業(yè)的單方行為，而是一個集體協(xié)商的雙方行為。此外，新法也重申了用人單位的規(guī)章制度應(yīng)該告知勞動者或向勞動者公示，否則，對勞動者沒有任何約束力。 另外，在規(guī)章制度實(shí)施過程中，勞動者認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出修改，然后通過平等協(xié)商程序進(jìn)行 修改。 就用人單位規(guī)章制度違法的后果而言，勞動者不僅可以隨時通知用人單位解除勞動合同，給勞動者造成損害的，用人單位還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 【維權(quán)點(diǎn)津】用人單位在利用單位的規(guī)章制度管理勞動者時，勞動者不僅要考量其規(guī)章制度的內(nèi)容是否合法、合理，還要考量其規(guī)章制度是否經(jīng)過平等協(xié)商程序制定，制定后是否告知勞動者或向勞動者公示，如果程序不符合法律規(guī)定，即便是內(nèi)容完全合法的規(guī)章制度，勞動者也完全可以不受其約束。對于實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模瑒趧诱咭灿袡?quán)向單位提出修改。對于違法的規(guī)章制 度給勞動者造成損害的，勞動者還可以要求賠償。 五、工會與三方協(xié)調(diào)機(jī)制 【法條】第 5 條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。 第 6 條工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。 【解析】以上兩條是關(guān)于工會與三方協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)容。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制以協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題，以兼顧政府、企業(yè)、職工三方利益，是市場經(jīng) 濟(jì)國家的通行做法。三方協(xié)商的主要內(nèi)容包括：勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等等。按照我國批準(zhǔn)實(shí)施的國際公約，借鑒國外 “三方機(jī)制 ”的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意， 2020 年，我國正式建立了由勞動和社會保障部，中華全國總工會和中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會組成的國家級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 “三方機(jī)制 ”。但是法律上仍然是空白， “三方機(jī)制 ”寫進(jìn)《勞動合同法》，標(biāo)志著我國勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。 【維權(quán)點(diǎn)津