【正文】 1 天 元 集團(tuán)材料 設(shè)備 管理 規(guī)定 第一章 總則 第一條 為適應(yīng)集團(tuán) 改革發(fā)展的需要，進(jìn)一步提升 材料 設(shè)備 管理水平，推進(jìn)材料 設(shè)備 管理工作規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 制度化建設(shè)，根據(jù)集團(tuán)現(xiàn)有管理制度，結(jié)合 企業(yè) 實際情況，制定本 規(guī)定 。 第 二 條 材料 設(shè)備 管理的主要任務(wù)是根據(jù)施工、生產(chǎn)的需要， 配備 必要的生產(chǎn)、加工設(shè)備， 適時、適地、按質(zhì)、按量、配套的保證供應(yīng)，通過加強管理 ，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益 和投資回報 。 第三條 材料設(shè)備 管理 的 范圍包括施工、生產(chǎn)用材料、 設(shè)備及 配件、工具用具、安全防護(hù)用品、 勞保用品、周轉(zhuǎn)材料、服務(wù)和后勤保障物資 及 符合 集團(tuán) 固定 資產(chǎn)條件的施工 設(shè)備 。 第四條 本 規(guī)定 適用于集團(tuán)所 屬 分公司、 全資子公司 及 控股子公司 。 第二章 組織機構(gòu)與 人員配置 第五條 組織機構(gòu) 集團(tuán)設(shè)材料設(shè)備部負(fù)責(zé)集團(tuán) 范圍內(nèi)材料 設(shè)備 管理，對本系統(tǒng)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 各子（分）公司 設(shè)材料設(shè)備科，負(fù)責(zé)本單位材料設(shè)備管理工作并對工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第六條 人員配置 各子（分）公司 必須配備 專職 材料設(shè)備 科長負(fù)責(zé)本單位的材料設(shè)備管理工作 。 建安主業(yè)單位， 當(dāng) 年 經(jīng)營目標(biāo) 在五億元以上 (含五億元 ) 的 ，科室人員配置不得少于三人； 當(dāng)年 經(jīng)營目標(biāo)在一億元至 五億元的，科室人員配置不 得少于二人 。 其它單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，配置合適管理人員，原則上不少于二人。 各施工現(xiàn)場必須配備專職材料管理人員、 設(shè)備 管理員。人員 2 配置必須達(dá)到以下要求 ： （ 1）土建公司單體建筑面積在 10000 平方米以上 （含 10000 平方米） 的 房屋建筑工程或群體工程，至少配備一名主管材料員和兩名收發(fā)材料員；單體建筑面積在 10000平方米以下的房屋建筑工程或群體工程，至少配備一名主管材料員和一名收發(fā)材料員。 （ 2）路橋公司工程造價在 2020 萬元以上 （含 2020 萬元） 的單體工程，至少配備一名主管材料員和兩名收發(fā)材料員；工程 造價在2020萬元以下的單體工程，至少配備一名主管材料員和一名收發(fā)材料員。 （ 3）專業(yè)安裝公司、裝飾公司及土建水電項目，項目主管材料員兼任單體工程主管材料員的，工程造價在 100 萬元以上 （含 100 萬元） 的單體工程，至少配備一名收發(fā)材料員；工程造價在 100 萬元以下的單體工程，可安排兼職人員負(fù)責(zé)料具收發(fā)。 （ 4）土建、路橋施工項目材料員最多兼職二個單位工程材料主管，安裝（含水電安裝 項目 ）、裝飾項目材料員最多兼職 五 個單位工程材料主管。 （ 5）施工現(xiàn)場必須設(shè)置 設(shè)備管理員，也可由現(xiàn)場材料員兼職。 各 附營 生產(chǎn)單位必須 配置 設(shè)備管理員 ， 生產(chǎn)廠（車 間）必須配備專（兼）職收發(fā)材料員和 設(shè)備管理員 。 