【正文】 年產(chǎn) 6 萬噸高檔涂料生產(chǎn)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告 目 錄 錄 1 第一章 安全驗(yàn)收評價(jià)目的及依據(jù) 1 安全驗(yàn)收評價(jià)目的 1 安全驗(yàn)收評價(jià)依據(jù) 1 評價(jià)范圍及內(nèi)容 1 范圍 1 內(nèi)容 2 安全驗(yàn)收評價(jià)工作程序 2 第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況 4 建設(shè)單位簡介 4 建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)及行政許可 4 主要技術(shù)、工藝 方式 和國內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對比情況 5 地理位置、用地面積和生產(chǎn)或者儲 存規(guī)模 7 主要原輔材料和品種 包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品，下同 名稱、數(shù)量、儲存 7 工藝流程和主要裝置 設(shè)備 和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系 8 程 8 主要裝置 設(shè)備 和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系 10 配套和輔助工程名稱、能力 或者負(fù)荷 、介質(zhì) 或者物料 來源 10 給排水 10 供電 12 空壓站 12 12 通訊 13 13 機(jī)修、儀修、電修、建修 13 驗(yàn) 14 自動化控制 14 主要建 構(gòu) 筑物 15 儲運(yùn) 16 主要裝置 設(shè)備 和設(shè)施名稱、型號 或者規(guī)格 、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。 17 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場與設(shè)計(jì)專篇的相符性 18 項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品理化指標(biāo)及包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求 19 項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品 19 項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品理化指標(biāo)及包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求 19 第三章 建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識及分析 31 建設(shè)項(xiàng)目選址危險(xiǎn)、有害因素分析 : 31 目所在地自然環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素分析 : 31 目周邊環(huán)境危險(xiǎn)有害因素分析 31 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置的危險(xiǎn)有害因素分析： 32 建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性分析 32 生產(chǎn)裝置的危險(xiǎn)、有害因素分析 33 生產(chǎn)過程的主要危險(xiǎn)、有害性分析 34 火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)、有害因素分析 34 中毒、窒息的危險(xiǎn)、有害因素分析 35 電氣的危險(xiǎn)、有害因素分析 36 機(jī)械傷害的危險(xiǎn)、有害因素分析 36 車輛傷害的危險(xiǎn)、有害因素分析 36 高處墜落、物體打擊的危險(xiǎn)、有害因素分析 36 淹溺的危險(xiǎn)、有害因素分析 37 噪聲及振動的危險(xiǎn)、有害因素分析 37 物料儲運(yùn)的危險(xiǎn)、有害因素分析 37 物料儲存 的危險(xiǎn)、有害因素分析 37 物料裝卸的危險(xiǎn)、有害因素分析 38 物料運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)、有害因素分析 38 公用工程的危險(xiǎn)、有害因素分析 38 供電 38 供水 39 檢修及開、停車過程中的危險(xiǎn)、有害因素分析 39 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)特性分析 40 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識 41 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn) 41 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識過程 41 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果 42 主要危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)論 42 第四章建設(shè)項(xiàng)目固有危險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)程 度的分析評價(jià) 43 評價(jià)單元的劃分 43 評價(jià)方法的選擇 43 建設(shè)項(xiàng)目固有的危險(xiǎn)程度評價(jià)結(jié)果 44 業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)得出以下結(jié)果 44 定量分析項(xiàng)目涉及爆炸燃燒毒性化學(xué)品的固有危險(xiǎn)程度 44 建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析結(jié)果 45 第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件分析評價(jià) 48 評價(jià)單元的劃分 48 評價(jià)方法的選擇 48 建設(shè)項(xiàng)目法律、法規(guī)符合性分析評價(jià) 48 目行政許可程序法律、法規(guī)符合性分析評價(jià) 48 建設(shè)項(xiàng)目安全條件法律、法規(guī)符合性分析評價(jià) 50 建設(shè) 項(xiàng)目平面布置法律、法規(guī)符合性分析評價(jià) 51 涂料安全生產(chǎn)檢查表 52 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中安全設(shè)施落實(shí)情況分析評價(jià) 53 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中的安全設(shè)施 53 建設(shè)項(xiàng)目采用的安全設(shè)施 54 建設(shè)項(xiàng)目未采用的安全設(shè)施 56 安全條件分析評價(jià) 56 建設(shè)項(xiàng)目的外部安全條件分析評價(jià) 56 