【正文】 第一章 總論xxx市人民醫(yī)院是xxx市唯一一所綜合性醫(yī)院，主要承擔(dān)著xxx地區(qū)人民的防病治病、健康咨詢(xún)、醫(yī)療科研及教學(xué)的重要任務(wù)，是一所集醫(yī)、教、研于一體的綜合性醫(yī)院，特別是在心梗、顱腦外傷治療方面具有一定的特長(zhǎng)，該醫(yī)院是xxx市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)院等級(jí)為二級(jí)甲等，編制床位401張，門(mén)診量平均509人次/d。xxx市人民醫(yī)院總占地面積22000㎡，總建筑面積17829㎡；全院共設(shè)科室41個(gè)，現(xiàn)有大型醫(yī)療設(shè)備57臺(tái)套，固定資產(chǎn)2840萬(wàn)元。現(xiàn)有職工865人，設(shè)有門(mén)診及病房樓、傳染病房樓、洗衣房、鍋爐房等職能部門(mén)。xxx市人民醫(yī)院始建于1949年，80、90年代進(jìn)行局部擴(kuò)建改造，但隨著人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)生活質(zhì)量和自身健康提出了更高的要求，現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)施、辦公條件不能滿足提供更加全面和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，xxx市人民醫(yī)院存在著規(guī)模小、房屋簡(jiǎn)陋、醫(yī)療設(shè)備陳舊不足、衛(wèi)生條件差等問(wèn)題。為解決以上問(wèn)題，急需建設(shè)具有現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)施的門(mén)診樓和相關(guān)配套設(shè)施。《xxx市人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目》實(shí)施后，有利于改善醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制與治療能力，提高人民健康水平。同時(shí)將改善xxx市健康路街區(qū)面貌、改善城市環(huán)境、創(chuàng)建和諧xxx、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。受xxx市人民醫(yī)院委托，東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)了《xxx市人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目》環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與工程分析，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。在報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中，得到了吉林省環(huán)境保護(hù)局、長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局、xxx市環(huán)境保護(hù)局、xxx市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、建設(shè)單位的大力支持和協(xié)助，在此謹(jǐn)表謝意！由于本項(xiàng)目含有輻射裝置，因此建設(shè)單位委托吉林省輻射有限公司對(duì)輻射環(huán)境影響進(jìn)行了單獨(dú)評(píng)價(jià)，本報(bào)告書(shū)直接引用評(píng)價(jià)結(jié)論。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的工程分析，確定該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的主要問(wèn)題，在掌握工程特點(diǎn)及周?chē)h(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)本工程在建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)水、氣、聲、固體廢物及城市景觀的影響程度和范圍，針對(duì)環(huán)境影響提出相應(yīng)的治理措施，并對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目污染治理措施的技術(shù)可行性和環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行論證分析，為建設(shè)單位及環(huán)保主管部門(mén)提供環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)依據(jù)。1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，力求做到工作深入、內(nèi)容完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、措施具體，使評(píng)價(jià)成果具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。2）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和要求，突出區(qū)域環(huán)評(píng)的特點(diǎn)，遵循“統(tǒng)一評(píng)價(jià)、合理布局、總量控制、定期（重點(diǎn)）監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則開(kāi)展工作。3）遵照(88)環(huán)建字第117號(hào)文件精神，充分利用已有資料，避免重復(fù)工作，縮短評(píng)價(jià)周期。1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)本項(xiàng)目所施工期產(chǎn)生的主要為施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸車(chē)輛的尾氣，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期所排放的廢氣主要為采暖鍋爐和生產(chǎn)爐排放的煙塵、S02，其次為醫(yī)院運(yùn)行期食堂產(chǎn)生的油煙。經(jīng)計(jì)算，污染物煙塵、108m3/h。故根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分依據(jù)，確定該項(xiàng)目大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。2）評(píng)價(jià)范圍以鍋爐房為中心長(zhǎng)約6km，寬約4km的矩形區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍。1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生少量施工廢水。，大于200m3/d，小于1000m3/d，廢水中主要污染物是COD、BODSS和病菌等，水質(zhì)復(fù)雜程度屬中等，主要受納水體xxx屬于小河(河流流量小于15m3/s)，水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)為地表水III類(lèi)，因此，根據(jù)地表水評(píng)價(jià)分級(jí)依據(jù)，該項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。2）評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)因子本項(xiàng)目廢(污)水排入xxx。本評(píng)價(jià)主要對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的xxx和xxx地表水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)“xxx市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域圖”的規(guī)定，本項(xiàng)目處于GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的1類(lèi)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增加較小，依據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)擬定為三級(jí)。2）評(píng)價(jià)范圍環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)范圍為醫(yī)院區(qū)內(nèi)及邊界外1m處。