第 七 條 材料 設(shè)備 管理人員 任職條件 材料 設(shè)備 管理人員必須敬業(yè)愛崗、遵規(guī)守法、忠于職守，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、清正廉潔、懂業(yè)務(wù) 、 會管理，有強烈的成本意識和大局意識。 材料 設(shè)備 管理人員應(yīng)具有一定的文化基礎(chǔ)，新上任材料 設(shè)備科長必須具備 大 專以上學(xué)歷，原有科長必須具備高中以上學(xué)歷，且具有一定的材料 設(shè)備 管理經(jīng)驗。 新任材料員 、設(shè)備 管 理 員 必須具有 中等技校 或 高中 以上學(xué)歷。 新上崗材料 設(shè)備 管理人員年齡不得超過 35 周歲，現(xiàn)任材料 設(shè) 3 備 管理人員最高工作年齡 原則上不超過 50 周歲，身體健康、業(yè)務(wù)能力及責(zé)任心較強的可適當(dāng)放寬。 新任主管材料員 必須具備從事材料管理 2 年以上工作經(jīng)驗或參加 2個以上工程材料管理工作的經(jīng)歷 ，并具有較好的工作能力和工作業(yè)績 。 主管材料員必須是 與集團(tuán)簽訂正式勞動合同的員工。 第 八 條 任職資格 年度業(yè)績考核合格 的材料 設(shè)備 管理人員，統(tǒng)一下發(fā)“天元集團(tuán)材料管理人員上崗資格證書”（以下簡稱“材料員上崗證”） 。 對于確實因工程管理需要，新任材料員可申請臨時任職資格。 （ 1） 各單位材料設(shè)備科對照 第七條要求 ，對項目部提出申請以及本單位擬安排 從事材料崗位的人員進(jìn)行審查，對審查合格人員安排參加分公司組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行材料管理應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 對考核合格人員由分公司組織填寫“材料管理人員上崗資格證書申請表” ，單位簽署意見并蓋章后，經(jīng)材料設(shè)備部審核 批復(fù) 后 取得 臨時任職資格 。 臨時任職資格 人員在參加集團(tuán)統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后正式下發(fā)材料 員上崗證 。 考試不合格的，取消臨時 任職資格 ，調(diào)離材料管理崗位。 （ 3） 取得臨時任職資格人員可從事材料管 理工作，但不得 擔(dān)任工程 主管材料員。 材料 設(shè)備 管理人員調(diào)離材料管理崗位，其任 職資格自動取消，上崗證書相應(yīng)作廢。 第 九 條 材料 設(shè)備 管理人員使用管理 各類材料 設(shè)備 管理人員原則上由各單位統(tǒng)一安排使用，特殊情況的 由集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配使用。 各單位應(yīng)于年初將材料 設(shè)備 管理人員崗位調(diào)配情況及時報材料設(shè)備部，便于各項業(yè)務(wù)工作的延續(xù)與開展。不及時上報材料 設(shè)備 管 4 理人員調(diào)配情況的，不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)審批手續(xù)。 分公司、項目部主要負(fù)責(zé)人不能安排其親屬在其權(quán)利范圍內(nèi)負(fù)責(zé)材料 設(shè)備 管理工作。 未 取得任職資格 人員不得從事材料 設(shè)備 管理崗位工作，否則對其發(fā)生業(yè)務(wù)不予認(rèn)可，不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)審批手續(xù)。 工程 開工報送 單位工程物資 總量控制 表（以下簡稱總量控制表） 時，同時上報該工程材料 設(shè)備 管理人員配備情況，管理人員配備達(dá)不到要求的工程，集團(tuán)不予辦理總量 控制 表 審批和監(jiān)理手續(xù)。 取得任職資格的 材料 設(shè)備 管理人員在施工過程中不得無故、任意調(diào)整其工作崗位，因特殊原因必須調(diào)整到其它崗位的人員，需形成書面材料 按月 上 報材料設(shè)備部。 