【正文】 城市管理學(xué) 2020 春期末復(fù)習(xí)題與解答 一、填空題 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 的集聚。 現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于 的思想。 《馬丘比丘憲章》最大的特點(diǎn)在于表明了城市規(guī)劃理論由 “功能分區(qū) ”向 轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。 城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著 思想的階梯進(jìn)行的。 英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤 ?霍華德的 方案的提出，一般被看作是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干 ，作為它的派出機(jī)關(guān)。 城市政府管理體制的核心問題是在城市 過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。 我國(guó)的非政府組織，主要包括 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 我國(guó)城市行政管理，實(shí)行 “兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理 ”體制。三級(jí)管理即 。 隨著信息技術(shù)和 3S（ GIS， GPS， RS）技術(shù)在城市管理中的使用， 城市管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段 。 1傳統(tǒng)公共管理和新 公共 管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對(duì) 的態(tài)度上。 1外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)到。一種是 ，一種是城市化經(jīng)濟(jì)。 1可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、 和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。 1 對(duì)中國(guó)來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向 的根本性轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求 。 1 從目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在 人口負(fù)增長(zhǎng)和 兩個(gè)方面。 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由 、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。 1 20 世紀(jì) 80 年代以來，在西方開始初步形成了 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 1營(yíng)銷城市要走出去，城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向 。 1循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是 的循環(huán)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)本 質(zhì)上是一種 。 2現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 。 2土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和 效益，三者是辯證統(tǒng)一的。 2土地用途管制的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 總量動(dòng)態(tài)平衡。 2 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 2基礎(chǔ)設(shè)施能否市 場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個(gè)，一是 的強(qiáng)弱，二是可分割性的難易。 2城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是 ，這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。 2城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的 和社會(huì)屬性。 2政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是 。 2在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和 。 是具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依 照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 3城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和 。 3城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)，主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和 。 3自建國(guó)以來，我國(guó)城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國(guó)家的管理模式和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為 和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國(guó)特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。 3 的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力 資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。 3 是由政府出資建造、國(guó)家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量（符合本國(guó)政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn)）的廉價(jià)住房。 3城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 。 3城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是 。 3 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前 提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的 目的。 3將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上，可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的 。 20 世紀(jì) 60 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。 4從 20 世紀(jì) 80 年代開始，撤地建市， 體制在全國(guó)廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。 4 問題的核心是農(nóng)民失去 土地以后無以為業(yè)。 4城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式，是要達(dá)到 。 4城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和 。 4 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心 4經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó) 的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。 4通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。 4 是指同 一區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個(gè)跨越國(guó)界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。 4區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 的一體化。 50、 Citistate 不是一個(gè) ，而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 5 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 5從國(guó)外的一般經(jīng)驗(yàn)來看， 、各負(fù)其責(zé)的從屬性原 則是各國(guó)突發(fā)事件管理的普遍原則。 5對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含決策、 、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。 5公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 ，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。 5城市 突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng)停止策略。 二、選擇題（每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選均不能得分） 城市往往在一個(gè)地區(qū)的（ ）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最 新發(fā)展高度。 A 文化 B 政治 C 社會(huì) D 經(jīng)濟(jì) （ ）是城市化的后續(xù)動(dòng)力。 A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化 （ ）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。 A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次 總體來看，古代城市的主要以（ ）為主。 A政治功能 B 軍事功能 C 社會(huì)功能 D 經(jīng)濟(jì)功 能 一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（ ）。 A 人口的流動(dòng) B 總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C 技術(shù)進(jìn)步 D 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) （ ）屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān) （ ）屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機(jī)關(guān) （ ）在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。 A市人大 B 市政 府 C 市委 D 市政協(xié) 市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方 （ ） 。 A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（ ）。 A 個(gè)人聯(lián)系渠道 B 代理人或代表渠道 C 集團(tuán)參與渠道 D 市民監(jiān)督渠道 1 城市政府管理體制包括（ ）的內(nèi)容。 A 市建制體制 B 市政府構(gòu)成體制 C 市行政管理體制 D 市公共事務(wù)管理體制 1我國(guó)目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的 市，不轄區(qū)的市一般是（ ）。 A 縣級(jí)市 B 地級(jí)市 C 副省級(jí)市 D 直轄市 1（ ）在城市決策中處于核心地位。 A 市政協(xié) B 市人大常委會(huì) C 市政府 D 中共市委 1 市民參政包括市民的（ ）。 A司法參與 B 政治參與 C 行政參與 D 社會(huì)參與 1以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是 （ ）。 A 更加注重對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化 C 強(qiáng)調(diào)以什么方式實(shí)施管理會(huì)加強(qiáng)管理的便利性 D 強(qiáng)調(diào)提高管理的內(nèi)部效率 1與傳統(tǒng)的公共管理相比較， （ ） 成為新公共管理的重要字眼。 A 市場(chǎng)導(dǎo)向 B 結(jié)果趨向 C 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) D 顧客導(dǎo)向 1 城市管理中存在的 （ ） 問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。 A城市公共產(chǎn)品供給不足 B 城市公共組織效率缺失 C 城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化 D 城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 1城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ ）獲取。 A 競(jìng)爭(zhēng) ——合作分析方法 B 歷史分析方法 C 政經(jīng) 社技分析方法 D 優(yōu)劣機(jī)威分析方法 1在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（ ）。 A生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B 社會(huì)進(jìn)步指標(biāo) C 生活質(zhì)量指標(biāo) D 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（ ）的城市。 A 有競(jìng)爭(zhēng)力 B 治理和管理良好 C 適于居住 D 銀行信賴的 2（ ）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 A營(yíng)銷導(dǎo)向 B 需求型 C 供給型 D 資源型 2構(gòu)建敏捷城市，要做到（ ）。 A信息敏捷 B 人員敏捷 C 制度敏捷 D 政策敏捷 2近代城市規(guī)劃始于（ ）。 A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó) 2行政法首要的和基本的原則是（ ），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D 行政公開原則 2土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ ）。 A 動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則 C 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D效益原則 2現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（ ）萌生。 A 美國(guó) B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó) 2我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ ）。 A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù) B 保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境 D 保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境 2根據(jù)《中華人 民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為（ ）。 A城市總體規(guī)劃 B 城市分區(qū)規(guī)劃 C 城市詳細(xì)規(guī)劃 D 城市分層規(guī)劃 2城市總體規(guī)劃的期限一般為（ ）年。 A 5 年