1）大氣環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表11。評(píng)價(jià)時(shí)段為施工期和營(yíng)運(yùn)期。 2）地表水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)xxx水質(zhì)執(zhí)行GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但未規(guī)定xxx的水域功能，但根據(jù)xxx入河口處xxx的功能要求，xxx按Ⅲ類(lèi)水域功能評(píng)價(jià)，故地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)選用GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，SS評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值取值為25mg/l（松遼水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表1－2。 表11 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污 染 物執(zhí) 行 標(biāo) 準(zhǔn)(mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源年平均濃度日平均濃度1小時(shí)平均濃度TSPGB30951996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)SO2NO2表12　　 地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)　　　　 單位mg/l（pH值除外）評(píng)價(jià)參數(shù)CODBOD5pH石油類(lèi)懸浮物氨氮糞大腸菌群評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)≤20≤4６～９≤≤25≤≤10000 3）環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB309693)中1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域)，即晝、夜間噪聲值分別為：55dB(A)、45dB(A)。（1）廢水醫(yī)院綜合廢水主要由醫(yī)療污水和生活污水組成，本項(xiàng)目排水執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB184662005的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。表13 醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）污染物標(biāo)準(zhǔn)值單位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源COD60mg/L《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB184662005SS20mg/LBOD520mg/LNH3N15mg/L動(dòng)植物油5mg/L總余氯(接觸時(shí)間≥1h)mg/L糞大腸菌群500MPN/L腸道致病菌不得檢出（2）廢氣鍋爐廢氣項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槎?lèi)環(huán)境污染空氣質(zhì)量功能區(qū)，大氣污染物排放執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。xxx市人民醫(yī)院現(xiàn)有鍋爐于2001年改造完成，因此，現(xiàn)有鍋爐及新院區(qū)新建成鍋爐污染物應(yīng)執(zhí)行GB132712001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類(lèi)區(qū)II時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)。排放標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表14。表14 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目排放濃度（mg/m3）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1煙塵200GB1327120012二氧化硫9003臭氣濃度(無(wú)量綱)10GB184662005②食堂油煙該院現(xiàn)有食堂和新建成食堂基準(zhǔn)灶臺(tái)數(shù)均為5，屬中型規(guī)模，其油煙排放濃度和凈化效率應(yīng)執(zhí)行GB184832001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即油煙的最低凈化效率75%。（3）噪聲施工期，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲執(zhí)行DB22/272—2001《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表15。表15 建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)、灌樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車(chē)、升降機(jī)、切割機(jī)、電刨等6555噪聲源按GBZ2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)車(chē)間及作業(yè)場(chǎng)所（工人每天連續(xù)接觸噪聲8h）噪聲限制值為85dB（A）。建成后，區(qū)域內(nèi)及邊界應(yīng)執(zhí)行GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝、夜間噪聲值分別為：55dB(A)、45dB(A)。(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥xxx市人民醫(yī)院作為綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，污水處理站產(chǎn)生的污泥應(yīng)滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》GB184662005中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。見(jiàn)表16。表16 醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥排放標(biāo)準(zhǔn)值醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別糞大腸菌群(MPN/g)腸道致病菌腸道病毒結(jié)核桿菌蛔蟲(chóng)卵死亡率綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)≤100不得檢出不得檢出95%（5）輻射部分表17 職業(yè)與公眾照射導(dǎo)出限值 頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度V/m磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m功率密度W/m2330職業(yè)照射150/f1/2(60/f)公眾照射67/f1/2(12/f)注： 括號(hào)中數(shù)據(jù)供對(duì)照參考，不作為限值；表中f是頻率，單位是MHz，表中數(shù)據(jù)作了取整處理。表18 環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)波長(zhǎng)單位容許場(chǎng)強(qiáng)一級(jí)（安全區(qū)）二級(jí)（中間區(qū)）長(zhǎng)、中、短V/m1025超短波V/m512微波μW/cm21040混合V/m按主要波段場(chǎng)強(qiáng)，若各波段場(chǎng)強(qiáng)分散，則按復(fù)合場(chǎng)強(qiáng)加權(quán)確定。表19 核磁共振儀電磁輻射環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi) 別電場(chǎng)強(qiáng)度磁場(chǎng)強(qiáng)度高頻評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(21MHz)低頻評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(50Hz)4000V/m80A/m（）醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表110。