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的主要危險(xiǎn)、有害因素對周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位或居民生活的影響分析 60 安全生產(chǎn)條件分析評價(jià) 61 建設(shè)項(xiàng)目采用的安全設(shè)施 61 目安全設(shè)施施工、檢驗(yàn)、檢測和調(diào)試情況 61 施符合法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的說明和具體條款 63 理分析評價(jià) 65 員條件分析評價(jià) 68 理方面法律法規(guī)符合性 69 目采用的技術(shù)、工藝方面的試生產(chǎn)情況分析評價(jià) 72 建設(shè)項(xiàng)目主要裝置、設(shè)備、設(shè)施和公用工程方面分析評價(jià) 73 、輔助材料和產(chǎn)品方面的分析評價(jià) 77 場所職業(yè)危害分析 79 應(yīng)急救援有效性分析評價(jià) 79 第六章 建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的事故案例及分析 81 試運(yùn)行中發(fā)生的事故是否按“四不放過”原則進(jìn)行處理分析評價(jià) 81 建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的事故案例分析 81 目可能發(fā)生的安全事故 81 故案例 81 典型案例原因分析總結(jié) 90 第七章 安全對策措施與建議 94 對策措施與建議 94 災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電事故對策措施與建議 94 械傷害、物體打擊、車輛傷害、高處墜落的對策措施與建議 95 本評價(jià)報(bào)告認(rèn)為應(yīng)增加的安全對策措施與建議 95 存在的事故隱患及整改方法 95 第八章 安全評價(jià)結(jié)論 96 隱患整改情況復(fù)查 96 評價(jià)結(jié)論 96 第九章 申請安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 99 第十章 與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果 101 附件 1 廠區(qū)地理位置示 意圖、廠區(qū)平面布置圖、廠區(qū)周邊環(huán)境及交通圖 102 附件 2 選用的安全評價(jià)方法簡介 102 安全檢查表法簡介 102 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法簡介 102 傷害 破壞 范圍評價(jià)法簡介 103 附件 3 定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度的過程 104 建設(shè)項(xiàng)目固有的危險(xiǎn)程度分析過程 104 件危險(xiǎn)性評價(jià) 104 炸燃燒毒性及腐蝕性化學(xué)品的狀況 105 析項(xiàng)目涉及爆炸燃燒化學(xué)品的固有危險(xiǎn)程度 105 風(fēng)險(xiǎn)程度分析評價(jià)過程 106 析項(xiàng)目涉及爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué) 品泄漏的可能性 106 、乙酸丁酯、乙酸乙酯貯罐區(qū)泄漏分析計(jì)算 108 定量分析項(xiàng)目爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的后果 111 風(fēng)險(xiǎn)程度分析評價(jià)小結(jié) 115 附件 4 安全評價(jià)依據(jù)和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的目錄 117 安全評價(jià)依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章目錄 117 安全評價(jià)依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄 120 附件 5 收集的文件、資料目錄 125 附件 6 法定檢測、檢驗(yàn)情況匯總表 126 附件 7 主要設(shè)施、設(shè)備、設(shè)計(jì) 、制造、建設(shè)安裝、監(jiān)理單位資質(zhì)匯總表 127 附件 8 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件 128 主要負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和專職安全人員取證情況 128 專職安全管理人員 128 主要危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員從業(yè)條件 128 附件 9 職工工傷生育保險(xiǎn)證明 128 附件 10 公眾責(zé)任保險(xiǎn)證明和雇主責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單 128 第一章 安全驗(yàn)收評價(jià)目的及依據(jù) 安全驗(yàn)收評價(jià)目的 安全驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置 實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全驗(yàn)收評價(jià)的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，對未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。 安全驗(yàn)收評價(jià)還有一個(gè)目的就是作為建設(shè)單位申請“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收”的依據(jù)，也是申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的材料之一。 安全驗(yàn)收評價(jià)依據(jù) 本驗(yàn)收評價(jià)的依據(jù)包括法律法規(guī)依 據(jù)、主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位提供的有關(guān)文件。評價(jià)依據(jù)詳見附件。 評價(jià)范圍及內(nèi)容 范圍 本安全驗(yàn)收評價(jià)的范圍是 XXXXXXXXXXXXX6 萬噸 /年高檔涂料的主體工程及其配套的輔助設(shè)施。 本安全驗(yàn)收評價(jià)所涉及的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與消防，分別以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的環(huán)境影響評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)和消防設(shè)計(jì)等技術(shù)文件為準(zhǔn)，委托外單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的內(nèi)容按國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本評價(jià)報(bào)告可能有涉及，但不作專門評價(jià)，因此也不在此次評價(jià)范圍之內(nèi)。 