【正文】 中鐵三局集團(tuán)敦格鐵路甘肅段二標(biāo)項目 安全 管理制度 編制人： 審核人： 審批人： 中鐵三局集團(tuán)敦格鐵路甘肅段二標(biāo)項目經(jīng)理部 二〇一三年四月 2 目 錄 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 .................................. 1 危險源安全管理制度 ................................ 7 安全技術(shù)交底制度 ................................. 13 勞務(wù)用工管理制度 ................................. 15 勞動保護(hù)用品發(fā)放管理制度 .......................... 17 高風(fēng)險工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制度 .................... 22 施工機(jī)械設(shè)備審查管理制度 .......................... 25 安全生 產(chǎn)責(zé)任考核制度 .............................. 26 安全責(zé)任目標(biāo)考核制度 .............................. 27 安全生產(chǎn)檢查制度 ................................ 29 1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 ............................. 34 1班前安全活動制度 ................................ 36 1消防責(zé)任制度 .................................... 37 1治安保衛(wèi)制度 .................................... 38 1工傷事故報告處理制度 ............................. 39 1衛(wèi)生責(zé)任制度 .................................... 40 1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度 ..................... 41 1群防群治制度 .................................... 44 1安全生產(chǎn)資金保障制度 ............................. 46 消防值班巡邏制度 ................................ 48 2動火作業(yè)審批制度 ................................ 49 2山林逐級防火責(zé)任制度 ............................. 54 2臨時用電管理制度 ................................ 57 2安全標(biāo)志管理制度 ................................ 60 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)工作是確保項目正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證，也直接關(guān)系項目部的發(fā)展和員工生命財產(chǎn)的安全以及社會的穩(wěn)定，為了能更好地使項目的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時能妥善及時地處置，根據(jù)上級各有關(guān)部門的要求和文件精神，并結(jié)合項目部實(shí)際，制訂了本規(guī)定。 項目的安全管理工作必須貫徹?安全第一，預(yù)防為主?的方針，貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，部門主管要堅持?管生產(chǎn)必須管安全?的原則，實(shí)現(xiàn)安全管理和文明生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，每個員工必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到恪盡職守，各負(fù)其責(zé)。 一、 項目經(jīng)理職責(zé) 項目經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，具體要做到： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級指示。 組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全措施。 經(jīng)常進(jìn)入工點(diǎn)了解、掌握安全生產(chǎn)情況，組織研究安全生產(chǎn)措施，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)及完善的管理方法，審定事故的預(yù)防和處理方案。 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，提高員工安全生產(chǎn)意識。 組織公司安全教育及制度考核工作。 2 加強(qiáng)對各項安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，堅持安全生產(chǎn)計劃、安全檢查、工作總結(jié)、及評比工作，決定 安全方面的重要獎懲。 二、安全總監(jiān)職責(zé) 安全總監(jiān)是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。對管段內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，并抓好以下工作： 監(jiān)督檢查各部門對職業(yè)安全衛(wèi)生各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。 組織制定、修訂各部門的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并認(rèn)真組織實(shí)施。 組織生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的安全大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改，負(fù)責(zé)義務(wù)消防人員的培訓(xùn)工作，定期組織消防知識的學(xué)習(xí)和消防演習(xí)。負(fù)責(zé)消防器材的配備、維護(hù)及管理工作。 組織新調(diào)入員工上崗前的安全教育工作，并定期開展安全生產(chǎn)競賽活動，對職工安全生產(chǎn)進(jìn)行 考核。 定期召開安全工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題，總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 參加有關(guān)事故的調(diào)查處理和工傷鑒定工作，并及時向項目經(jīng)理報告。 定期組織勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，做好勞動保護(hù)用品的發(fā)放工作。 三、安質(zhì)及工程技術(shù)職責(zé) 負(fù)責(zé)做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保各項技術(shù)工作的安全可靠性。 3 負(fù)責(zé)編制或修訂生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度，在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改革時，做好周密的論證及實(shí)施計劃，確保安全技術(shù)措施的可靠性，并檢查執(zhí)行情況。 對員工 進(jìn)行安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，組織技術(shù)競賽活動，定期安全考核。 深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，制止違章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作，并立即請示領(lǐng)導(dǎo)處理。 定期組織全公司安全負(fù)責(zé)各類事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作，并制定事故防范措施。 定期組織全公司安全大檢查，檢查事故隱患，落實(shí)好整改工作。 四、財務(wù)部門職責(zé) 凡安全措施所需費(fèi)用要單獨(dú)列項，專款專用，及時支付費(fèi)用。 安全措施不落實(shí)的生產(chǎn)技術(shù)措施項目，未經(jīng)同意，不得撥款。 保證勞動防護(hù)用品的合理采購及發(fā)放。 五、機(jī)械 物資部門職責(zé) 做好人員外出安全教育，提高安全意識。 對采購的器材、防護(hù)器具必須有驗(yàn)收記錄，確保所購產(chǎn)品的質(zhì)量。 嚴(yán)格執(zhí)行防火管理制度，做好倉庫防火、防盜、危險物品管理的工作。 對送貨駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，定期考核，做好送貨途中的安全工作。 對運(yùn)輸工具定期檢查、卸貨人員嚴(yán)格管理，防止安全事故的發(fā) 4 生。 六、電工職責(zé) 必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，按專業(yè)的要求進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入配電室，保持配電室整潔衛(wèi)生。 