【正文】 泉州市行政服務(wù)中心 投資建設(shè)項(xiàng)目階段式并聯(lián)審批項(xiàng)目明白卡 （水利工程類項(xiàng)目） 本明白卡中所指的“投資建設(shè)項(xiàng)目階段式并聯(lián)審批”（水利工程類）項(xiàng)目是指我市水利工程類投資建設(shè)項(xiàng)目，凡符合以下條件之一，按照并聯(lián)審批流程運(yùn)作： 國家、省頒布的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》及國家產(chǎn)業(yè)政策限制性項(xiàng)目（包括外商企業(yè)投資項(xiàng)目）； 市級投資項(xiàng)目； 鯉城、豐澤區(qū)屬投資項(xiàng)目； 其他縣（市、區(qū)）需上報(bào)市發(fā)改委等有關(guān)部門報(bào)批的投資項(xiàng)目。 并聯(lián)審批按照“牽頭受理、同步啟動、限時(shí)辦結(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督”的機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行交叉審查，整合為立項(xiàng) (可研 )、前期 I、前期 II、前期 III、前期 IV等 5個(gè)階段，各階段確定一個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)審批部門協(xié)辦，并明確每個(gè)階段的審批總時(shí)限和各部門的審批時(shí)限；同時(shí)將辦理用地手續(xù)劃分為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地審批、國有土地使用權(quán)有償出讓審批、土地使用權(quán)登記等 4個(gè)階段。業(yè)主申報(bào)時(shí)只需找各個(gè)階段牽頭部門申報(bào)手續(xù)。 本明白卡所承諾的時(shí)間，是指在市級審批權(quán)限范圍內(nèi)的按工作日計(jì)算審批時(shí)間（不含您自身準(zhǔn)備相關(guān)材料、依法進(jìn)行聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等法定環(huán)節(jié)所需時(shí)限）。 您可以采取兩種方式提出申請 ：一是您可以登陸泉州市行政服務(wù)中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：大廳各階段牽頭部門窗口申報(bào)。 水利工程類項(xiàng)目從立項(xiàng)到水利工程開工審批總時(shí)限為 28個(gè)工作日，辦事指南如下： 立項(xiàng) (核準(zhǔn) )、可研階段（審批總時(shí)限： 11個(gè)工作日） 審批流程圖 涉及部門 審批項(xiàng)目 規(guī)劃局 選址意見書 (含定點(diǎn)文、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建筑用地藍(lán)線圖 )( 7個(gè)工作日 ) 環(huán)保局 環(huán)境影響登記表 (3 個(gè)工作日 )，報(bào)告表 (5 個(gè)工作日 )，報(bào)告 書 (5 個(gè)工作日，不含 10天公告期 ) 國家安全局 涉及國家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批選址階段 (3個(gè)工作日 ) 地震局 工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) (3個(gè)工作日 ) 發(fā)改委 審批、核準(zhǔn)、備案 (4個(gè)工作日 ) 備注：發(fā)改委牽頭（其中不需上報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)的鯉城、豐澤區(qū)屬項(xiàng)目由鯉城、豐澤行政服務(wù)中心牽頭辦理，再進(jìn)入市中心單獨(dú)報(bào)送各相關(guān)窗口運(yùn)作，不納入市中心牽頭并聯(lián)審批范圍），組織規(guī)劃局、國家安全局、國土局、環(huán)保局、港口局、地震局、財(cái)政局等相關(guān)審批職能部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。 二、 審批服務(wù) 牽頭部門負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作，統(tǒng)一對聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進(jìn)行核對，材料齊全后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并出具《聯(lián)辦件收件通知單》（對于聯(lián)審項(xiàng)目或部門沒有進(jìn)駐中心的，牽頭部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關(guān)材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動，各相關(guān)部門必須在各自承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)該項(xiàng)目，并將辦結(jié)后審批結(jié)果抄告牽頭部門，由牽頭部門及時(shí)電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領(lǐng)件； 該階段的牽頭部門發(fā)改委須在規(guī)劃局、環(huán)保局、國土局等其他相關(guān)前置部門審批結(jié)果出來后 4個(gè)工作日內(nèi)辦理批文。 三、您需準(zhǔn)備的材料 發(fā)改委 審批項(xiàng)目 —— 企業(yè)投資政府核準(zhǔn)項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)項(xiàng)目單位的申請報(bào)告； (2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見； (3)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； (4)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見； (5)項(xiàng)目申請報(bào)告（或可研報(bào)告）審查會紀(jì)要或評估報(bào)告； (6)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他前置審批文件，如水土保持方案、岸線使用預(yù)審意見等。