工程施工過程中 涉及 材料 設(shè)備 管理人員調(diào)整 的 ，各單位材料設(shè)備科 應(yīng) 及時上報 。涉及主管材料員發(fā)生調(diào)整的 ， 由所在單位財務(wù)科（或?qū)徲嬁疲?、材料設(shè)備科參與辦理好交接手續(xù)，并將相關(guān)科室簽字的交接情況報材料設(shè)備部 。監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)主管材料員與總 量控制 表 上主管材料員不一致且未辦理 相關(guān) 手續(xù)的，不予辦理監(jiān)理手續(xù)。 第 十 條 崗位 培訓(xùn) 材料設(shè)備部每年至少組織一次材料 設(shè)備管 理人 員綜合培訓(xùn)，各單位材料設(shè)備科每年應(yīng)組織 23次材料 設(shè)備 管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 各單位應(yīng)于每年年初向集團(tuán)人力資源部和材料設(shè)備部上報本年度材料 設(shè)備 管理人員培訓(xùn)計劃 。 各級培訓(xùn)要注重實效，不 走過場，培訓(xùn)內(nèi)容 應(yīng)以 集團(tuán)材料 設(shè)備 管理制度、專業(yè)知識 為主，可涉及 預(yù)算、財務(wù)等相關(guān)專業(yè) 知識 以及企業(yè)文化、管理理念等。培訓(xùn)形式要靈活多樣，以辦班為主，結(jié)合座談會、參觀交 流 會 、技能比賽 、崗位練兵 等形式開展，提高業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)管理水平的提高。 培訓(xùn)結(jié)束后，要針對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，考試成績記入材料設(shè)備 管理人員業(yè)績考核檔案。 5 第十一條 材料設(shè)備部將把各基層單位管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、人員管理 、培訓(xùn) 與考評列入考核內(nèi)容。 第三章 總量控制 第十 二 條 料具采購 總量控制是工程開工前根據(jù) 施工預(yù)算，扣除一定材料節(jié)余 后的總采購計劃，在實施過程中通過監(jiān)理對各類材機用量進(jìn)行控制， 實現(xiàn)對工程 施工 過程成本 控制 。 第十 三 條 總量控制管理辦法適用于所有土建、安裝、裝飾、路橋施工項目 ， 各 附營生 產(chǎn)單位 料具采購仍執(zhí)行申報采購計劃進(jìn)行控制。 第十 四 條 土建、路橋公司 50 萬元以下，安裝、裝飾公司 30 萬元以下的工程不需報送 總量控制 表 ，此類工程必須攜帶施工合同 、材料 設(shè)備 管理人員配置表，到材料設(shè)備部進(jìn)行登記備案，監(jiān)理時按合同造價 65%比例數(shù)對材機費用進(jìn)行 總量 控制。 第十 五 條 材料分類 土建工程十七類：鋼材、木材、水泥、商砼、 砌體 、砂、石子（含毛石）、外加劑、防水保溫、油漆涂料、瓷磚及石材、門窗、其它料具（其它材料和工具用具）、安全防護(hù)、勞保用品、臨 時 設(shè) 施 、周材機械 費 。 安裝工程十四類：鋼材、塑料管 （板）、閥門管件、防腐保溫、電線電纜、電器燈具、工藝設(shè)備、焊材、油漆、其它料具（其它材料和工具用具）、安全防護(hù)、勞保用品、臨 時 設(shè) 施 、周材機械 費 。 路橋工程十六類：鋼材、木材、水泥、商砼、 砌體 、砂、石子（含毛石、塊石）、預(yù)制件、粉料（含水穩(wěn)科）、瀝青、外加劑、其它料具（其它材料和工具用具）、安全防護(hù)、勞保用品、臨 時 設(shè) 施 、周材機械 費 。 裝飾工程十六類：鋼材、龍骨壓線、木質(zhì)基層（面）板、金屬面板、門窗、地板、石膏及礦棉制品、瓷磚及石材、電器燈具、五金、膠粘劑及油漆、其它料具（其它材料和工具用具）、安全防護(hù) 、勞 6 保用品、臨 時 設(shè) 施 、周材機械 費 。 