定期查驗(yàn)電器、儀表、變壓器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 按期檢查安全工具儲備情況，保證 安全完好。 緊急情況下，應(yīng)先切斷電源，采取必要的搶救措施，并向公司報告。 嚴(yán)格要求作業(yè)，工作細(xì)致，保證線路暢通、各種開關(guān)靈活，操作時做好防護(hù)工作。 七、架子隊長職責(zé) 架子隊長是工區(qū)的安全負(fù)責(zé)人，對管轄區(qū)安全工作負(fù)有全面責(zé)任。 組織制訂實(shí)施轄區(qū)安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。 認(rèn)真執(zhí)行轄區(qū)各項安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，做好安全生產(chǎn)措施。 組織開展各種安全生產(chǎn)活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn)班組及個人。 組織落實(shí)轄區(qū)安全生產(chǎn)教育。 組織對轄區(qū)進(jìn)行安全檢查，落實(shí)隱患整 改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等處于完好狀態(tài)，轄區(qū)無力整改時要及時向安全總監(jiān)或項目經(jīng)理報告。 參加轄區(qū)各類事故的調(diào)查處理工作，注意保護(hù)現(xiàn)場，查清原因， 5 并按規(guī)定及時上報。 八、工班長職責(zé) 貫徹執(zhí)行項目和工區(qū)對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本工班安全生產(chǎn)。 組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行項目、工區(qū)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為。 組織并參加班組安全活動及其它安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。 做好交接班工作，確保接 手員工能夠迅速優(yōu)質(zhì)的完成工作。 檢查本崗位安全制度執(zhí)行情況和安全設(shè)施儲備情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時消除，并報告上級。做好詳細(xì)記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。 嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，禁止違章作業(yè)，檢查本班職工的作業(yè)情況。 負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的日常管理工作，保證其處于完好狀態(tài)，督促教育員工合理使用勞保用品、用具。 發(fā)現(xiàn)隱患要及時解決，做好工作記錄，本崗位不能解決時要及時上報架子隊長，一旦發(fā)生事故要及時組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并協(xié)助做好事故處理工作。 九、員工職責(zé) 積極參加項目部組織的安全生產(chǎn)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 6 精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況，要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。 定期檢查設(shè)備、準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常問題。如發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時如實(shí)的向上級報告，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。 上崗前必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝。 禁止違章作業(yè)。未經(jīng)許可，不得操作其他工種的生產(chǎn)設(shè)備；有權(quán)拒絕其他工種人員操作自己 的設(shè)備；有權(quán)拒絕違反安全操作規(guī)程的生產(chǎn)安排。 7 危險源安全管理制度 一、總則 為了落實(shí)?安全第一，預(yù)防為主 ,綜合治理?的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)對危險部位、場所、設(shè)施等不安全因素的危險預(yù)知預(yù)控，確保安全生產(chǎn)。 實(shí)現(xiàn)危險控制點(diǎn)分級控制管理，以控制危險因素（源）為核心，針對生產(chǎn)過程中每個危險因素（源）的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素，實(shí)施有效的控制管理，并分級負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。 本辦法規(guī)定了危險因素（源）定點(diǎn)、分級、控制管理、信息管理、檢查要求和內(nèi)容。 本 辦法適用于隧道一隊所轄建設(shè)項目范圍施工場所、所有施工人員、設(shè)備、施工過程、施工服務(wù)等。 二、職責(zé) 安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)實(shí)施過程中指導(dǎo)與控制。 1）根據(jù)上報的重大危險源及不可允許危險源清單，確定全線重大危險源及不可允許危險源控制重點(diǎn)。 2）根據(jù)重大危險源及不可允許危險源清單，確定各隊管段范圍內(nèi)的控制重點(diǎn)。 3）各架子隊負(fù)責(zé)辨識和評價各自管段內(nèi)和施工過程中的危險源，確定重大危險源和不可允許危險源清單，制定安全預(yù)防及控制措施，并報監(jiān)理單位確認(rèn)和審批。 三、危險源辨識與評價 8 危險源辨識和危險評價過程 確定施工過程 →識別危險源→登記、評價、匯總危險源→登記重大危險源及不可允許危險。 辨識范圍 危險源辨識覆蓋隧道一隊所轄建設(shè)范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動的全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。 危害因素 化學(xué)危害：各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)。 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。 機(jī)械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓傷、割傷、刺傷、 擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。 電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi) 、人員觸電、設(shè)備損壞等。 人機(jī)工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。 生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 施工過程中的設(shè)施危害等。 辨識方法：采用原始清單法、安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結(jié)合的方法，在引進(jìn)新工藝、 新設(shè)備時使用預(yù)先危險分析法。 1）原始清單法：利用以往工程辨識出的危險源清單，分專業(yè)逐項對照進(jìn)行辨識，列出《原始危險源清單》。 2）安全檢查表（流程圖法）：將項目建設(shè)的過程分成若干個系統(tǒng)、 9 設(shè)備和工種，確定檢查項目，按單位工程、分部工程、分項工程 、每項工序、不同工種的組成順序逐層分解，每一項再從人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素分別作用時的危險源，然后編制表格，列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險源《原始危險源清單》。 3）現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進(jìn) 行現(xiàn)場觀測， 分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險源，列出《原始危險源清單》。 4）預(yù)先危險源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果 等概略地進(jìn)行類比分析，列出《原始危險源清單》。 5）國家、鐵道部公布的重大危險施工項目要重點(diǎn)分解、辨識和確認(rèn)。 6）座談 ：負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)械管理人員、操作人員，討論分析《原始危險源清單》，對其進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)，形成最終《危險源清單》。 危險評價 1）資料收集 各施工單位負(fù)責(zé)收集和整理所在地的法律法規(guī)及其他要求、已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故 的信息，以及公司、指揮部提供的相關(guān)資