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 4個(gè)工作日 審批項(xiàng)目 —— 外商企業(yè)投資政府核準(zhǔn)項(xiàng)目 申 報(bào)材料： (1)項(xiàng)目單位的申請報(bào)告； (2)項(xiàng)目申請報(bào)告 (3)中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； (4)投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會決議； (5)銀行出具的融資意向書； (6)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書； (7)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書； (8)國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書； (9)以國有資產(chǎn)或上地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)部門出具的確認(rèn)文件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 4個(gè)工作日 審批項(xiàng)目 —— 政府投資項(xiàng)目之一：政府性資金投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（政府復(fù)雜） 申報(bào)材料： (1)項(xiàng)目單位或縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門的申請報(bào)告； (2)有資質(zhì)單位編制的可行性研究報(bào)告； (3)市級財(cái)政的出資意見； (4)大中型工業(yè)項(xiàng)目需提交資源、原材料、電力、供水等供應(yīng)協(xié)議或意向書； (5)咨詢、評估意見書或可研審查會紀(jì)要和根據(jù)紀(jì)要修改的可研報(bào)告； (6)規(guī)劃部門選址意見書和土地部門用地預(yù)審意見； (7)環(huán)保部門的環(huán)評報(bào)告批文； (8)消防、環(huán) 保、地震、人防、勞保等有關(guān)部門意見； (9)招標(biāo)基本情況表。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 4個(gè)工作日 審批項(xiàng)目 —— 企業(yè)投資備案項(xiàng)目之一：企業(yè)投資政府核準(zhǔn)目錄以外的投資項(xiàng)目 申報(bào)材料 : （ 1）項(xiàng)目申請報(bào)告； （ 2）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃 選址意見； （ 3）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； （ 4）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見； （ 5）項(xiàng)目投資 資金籌措有關(guān)證明； （ 6）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他前置審批文件，如水 土保持方案 、岸線使用預(yù)審意見等。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 4個(gè)工作日 規(guī)劃局 審批項(xiàng)目 —— 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）的選址審批 申請材料 :： (1)《規(guī)劃行政許可申請報(bào)告》； (2)《辦理規(guī)劃行政許可項(xiàng)目委托書》或單位介紹信； (3)經(jīng)辦人身份證明； (4)市政府有關(guān)會議紀(jì)要（經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)區(qū)用地和招拍掛用地，應(yīng)附土地出讓協(xié)議或中標(biāo)證明）； (5)《建設(shè)項(xiàng)目建議書》（大中型及復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)附選址論證報(bào)告）； (6) 最新實(shí)測的 1： 500地形圖 2份（含電子文件）； (7) 涉及水利、環(huán) 保、文物保護(hù)、國家安全局抗震減災(zāi)等管理的，應(yīng)附相關(guān)主管部門的審核意見。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 環(huán)保局 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)（報(bào)告書）審批項(xiàng)目 申報(bào)材料： （ 1）建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的申請表一式一份（可網(wǎng)上下載填報(bào)）； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書一式三份（同時(shí)提交電子文檔）； （ 3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書專家審查意見； （ 4）項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； （ 5）涉及水土保持項(xiàng)目的水保方案批文； （ 6）備案制項(xiàng)目的相關(guān)部門備案通知書。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 5個(gè)工作日（不含 10 天公告期） 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)（報(bào)告表）審批項(xiàng)目 申報(bào)材料： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表一式五份（同時(shí)提交電子文檔）； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表專家審查意見（需專家審查的項(xiàng)目）； （ 3）項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； （ 4）規(guī)劃部門選址意見書； （ 5）備案制項(xiàng)目的相關(guān)部門備案通知書。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 5個(gè)工作日 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)（登記表）審批項(xiàng)目 申報(bào)材料： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表一式五份（可網(wǎng)上下載填報(bào)）； （ 2）項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； （ 3）規(guī)劃部門選址意見書； （ 4）放射源、射線裝置項(xiàng)目需提供使用方的環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收材料； （ 5）補(bǔ)辦的射線裝置項(xiàng)目需提供射線裝置的檢測報(bào)告； （ 6）備案制項(xiàng)目的相關(guān)部門備案通知書。