土建安裝工程十類：電器燈具、給水排水、衛(wèi)生潔具、采暖空調(diào)、弱電及智能化工程（綜合布線、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、自動 泊 車系統(tǒng)、一卡通等）、其它料具（其它材料和工具用具）、安全防護(hù)、勞保用品、臨 時 設(shè) 施 、周材機械 費 。 “安全防護(hù)” 包含 安全網(wǎng)、黃繩、各種定型防護(hù)棚及其用料、操作規(guī)程牌、懸挑用料 、 施工用電線電纜、配電箱、配電盤、開關(guān)箱、消防安全設(shè)施（滅火器、沙箱、消防水桶、消防鐵锨（鉤）、高層建筑物安裝的消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等）、安全警示標(biāo)志牌”等料具 。 其它專業(yè)按以上分類原則或預(yù)算材機成本分類規(guī)則進(jìn)行分類，各分類料具涵蓋的主要產(chǎn)品詳見 《材料設(shè)備管理 作業(yè)指導(dǎo)書 》（以下簡稱《作業(yè)指導(dǎo)書》） 。 第十 六 條 總量控制表的編制 主管材料員根據(jù)預(yù)算員編制的施工預(yù)算，扣除一定 材料節(jié)余進(jìn)行編制，提取總量 所 依據(jù)的工程施工預(yù)算不能用概 算、投標(biāo)預(yù)算等代替 。 總量控制表 的申 報 不得考慮工程取費等級降低、讓利和一次性包死等因素。 總量提取及總量控制表填制相關(guān)要求參照《作業(yè)指導(dǎo)書》相關(guān)內(nèi)容。 施工預(yù)算編制要有詳細(xì)說明，內(nèi)容要齊全，準(zhǔn)確，與實際施工相符 ，施工預(yù)算編制、審核 簽字手續(xù)齊全 。施工預(yù)算編制完成后，必須 將施工預(yù)算中的人工、材料、機械、 臨設(shè)、 管理費用、利潤、稅金 等 匯總 列表 ，并有預(yù)算編制人員簽字確認(rèn) 。 材機總量節(jié)余系數(shù)由項目部根據(jù)工程對象和項目管理水平，以原則上不低于以下控制標(biāo)準(zhǔn)：土建工程 9%，土建安裝工程 14%，安裝工程 10%，裝飾工程 8%， 路橋工程 中 的 公路工程 14%，橋梁工程 10%。 周材、機械兩項費用合計暫按不超過施工預(yù)算總造價 8%控制，其中鍋爐安裝、道橋施工周材、機械兩項費用合計暫按不超過施工預(yù) 7 算總造價 15%控制。 臨時設(shè)施、安全防護(hù)費 分別 暫按施工預(yù)算 工程造價 1％控制。 各分類材料的 具體節(jié)余系數(shù)由總量 控制表 申 報單位根據(jù)工程情況自行確定， 可進(jìn)行合理調(diào)整 ， 但實際控制數(shù) 不 得 超 出 施工預(yù)算數(shù) ，且 主材必須考慮一定節(jié)余 。 “其它料具”中含“其它材料”及“工具用具費”，總量控制表 按一類進(jìn)行申報， 驗收 時 應(yīng) 分開填制單據(jù)。 “周材 機械 費 ”中包括周材、 機械 租賃費、運費、混凝土泵送費用、土石方工程及 木 （ 竹 ） 模板等，報耗時應(yīng)按周材租賃費、周材攤銷費、 機械 租賃費、 機械 攤銷費分開報耗。 第十 七 條 總量控制表 申報 審 批程序 總量控制表 應(yīng)在工程開工前進(jìn)行申報，特殊情況不得遲 于 合同 備案 后一個月內(nèi)。工程開工因圖紙不全的，可分階段申報，但申報時間必須在工程施工之前。 總量控制表 申報必須攜帶 建 設(shè)工程施 工合同、建設(shè)工程項目目標(biāo)管理協(xié)議書、施工預(yù)算書、 總量控制表 、材料管理人員配置表、分公司總量控制計劃審核情況表和 其他相關(guān)資料等。相關(guān)資料要求、內(nèi)容參照《作業(yè)指導(dǎo)書》相關(guān)內(nèi)容。 總量控制表 由 基層單位材料設(shè)備科審核， 材料設(shè)備部 負(fù)責(zé)審批。 總量控制表 變更、調(diào)整 必須實事求是，根據(jù)工程實際施工情況， 對工程量 變更及時編制 變更預(yù)算，調(diào)整 總量 控制 表 并報批 。 申報時 必須出具相應(yīng)的變更預(yù)算、變更簽證 或其他 總量 變更 原因情況說明資料，并有相關(guān)部門簽字確認(rèn)。 總量控制表 超量后，材料設(shè)備部 將