旅游政策法規(guī)第十一(已修改)
2025-05-31 08:58 本頁面
【正文】 旅游政策法規(guī) 第十一章 消費者權益保護法與旅游投訴管理法規(guī)制度 第一節(jié) 消費者權益保護法 ? 一、消費者權益保護法概述 ? （一）消費者與旅游消費者的概念 ? 消費可以分為生產(chǎn)消費和生活消費。生產(chǎn)消費是指生產(chǎn)過程中生產(chǎn)器材、原材料、燃料、機械、電子產(chǎn)品等生產(chǎn)資料和勞動力的消費。生活消費是指公民對衣、食、住、行等生活必需的日用品的消費，同時也包括為滿足精神文化生活所需要的消費活動。本書所稱消費專指生活消費。消費的主體即是消費者。一般都認為消費者是指從事生活消費的主體。把消費者限于個別社會成員，這是國際上通行的做法。 《 中華人民共和國消費者權益保護法 》 第二條規(guī)定，“消費者為生活消費需要購買，使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護?！备鶕?jù)上述規(guī)定，我們認為，消費者是指為滿足生活需要而購買，使用商品或接受服務的個體社會成員。 ? 旅游消費者是指通過購買旅游產(chǎn)品、接受旅游服務，從而滿足其旅游需求的人。 ?（二）消費者權益保護法的概念和調(diào)整對象 ?消費者權益保護法是調(diào)整在保護消費者的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 ?消費者權益保護法的調(diào)整對象主要指該法所調(diào)整的社會關系。消費者權益保護法調(diào)整的是以保護消費者權益為中心所發(fā)生的一切社會關系，包括以下幾方面：生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間的關系；國家與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關系；國家與消費者之間的關系；其他個人或組織對經(jīng)營者的監(jiān)督關系。 ?二、消費者的權利和生產(chǎn)經(jīng)營者的義務 ?（一）概述 ?消費者的權利是指由國家法律所確認的，在消費領域消費者能夠作出或者不作出一定行為，以及其要求生產(chǎn)經(jīng)營者相應作出或者不作出一定行為的許可和保障。其具有以消費者特定的身份為基礎、具有法律的規(guī)定性和僅針對處于弱者地位的消費者等特點。 ?生產(chǎn)經(jīng)營者的義務是指法律規(guī)定或者消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者約定的，在消費過程中生產(chǎn)經(jīng)營者必須對消費者作出一定行為或者不作出一定行為的拘束。該義務分為法定義務和約定義務兩種類型。法定義務是生產(chǎn)經(jīng)營者必須履行；約定義務不能違背法律、法規(guī)的規(guī)定，否則就會因違法而無效。 ?（二）消費者的權利 ?消費者權利是保護消費者的核心問題，它最早由美國前總統(tǒng)約翰 `肯尼迪于 1962年 3月 15日在向國會所提交的 《 關于保護消費者利益的總統(tǒng)特別國情咨文 》 中倡導，概括指出消費者享有四項權利，即：獲得商品的安全保障的權利；獲得正確的商品信息資料的權利；自由選擇商品的權利；提出消費意見的權利。鑒于該項咨文的歷史意義， 3月15日被確定為“國際消費者權益日”這四項消費者權利逐漸為世界各國公認，并在實踐中又得到進一步的發(fā)展。我國 《 消費者權益保護法 》 專章規(guī)定了消費者的 9項法定權利： ? 1．安全保障權 即消費者在購買、使用商品或接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受到損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。 ? 2．真情知悉權 即消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利。這里的真實情況包括：商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。 ? 3．自主選擇權 即是指消費者在購買、使用商品或者接受服務時，有根據(jù)自己的意志加以選擇，擇優(yōu)選取的權利。具體包括：自主選擇提供商品或者服務經(jīng)營者的權利；自主選擇商品品種或者服務方式的權利；自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務的權利；在自主選擇商品或服務時進行比較、鑒別和挑選的權利。 ? 4．公平交易權 即是指消費者在購買商品或者接受服務時所享有的獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易的條件的權利。 ? 5．依法求償權 即消費者在購買、使用商品或接受服務時受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。這是彌補消費者所受損害的必不可少的救濟性權利。 ? 6．依法結社權 即消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。內(nèi)容包括：消費者有權要求國家或者政府建立代表、保障消費者合法權益的職能部門；消費者有權建立自己的組織。 ? 7．獲取知識權 即消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。這項權利主要在于提高消費者的自我保護意識。 ? 8．維護尊嚴權 即消費者在購買、使用商品或接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。 ? 9．批評監(jiān)督權 即消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。包括消費者有權對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的商品和服務進行監(jiān)督；消費者有權對國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作時的違法失職行為進行監(jiān)督；消費者有權對保護消費者權益工作提出批評和建議
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