表110 醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)要求（摘錄）項(xiàng)目醫(yī)療廢棄物的可燃物減量比燃燒室溫度（℃）焚燒爐外表溫度（℃）煙氣滯留時(shí)間（s）初燃燒室復(fù)燃燒室95%＞700＞900《60根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染特征及項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征，本著抓主要矛盾、突出重點(diǎn)的原則，為提高環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的實(shí)用性、科學(xué)性、有效性，本環(huán)評(píng)以廢水、廢氣和固體廢物對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，注重工程分析、污染防治措施以及“以新帶老”和“總量控制”措施的論證分析，對(duì)噪聲予以一般性分析。社會(huì)環(huán)境影響的環(huán)境影響評(píng)價(jià)從簡(jiǎn)。在對(duì)xxx市人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目中輻射項(xiàng)目進(jìn)行污染分析和對(duì)區(qū)域輻射環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目目前存在問(wèn)題及擬采取輻射防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際情況提出相應(yīng)的輻射防護(hù)對(duì)策。項(xiàng)目擬建地點(diǎn)為xxx市第三十中學(xué)校內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)空地上。西側(cè)為健康路，東側(cè)為農(nóng)田，南北兩側(cè)為居民區(qū)。本項(xiàng)目環(huán)境敏感點(diǎn)目標(biāo)主要為學(xué)校南北兩側(cè)居民區(qū)，約20戶住宅與學(xué)校圍墻相鄰。（1）污染控制目標(biāo) 1)采暖鍋爐和生產(chǎn)鍋爐廢氣排放濃度符合GB132712001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類(lèi)區(qū)II時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，排放總量滿足xxx市“十一五”總量控制計(jì)劃要求； 2)控制醫(yī)院醫(yī)療廢水(包括生活污水)和專(zhuān)用車(chē)輛清洗廢水經(jīng)污水處理站處理，其污染物的排放濃度符合688978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，減輕對(duì)xxx和xxx的污染； 3)控制建設(shè)項(xiàng)目各類(lèi)聲源不對(duì)醫(yī)院聲環(huán)境產(chǎn)生污染，控制院區(qū)內(nèi)聲環(huán)境符合GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。4)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物填埋和貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療垃圾、生活垃圾、污泥需進(jìn)行妥善處置，不帶來(lái)二次污染。5）嚴(yán)格按照國(guó)家政策進(jìn)行拆遷賠償，保證人民群眾的利益不受侵犯，盡可能降低項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)影響；6)控制人工建筑物格式、綠化及景觀格局，使其符合城市生態(tài)景觀的發(fā)展趨勢(shì)，與城市總體規(guī)劃保持良好的景觀相融性；7）嚴(yán)格控制本項(xiàng)目對(duì)區(qū)域輻射環(huán)境的輻射污染和電磁污染控制在國(guó)家電磁輻射環(huán)境管理的范圍以?xún)?nèi)。（2）環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)醫(yī)院周?chē)h(huán)境特征以及項(xiàng)目建設(shè)可能帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題，本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下： 1)保護(hù)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療場(chǎng)所、醫(yī)院北側(cè)、南側(cè)居民生活環(huán)境以及醫(yī)院周?chē)?guī)劃的各類(lèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)不受醫(yī)院內(nèi)噪聲源、廢氣、固體廢物等各類(lèi)污染源的影響，區(qū)域聲環(huán)境符合GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的1類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?？諝猸h(huán)境質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。2)保護(hù)受納水體xxx和xxx的環(huán)境質(zhì)量，本項(xiàng)目廢水應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，與搬遷前相比，項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)有利于上述受納水體的改善。3）保護(hù)電磁輻射項(xiàng)目操作人員及電磁輻射設(shè)備操作間周?chē)t(yī)務(wù)人員、患者，使這些敏感人群所受到的電磁輻射照射低于本項(xiàng)目的管理限值。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表18和圖32。表18 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)敏感點(diǎn)性質(zhì)與擬建項(xiàng)目相對(duì)關(guān)系工程污染源種類(lèi)①居民區(qū)門(mén)診部北側(cè)35m。廢氣、噪聲②居民區(qū)住院部北側(cè)35m；距離門(mén)診部30m。廢氣、噪聲③居民區(qū)鍋爐房南側(cè)15m。噪聲④xxx擬建項(xiàng)目北側(cè)150m。廢水本項(xiàng)目為xxx人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后醫(yī)院將搬遷新址，但是傳染病科和CT核磁科留在原址。本次評(píng)價(jià)內(nèi)容為醫(yī)院異地新建的環(huán)境影響，不包括傳染病房的改造等內(nèi)容。如果傳染病房改造，需要另行做其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。（1）項(xiàng)目建成后，供熱鍋爐排放煙氣對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；（2）醫(yī)院污水和生活污水排放量變化，現(xiàn)有污水處理設(shè)施的效果，易地搬遷后污水處理的建議；（3）醫(yī)療污物和生活垃圾的處置方案及可行性；（4）鍋爐噪聲對(duì)外環(huán)境的影響及交通噪聲對(duì)擬建工程可能產(chǎn)生的影響；（5）對(duì)采取的環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)述。第二章 xxx市人民醫(yī)院污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) xxx市人民醫(yī)院始建于l949年，位于xxx市健康路6號(hào)，是xxx市唯一一所綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著xxx地區(qū)85萬(wàn)人口的防病治病、健康咨詢(xún)、醫(yī)療科研及教學(xué)的重要任務(wù)，是一所集醫(yī)、教、研于一體的綜合性醫(yī)院，特別是在心梗、顱腦外傷治療方面具有一定的特長(zhǎng)，該醫(yī)院是xxx市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)院等級(jí)為二級(jí)甲等，醫(yī)院