建立社區(qū)伙伴概念與實踐(已修改)
2025-05-31 08:11 本頁面
【正文】 建立社區(qū)伙伴 : 概念與實踐 梁祖彬 香港大學(xué)社會工作及社會行政學(xué)系 大綱 ? 推動跨界別的?合作? 或 ?伙伴關(guān)係?已成為決定、執(zhí)行和管理公共政策的核心策略 , 以提高政府管治的效能。 ? 社區(qū)亦被視為一個重要的平臺推動跨界別合作 , 以建立 ?社會資本?。 ? 社會資本是有互信 互助 的社會網(wǎng)絡(luò) – 網(wǎng)絡(luò)越大 , 越有共同理念 , 所能發(fā)揮的能力越大 – 解決社區(qū)問題及提高社區(qū)生活質(zhì)素 ? 中國人文化對 ?關(guān)係網(wǎng)? 的重視 。 It is not what you know that counts, but who you know. ? 介紹有關(guān)香港的社區(qū)建設(shè)的架構(gòu)及背景。 ? 對社區(qū)伙伴概念的深入探索 , 引發(fā)廣泛關(guān)注及討論。 全球化下的香港社會環(huán)境 (1) ? 人口老化 , 出生率下降 , 新移民社會 (長者照顧 , 新移民的整合問題 ) ? 市民對社會及政治的分離 (civic disengagement): 對政治冷漠 , 參 與社會活動下降 , 互助及自力更生能力減弱 ? 經(jīng)濟增長放緩 – 長期高失業(yè)率 , 經(jīng)濟發(fā)展不清楚及穩(wěn)定 , 收入差距擴大 ? 市民對政府信任不足 , 政治爭論缺乏共識 。政府責(zé)任過重 (overloaded), 管治能力削弱 ? 政府財赤 – 對服務(wù) (教育 , 醫(yī)療和福利 ) 削減 – 社會緊張 ? 社會問題複雜和多方面 (multifaceted and crosscutting) – 社會群體被社會排斥 (Socially excluded) – 缺乏社會資本 參 與正常社會及經(jīng)濟活動 (2) ? 政策責(zé)任互相關(guān)連和重疊 – 服務(wù)分割 (機構(gòu) , 部門 , 界別 , 服務(wù) , 專業(yè) ), 不可以由一個部門或機構(gòu)全面負責(zé) ‘ wicked issues’。 需要有一個全面看政府功能的思維 (wholeofthe government)。 ? 市民對公共服務(wù)要求高 – 市民權(quán)益思維 , 投訴 , 訴訟增加 – 要求公開 , 透明 , 及諮詢政策 (聆聽政府 – listening government)。 ? 以往中央由上而下的策劃模式 , 缺乏地區(qū)參與 – 地區(qū)對服務(wù)及支持不足 (以往以人口比例的社會福利規(guī)範策劃模式 , 並不考慮地區(qū)特色和需要 )。 政府改革方向 ? 政府了解能力不足 , 但社會對政府期望高。處理社會危機 (crisis management) 更需要動員社會力量 (SARS)。 新的社會風(fēng)險 (new risks) ? “少政府 , 多市場 ’ 政府是 ‘ 掌舵者 , 不是劃船人 ’ – 外判服務(wù)與商界及非政府組織 , ‘第三者政府 ’ (Third Party Government) 出現(xiàn) ? 政府需要動員社會力量 – 推動 ‘ 民間社會 ’ (civil society)/ 第三部門 (Third sec
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1