【正文】 數(shù)字政務(wù)管理綜合信息服務(wù)平臺 解決方案 目錄 一、 項目概述 ............................................................................................................................................................ 3 項目背景 ..................................................................................................................................................... 3 設(shè)計依據(jù) ..................................................................................................................................................... 3 設(shè)計原則 ..................................................................................................................................................... 4 二、 總體設(shè)計 ............................................................................................................................................................ 5 主要目標(biāo) ..................................................................................................................................................... 5 設(shè)計思路 ..................................................................................................................................................... 5 設(shè)計原則 ..................................................................................................................................................... 6 整體框架 ..................................................................................................................................................... 7 技術(shù)架構(gòu) ..................................................................................................................................................... 8 B/S 結(jié)構(gòu) ................................................................................................................................................... 8 JAVA 技術(shù) ................................................................................................................................................. 8 XML 技術(shù) ...............................................................................................................................................11 工作流技術(shù) ..........................................................................................................................................12 三、 系統(tǒng)功能及內(nèi)容 ..............................................................................................................................................14 平臺設(shè)計 .........................................................................................................................................................14 數(shù)據(jù)交換共享平臺設(shè)計 ........................................................................................................................75 四、 安全體系建設(shè) ..................................................................................................................................................81 安全因素分析 .................................................................................................................................................81 .........................................................................................................................................81 .............................................................................................................................84 .....................................................................................................................................85 .....................................................................................................................................86 .....................................................................................................................................88 系統(tǒng)部署 ........................................................................................................................................................90 五、 方案亮點和特色 ..............................................................................................................................................91 六、 收益分析 ..........................................................................................................................................................92 經(jīng)濟效益 .........................................................................................................................................................92 社會效益 .........................................................................................................................................................92 一、 項目概述 項目背景 目前，國務(wù)院各部門和地方各級政府都不同程度地推行了政務(wù)公開。 2020年以來，全 國 80%的縣級以上政府或政府部門建立了政府網(wǎng)站，大多數(shù)縣級以上地方政府和部分中央國家機關(guān)建立了行政服務(wù)中心，全國已建立綜合行政服務(wù)中心 2100多個。國務(wù)院 70個部門、 31個省 (區(qū)、市 )建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國 31個省 (區(qū)、市 )和 36個國務(wù)院部門結(jié)合實際，制定了政務(wù)公開規(guī)定。 我國的政務(wù)公開采用多種形式，包括在機關(guān)辦公場所公告欄公布，通過會議、廣播、電視、文書手冊、電子屏幕、網(wǎng)站等公布，通過召開新聞發(fā)布會公開有關(guān)信息 。 推行政務(wù)公開是實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅持和發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法治國基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。 設(shè)計依據(jù) 數(shù)字 政務(wù)管理綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)，將遵循國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要包含以下六個方面： 總體標(biāo)準(zhǔn)：包括電子政務(wù)總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：包括各種電子政務(wù)應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)，主要有數(shù)據(jù)元、代碼、電子公文格式和流程控制等方面標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)：包括各種為電子政務(wù)應(yīng)用提供支持和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。主要有信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫等方面標(biāo)準(zhǔn)。 信息安全標(biāo)準(zhǔn)：包括為電子政務(wù)提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)。主要有安全級別管理，身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：包括為電子政務(wù)提供基礎(chǔ)通信平臺的標(biāo)準(zhǔn)。主要有基礎(chǔ)通訊平臺工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 管理標(biāo)準(zhǔn) ：包括為電子政務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要有電子政務(wù)工程驗收和信息化工程監(jiān)理等工程建設(shè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計原則 1. 統(tǒng)一設(shè)計原則 統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。 2. 穩(wěn)定性原則 數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計要具有擴充性，從而適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化，保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 3. 先進性原則 系統(tǒng)構(gòu)成采用成熟、具有國內(nèi)先進水平，并符合國際發(fā)展趨勢的技術(shù)和設(shè)備。 4. 高可靠 /高安全性原則 系統(tǒng)設(shè)計中充分考慮系統(tǒng)的安全和可靠；系統(tǒng)要具有較強的安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力，運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸可靠，通過軟件、硬件、管理制度等建立全方位的安全保障體系。 5. 開放性原則 信息系統(tǒng)設(shè)計采用開放式系統(tǒng)平臺，以保證不同產(chǎn)品的集成性，并降低系統(tǒng)的開發(fā)和維護成本。 6. 標(biāo)準(zhǔn)化原則 遵守國家與省、市相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 7. 適用性原則 充分利用目前的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件設(shè)施，在滿足應(yīng)用需求的前提下，盡量降低建設(shè)成本，避免重復(fù)投資。 8. 可擴展性原則 信息系統(tǒng)設(shè)計考慮到業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計得簡明，降低各功能模塊耦合度，并充分考慮兼容性。 9. 操作 /維護的易用性原則