大明宮地區(qū)保護(hù)與改造總體規(guī)劃(已修改)
2025-05-31 10:11 本頁(yè)面
【正文】 第一章 總 則 規(guī)劃背景 唐代大明宮遺址位于西安市區(qū)中心地帶，是唐皇城的重要組成部分。大明宮地區(qū)改造可以促進(jìn)保護(hù)古遺址，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生活條件，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)。 此次規(guī)劃以唐大明宮遺址保護(hù)與開發(fā)為契機(jī)，改善大明宮地區(qū)城市面貌和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量，尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》 (GBJ137—90) 《 西安市第四次城市總體規(guī)劃 》 （ 2021年 —2020年） 《 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 》 《 陜西省文物保護(hù)法 》 《 西安市歷史文化名城保護(hù)條例 》 《 唐大明宮遺址保護(hù)規(guī)劃 》 規(guī)劃范圍 大明宮地區(qū)保護(hù)與改造總體規(guī)劃范圍南起隴海鐵路線北側(cè)；北至紅廟坡路、常青路；西起星火路、未央路，東至東二環(huán)及其延伸線。土地面積 里。 根據(jù)市委、市政府指示，由曲江管委會(huì)負(fù)責(zé)啟動(dòng)大明宮地區(qū)先期改造范圍南起隴海鐵路線北側(cè)；北至紅廟坡路、北二環(huán)路、環(huán)園中路；西起星火路、未央路、太華路；東至東二環(huán)及其延伸線。土地面積 ，其中城市道路用地 4. 04平方公里，城市建設(shè)用地 (含城市綠地 )。 規(guī)劃期限 近期： 2021年 ——2021年 遠(yuǎn)期： 2021年 ——2020年 第二章 現(xiàn)狀概況 地理位置 大明宮地區(qū)位于西安市明城的北部，隴海鐵路線以北，城市中軸線未央路兩側(cè)，距鐘樓 3公里。該區(qū)包括四大遺址之一的 “ 大明宮遺址 ” ，規(guī)劃區(qū)地跨未央?yún)^(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共四個(gè)行政轄區(qū)，總用地面積 方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s 人。此外， 內(nèi)，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 自清朝以后，大明宮地區(qū)一直人煙稀少，北梢門外，荒野一片，常有狐狼出沒。數(shù)十年中經(jīng)歷了兩次大的房屋自改自建，二馬路一帶仍然街道狹窄，房屋擁擠。主要居民是在解放初期由河南移民而來的，后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有其他外來人口入住，所以該地區(qū)人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，教育程度相對(duì)較低。該區(qū)聚落以簡(jiǎn)易房為主，景觀性差，街道窄小且不規(guī)整，存在一定的安全隱患，對(duì)外交通聯(lián)系也非常不方便。地區(qū)發(fā)展模式一直以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔，經(jīng)濟(jì)水平落后。伴隨城市的再度開發(fā)建設(shè)，造成了城中村分布密集，新建居住區(qū)與舊區(qū)混雜，人群素質(zhì)差異巨大，雖然圍繞大明宮遺址，但文化氛圍消失殆盡。 土地利用現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地較為復(fù)雜，除遺址保護(hù)用地外，用地性質(zhì)以居住、商業(yè)為主。 居住用地分為兩類，一類是二類居住用地，主要為多層居住建筑用地，含少量高層建筑用地。另一類為三類居住用地，為現(xiàn)狀村宅和一些鐵路職工住宅用地。 商業(yè)用地主要集中在太華路和未央路兩側(cè)，太華路主要為大明宮建材市場(chǎng)，未央路主要是為城市服務(wù)的一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地。區(qū)域內(nèi)工業(yè)以小型企業(yè)為主，大型工業(yè)有大華紗廠和漢斯啤酒廠兩家，分布在太華路以東。 序號(hào) 用地代號(hào) 用地名稱 用地面積 （公頃） 百分比 （％） 用地面積 （公頃） 百分比 （％） 1 R 居住用地 2 C 公共設(shè)施用地 其 中 行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂 體育用地 —— —— —— —— 醫(yī)療衛(wèi)生 教育科研 文物古跡 其它公共設(shè)施用地 —— 3 M 工業(yè)用地 4 W 倉(cāng)儲(chǔ)用地 5 T 對(duì)外交通用地 6 S 道路廣場(chǎng)用地 7 U 市政公用設(shè)施用地 8 G 綠地 其中：公共綠地 9 D 特殊用地 10 E 村鎮(zhèn)用地 合 計(jì) 總用地 100 100 對(duì)外交通現(xiàn)狀 現(xiàn)狀道路系統(tǒng) 該區(qū)域現(xiàn)狀的道路狀況比較差，路網(wǎng)密度低，道路的聯(lián)通性差，通行能力小，使得這一區(qū)域經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。從道路系統(tǒng)上來講，未央路、太華路、自強(qiáng)路是主干道，北二環(huán)和含元路屬于城市快速路，形成了大的路網(wǎng)骨架。但由于大明宮保護(hù)范圍內(nèi)不能進(jìn)行建設(shè)，使得保護(hù)范圍內(nèi)的次干道、支路密度很低，在南北兩公里多的范圍內(nèi)只有次干路玄武路穿過，而玄武路正在按規(guī)劃寬度 30米進(jìn)行擴(kuò)建，東西向交通現(xiàn)狀只能通過自強(qiáng)路解決。 建筑質(zhì)量現(xiàn)狀 大明宮遺址為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，但現(xiàn)狀周邊環(huán)境較差，自搭自建情況嚴(yán)重，建筑雜亂無章，大多數(shù)為三層以下的老式樓房、平房、簡(jiǎn)易臨時(shí)住房，對(duì)唐大明宮遺址的格局、 風(fēng)貌帶來較大的影響。 區(qū)域內(nèi)已建成有一定量的永久性建筑，其中部分多層建筑靠近遺址保護(hù)區(qū)，存在一定程度的影響。 現(xiàn)狀公共設(shè)施 區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施分布不均勻 ， 尤其公共教育設(shè)施分布不合理 ， 市政公用設(shè)施不完全 。北二環(huán)以北區(qū)域因大量村莊存在 ， 公共設(shè)施配置不齊 。 至2021年末 ， 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)共有普通中學(xué) 10所 ， 大專院校及技工學(xué)校 14所 ， 小學(xué) 22所 ， 幼兒園14所 ， 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 10個(gè) 。 現(xiàn)狀綠地分布 大明宮區(qū)域目前綠化較少 ， 除現(xiàn)狀村莊農(nóng)耕地及園地以外 ， 現(xiàn)僅有一條軸狀綠化帶 ， 位于北二環(huán)路南北兩側(cè)各25米 ， 長(zhǎng)約 。 現(xiàn)狀可建設(shè)用地分布 “城市總體規(guī)劃 ” 和相關(guān)規(guī)劃與本次規(guī)劃有關(guān)的基本內(nèi)容 設(shè)施名稱 方 位 主要的規(guī)劃銜接要求 西安火車站 地區(qū)南部 應(yīng)配套規(guī)劃城市廣場(chǎng)、客運(yùn)、公交站場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)，可配套一 些商業(yè)服務(wù)設(shè)施
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