內(nèi)容 本安全驗(yàn)收評價(jià)的內(nèi)容有以下幾個(gè)方 面： 1 評價(jià)對象前期 安全預(yù)評價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等 對安全設(shè)施運(yùn)行情況和相關(guān)對策實(shí)施建議的落實(shí)情況； 2 評價(jià)對象的安全對策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度； 3 評價(jià)對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況； 4 評價(jià)對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)際開展和演練有效性； 5 提出存在問題及整改建議； 6 得出安全驗(yàn)收整體評價(jià)結(jié)論。 安全驗(yàn)收評價(jià)工作程序 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全評價(jià)通則》 AQ8001――20《安 全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》 AQ8003―― 2020 的規(guī)定，以及本建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，本建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)程序如下： 1 前期準(zhǔn)備過程，包括前置條件檢查、現(xiàn)場條件勘察、資料收集、評價(jià)邊界和范圍確定等； 2 危險(xiǎn)識別過程，包括工程初步分析 周邊、位置、工藝、物料 、危險(xiǎn)有害因素分析、辨識、重大危險(xiǎn)源辨識、辨別事故發(fā)生的可能性等； 3 安全評價(jià)過程，包括評價(jià)單元劃分，評價(jià)方法選擇和確定、定性、定量評價(jià)、各單元評價(jià)結(jié)果等； 4 安全控制過程，包括提出安全補(bǔ)償對策、應(yīng)急救援預(yù)案檢查及對策等 5 綜合論證過程，包括補(bǔ)償對策措施 落實(shí) 計(jì)劃 檢查、給出評價(jià)結(jié)論等。 安全驗(yàn)收評價(jià)工作流程如下圖： 圖 11 安全驗(yàn)收評價(jià)程序框圖 第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)單位簡介 XXXXXXXXXXXXX 是由和投資興建的一家民營企業(yè)，成立于 2020年 4 月，營業(yè)執(zhí)照編號 S，公司位于開發(fā)區(qū)，占地面積 畝 ,注冊資本 200 萬元。和兩位客商在國內(nèi)的、和等擁有家涂料生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)的涂料及配套固化劑等產(chǎn)品均有較高的知名度。 XXXXXXXXXXXXX 的決策機(jī)構(gòu)為董事會，董事長，總經(jīng)理，由董事會聘任，副總經(jīng)理以及部門負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理提名，交董事會同 意后由總經(jīng)理聘任，部門管理人員由部門負(fù)責(zé)人聘任報(bào)總經(jīng)理備案，所有聘任人員實(shí)行合同化責(zé)任管理，逐級考核。公司分設(shè)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、營銷部、安環(huán)部、后勤部等職能部門及生產(chǎn)車間等，定員為 40 人，其中管理人員 16 人，生產(chǎn)人員 18 人，其他 6 人。 建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)及行政許可 項(xiàng)目名稱： XXXXXXXXXXXXX6 萬噸 /年高檔涂料項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 行業(yè)類別： C2641涂料制造 建設(shè)地點(diǎn)：開發(fā)區(qū)化工園區(qū) 建設(shè)單位： XXXXXXXXXXXXX 項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資 12020 萬元，其中固定 資產(chǎn)投資 00 萬元，流動資金 00 萬元；安全投入 0 萬元； 企業(yè)法人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：產(chǎn)品方案：高檔涂料生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn) 6 萬噸建設(shè)項(xiàng)目行政許可進(jìn)度：該項(xiàng)目 2020 年 4 月取得了市發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)備案通知書 發(fā)改備字 [2020]29 號 ， 2020 年 7 月 31 日通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告的審核，并于 2020 年 9 月 8 日取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立文件 安監(jiān) [2020]142 號 2020 年 9 月1 日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意設(shè)立 政復(fù) [2020]37 號 ， 2020 年 12 月 15日通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查 ?；?xiàng)目設(shè)計(jì) 審字 [2020]20 號 ， 20年月日該項(xiàng)目試生產(chǎn)方案經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)備案 安?；?xiàng)目備字 [20]第號 。 主要技術(shù)、工藝 方式 和國內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對比情況 醇酸樹脂漆生產(chǎn)工藝有樹脂合成，顏料分散研磨、調(diào)漆配色和過濾包裝等。主要原料有醇酸樹脂、顏料、溶劑、助劑等，國內(nèi)均有供應(yīng)。目前醇酸類漆有清漆、磁漆、調(diào)和漆、底漆等品種。 該項(xiàng)目投資人在、和等地?fù)碛屑彝苛仙a(chǎn)基地，專業(yè)生產(chǎn)的涂料及固化劑，知名度較高。該建設(shè)項(xiàng)目高檔涂料的生產(chǎn)采用目前國內(nèi)先進(jìn)、成熟的涂料生產(chǎn)工藝、技術(shù)。 顏色采用鐵 鈷比色計(jì)測法，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《清漆、清油及稀釋劑顏色測定法 標(biāo)準(zhǔn)號 : GB/T 17221992》執(zhí)行。 透明度按照國家標(biāo)準(zhǔn)《 GB172179 清漆、清油及稀釋劑外觀和透明度測定法》去執(zhí)行。 密度按照國家標(biāo)準(zhǔn)《 GB675086 色漆和清漆―密度的測定》去執(zhí)行。 細(xì)度等級采用了 ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)《 涂料研磨細(xì)度的測定》標(biāo)準(zhǔn)。 粘度按照國家標(biāo)準(zhǔn)《 G