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 3個(gè)工作日 國家安全局 審批項(xiàng)目 —— 涉及國家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批前期（選址）階段 申報(bào)材料： (1)涉及國家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批表 (一 )前期 (選址 )階段申請表； (2)任務(wù)計(jì)劃書（可行性研究報(bào)告）復(fù)印件； (3)項(xiàng)目所在區(qū)域 1:2020地形圖 2份； (4)法人身份證復(fù)印件； (5)有關(guān)經(jīng)辦人的委托書、身份證復(fù)印件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 3個(gè)工作日 地震局 審批項(xiàng)目 —— 工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 申報(bào)材料： (1)建設(shè)單位填寫建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請表； (2)建設(shè)單位提供政府部門立項(xiàng)文件； (3)建設(shè)單位提供工程場地地形圖，地質(zhì)勘探等有關(guān)資料； (4)建設(shè)單位報(bào)送評價(jià)單位完成的建設(shè)場地地震安全性評價(jià)報(bào)告、合同書正式文件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 3個(gè) 工作日 四、牽頭部門窗口電話： 22132235 前期階段Ⅱ（審批總時(shí)限： 8個(gè)工作日） 一、審批流程圖 涉及部門 審批項(xiàng)目 水利局 興建水工程和與水資源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案和設(shè)計(jì)文件審批（ 7個(gè)工作日） 規(guī)劃局 核發(fā)用地規(guī)劃許可證 (8個(gè)工作日 ) 發(fā)改委 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批（ 7個(gè)工作日） 其他相關(guān)部門 專業(yè)部門初設(shè)審查 備注： 水利局牽頭，組織協(xié)調(diào)發(fā)改委 (其中重點(diǎn)項(xiàng)目由市發(fā)改委牽頭 )、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通局、消防支隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、海洋與漁業(yè)局 、海事局等相關(guān)審批職能部門進(jìn)行初設(shè)聯(lián)審。 二、審批服務(wù)： 業(yè)主施工圖設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行本階段申報(bào)； 牽頭部門負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作，統(tǒng)一對聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進(jìn)行核對，材料齊全后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并出具《聯(lián)辦件收件通知單》（對于聯(lián)審項(xiàng)目或部門沒有進(jìn)駐中心的，牽頭部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關(guān)材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動，各相關(guān)部門必須在各自承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)該項(xiàng)目，并將辦結(jié)后審批結(jié)果抄告牽頭部門，由牽頭部門及時(shí)電話或短信通知業(yè)主 到中心窗口領(lǐng)件。 三、您需準(zhǔn)備的材料 水利局 審批項(xiàng)目 —— 興建水工程和與水資源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案和設(shè)計(jì)文件審批 申請材料 : (1)工程建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）經(jīng)建設(shè)地點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市水行政主管部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)工程建設(shè)方案審批申請書。 (2)工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）有效資信證明文件和資金籌措方案。 (3)工程項(xiàng)目立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）審批及其取水預(yù)申請等前置審批文件。 (4)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案及其專家技術(shù)經(jīng)濟(jì)評審意見。 (5)工程項(xiàng)目建設(shè) 、監(jiān)理、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管方案。 (6)工程項(xiàng)目施工防洪安全規(guī)劃方案（含進(jìn)度規(guī)劃、涉河涉水位置和界限、施工度汛規(guī)劃）。 (7)工程安全蓄水通水驗(yàn)收方案。 (8)工程施行運(yùn)行管理方案。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 7個(gè)工作日 發(fā)改委 審批項(xiàng)目 —— 政府投資項(xiàng)目之五：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批 申報(bào)材料 (1)項(xiàng)目單位或縣〔市、區(qū)〕發(fā)改部門的申請報(bào)告； (2)初步設(shè)計(jì)評審意見（審查會議紀(jì)要和專家審查意見）； (3)有相關(guān)資質(zhì)單位編制的勘查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)圖紙（據(jù)初設(shè)評審意見修改 的）； (4)項(xiàng)目概算審查意見； (5)消防、環(huán)保、地震、人防、勞保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)； (6)可研報(bào)告批復(fù)文件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 承諾時(shí)間： 7個(gè)工作日 規(guī)劃局 審批項(xiàng)目 —— 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批 申請材料 : (1)《規(guī)劃行政許可申請書》； (2)《辦理規(guī)劃行政許可項(xiàng)目委托書》或介紹信； (3)經(jīng)辦人身份證明； (4)計(jì)委立項(xiàng)文； (5)本局核發(fā)的《選址意見書》及定點(diǎn)文、設(shè)計(jì)條件復(fù)印件； (6)建設(shè)用地藍(lán)線圖或紅線圖； (7)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖 3份， 并提供電子文件 1份； (8)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表》一式二份； (9)基地最新實(shí)測 1： 500或 1： 1000地形圖 3份（市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息中心提供、含電子