【正文】 關(guān)于《桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（ 修定 ）》 征求意見(jiàn) 的 函 各有關(guān)科室： 《桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》 由原桂林市建設(shè)與規(guī)劃委員會(huì) 發(fā)布，自 2020 年 10 月 1 日起開(kāi)始施行， 為進(jìn)一步做好 規(guī)劃 的服務(wù)工作，我局總結(jié) 《桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》 試行 三 年多以來(lái)的情況，制定了《 桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修定） 》（ 征求意見(jiàn)稿 ） ，現(xiàn)印發(fā)給你們 ， 請(qǐng)各有關(guān) 科室 于 2020年 12 月 16 日前提交書(shū)面意見(jiàn) 。 附件一： 《 桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修定） 》 （ 征求意見(jiàn)稿 ） 附件二：關(guān)于對(duì)《桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （試行）》的修改說(shuō)明 桂林市 規(guī)劃 局 技術(shù)科 二 〇 一 〇 年十一月 三十 日 （附件一） 桂林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 (修定 ) （ 征求意見(jiàn)稿 ） 桂林市 規(guī)劃 局 目 錄 1 總則 .......................................................................................................................1 2 城市用地規(guī)劃管理 ...............................................................................................1 城市用地分類(lèi) ................................................................................................ 1 建設(shè)用地的適建性規(guī)定 .................................................................................. 2 建筑容量控制 ................................................................................................ 3 3 建筑管理 ...............................................................................................................5 建筑間距 ....................................................................................................... 5 建筑退讓 ....................................................................................................... 9 建筑物高度控制 ........................................................................................... 16 建筑基地綠地控制 ....................................................................................... 18 建筑基地出入口與配建停車(chē)位指標(biāo)控制 ........................................................ 21 公共設(shè)施配建要求 ....................................................................................... 25 4 市政公用設(shè)施與工程管線綜合 .........................................................................26 城市道路與公共交通 .................................................................................... 26 給水與排水 .................................................................................................. 29 電力、電訊、郵政 ....................................................................................... 32 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 ..................................................................................................... 32 綜合管線 ..................................................................................................... 35 5 城市景觀環(huán)境 .....................................................................................................37 城市建筑景觀 .............................................................................................. 37 城市道路兩側(cè)建筑景觀 ................................................................................ 38 戶外廣告、招牌、指示牌、公用電話等 ........................................................ 38 6 歷史文化名城保護(hù) .............................................................................................39 桂林市歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃原則 ........................................................... 39 桂林市文物保護(hù)單位的規(guī)劃要求 .................................................................. 40 桂林市歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)的規(guī)劃要求 ........................................................... 41 桂林市歷史文化名城的保護(hù) ......................................................................... 42 古樹(shù)名木的保護(hù) ........................................................................................... 44 7 附則 .....................................................................................................................44 附錄 A 術(shù)語(yǔ) ................................................................................................................ 45 附錄 B 計(jì)算方法 ......................................................................................................... 49 附錄 C 居住建筑間距圖示 ........................................................................................... 51 附錄 D 計(jì)算建筑面積的規(guī)定 ....................................................................................... 54 附錄 E 桂林市 城市規(guī)劃控制區(qū)分級(jí)示意圖 .................................................................. 58 附錄 F 城市建設(shè)用地適建范圍 .................................................................................... 59 附錄 G 桂林市文物保護(hù)單位一覽表 ............................................................................... 61 1 1 總則 為加強(qiáng)桂林市城市規(guī)劃管理，規(guī)范全市城市規(guī)劃編制，確 保城市建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《桂林市城市規(guī)劃管理辦法》、《桂林市城市總體規(guī)劃》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本技術(shù)規(guī)定。 本規(guī)定適用于桂林市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)。 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)編制城市規(guī)劃，進(jìn)行城市規(guī)劃管理，均須執(zhí)行本技術(shù)規(guī)定。 本規(guī)定中的 各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按 城市總體規(guī)劃、 分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本 技術(shù) 規(guī)定 執(zhí)行。 2 城市用地規(guī)劃管理 城市用地分類(lèi) 本規(guī)定中的城市用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，采用《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ137— 90）分類(lèi)如下： （一）居住用地； （二）公共設(shè)施用地； （三）工業(yè)用地； （四）倉(cāng)儲(chǔ)用地； （五）對(duì)外交通用地； （六）道路廣場(chǎng)用地； （七）市政公用設(shè)施用地； （八）綠地； （九）特殊用地； （十）水域和其他用地。 2 各類(lèi)用地分類(lèi)的詳細(xì)內(nèi)容參考《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ 137— 90）。 根據(jù) 桂林市城市空間形態(tài)和建設(shè)現(xiàn)狀，為加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，按照《桂林市城市總體規(guī)劃》，采用分區(qū)控制辦法，將桂林市市區(qū)劃分為三級(jí)規(guī)劃控制區(qū)，以不同的控制指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理，具體劃分如下（見(jiàn)附錄 ：桂林市城市規(guī)劃控制區(qū)分級(jí)示意圖）： 一級(jí)規(guī)劃控制區(qū)：市區(qū)內(nèi)漓江以西，桂湖以東，鸚鵡山、鐵封山以南，南門(mén)橋以北所圍合地區(qū)；漓江以東，七星巖、建干路以西，醫(yī)學(xué)院、四中以南，龍隱橋以北所圍合地區(qū)；二、三級(jí)規(guī)劃控制區(qū)中的所有景觀山體、水體的建筑高度控制圈內(nèi)的建設(shè)用地。 二級(jí)規(guī)劃控制區(qū)：環(huán)城北路以 南，湘桂鐵路以東，東環(huán)路以西，斗雞山一線以北地區(qū)。 三級(jí)規(guī)劃控制區(qū)：上述一級(jí)控制區(qū)和二級(jí)控制區(qū)以外的城市規(guī)劃區(qū)。 建設(shè)用地的適建性規(guī)定 各類(lèi)建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)，原則上應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定。 尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃、總體規(guī)劃或相關(guān)規(guī)劃以及本規(guī)定附表《各類(lèi)建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)適建性劃分。 凡附表《各類(lèi)建設(shè)用地適建范圍表》中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由桂林市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)周?chē)h(huán)境和 基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。 需改變規(guī)劃用地性質(zhì)，超出附表《各類(lèi)建設(shè)用地適建范圍表》規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 城市舊區(qū)改建的用地適建范圍，由桂林市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)劃要求適當(dāng)調(diào)整，但須按規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 3 建筑容量控制 建筑基地的建筑容量包括容積率、建筑密度。 建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)按照表 執(zhí)行。 表 建筑密度、容積率上限指標(biāo) 建設(shè)類(lèi)型 規(guī)劃控制分區(qū) 備注 一級(jí)規(guī)劃控制區(qū) 二級(jí)規(guī)劃控制區(qū) 三級(jí)規(guī)劃控制區(qū) FAR D% FAR D% FAR D% 居住建筑 低層住宅 35% 38% 含商住、酒店式公寓、辦公住宅等包含住宅功能的混合建筑 多層、中高層住宅 30% 33% 35% 高層住宅 22% 25% 辦公建筑 多層 35%