春季中國經(jīng)濟專題第8講(已修改)
2025-05-31 06:04 本頁面
【正文】 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院 個人網(wǎng)頁： 郵箱： 中國經(jīng)濟專題 第 8講 北大 NSD雙學(xué)位選修課， 2021春季學(xué)期 期中考試 ? 時間： 2021年 4月 20日， 19： 40－ 20： 40 ? 期中考試的方式：開卷，獨立完成 ? 題式： ? 命題： XXXXXXXXXXXXXXXX。 對 ［ ］ 錯 ［ ］ 不確定 ［ ］ 你的理由： _________________________________。 上講小結(jié) ? “國企”性質(zhì) ? 執(zhí)政黨按照馬列理論，在沒收、改造的基礎(chǔ)上建構(gòu)出來的一種覆蓋全部國民經(jīng)濟的經(jīng)濟組織； ? 國有企業(yè)的法定所有者是“全體人民”，可是實際控制、管理、運營國企的則是政府部門及其派出的管理者；國企的法定產(chǎn)權(quán)與事實上的產(chǎn)權(quán)存在不一致； ? 由于人力資產(chǎn)天然為私，國企在消滅私產(chǎn)后不斷尋求制度性的替代 ? 國企改革的中國路徑 ? 開放市場，把國企推入產(chǎn)品市場與要素市場競爭； ? 國企控制權(quán)由此從行政機關(guān)轉(zhuǎn)向廠長經(jīng)理 ? 如何激勵、約束國企控制權(quán)的改制提上實踐日程 ? “制高點”的由來 ? 管制改革：美歐案例 ? 中國關(guān)鍵部門的市場開放 第 8講 制高點開放 第 1節(jié) “制高點”的由來 ? 列寧在革命前夜的構(gòu)想：全體人民成為無產(chǎn)階級超級國家公司的雇員 ? “ 戰(zhàn)時共產(chǎn)主義 ” 的檢驗 ? 1921年，列寧提出 “ 新經(jīng)濟政策 ” ： 布爾什維克控制 “ 國家經(jīng)濟命脈 ” 即 “ 制高點 ” （ manding heights)，包括鋼鐵、煤炭等重工業(yè)，以及鐵路、銀行、通訊等大服務(wù)業(yè)；開放小工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)，允許 “ 小資本主義 ” 有一定程度的活躍，發(fā)展生產(chǎn)力。 ? 但是“新經(jīng)濟政策”執(zhí)行的時期不長，沒有積累足夠的經(jīng)驗； ? 斯大林模式是國家指令計劃控制全部經(jīng)濟，基本消滅市場環(huán)境； “制高點”的由來 美國：市場里的大企業(yè) ? 大市場 、 大公司 （ 《 看得見的手：美國的經(jīng)理革命 》 ） ? 1890年美國國會通過 謝爾曼法 （ Sherman Antitrust Act) ? 禁止企業(yè)以托拉斯的形式聯(lián)合起來施行貿(mào)易限制； ? 禁止企業(yè)的壟斷行為和壟斷企圖 ? 美國反壟斷的處置： – 法官判決分拆，或不批準(zhǔn)合并和兼并； – 政府接管、政府專營或授權(quán)專營（絕少用）； – 管制 ? 限價或制定服務(wù)費率的成本； ? 發(fā)放許可證 (License：由管制機構(gòu)頒發(fā)的一種許可狀、證書、批準(zhǔn)令、登記、特許狀、會員資格、法律豁免書或其他的許可證明 )； ? 制定產(chǎn)品、服務(wù)、工作場所或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ? 反壟斷大案 – 1911標(biāo)準(zhǔn)石油； 1945美洲鋁業(yè)； 1972IBM： 1982 ATamp。T “壟斷 ” 的經(jīng)濟分析 Monopoly Profit Pm Pc Qm Qc MC=AC MR D “壟斷”的區(qū)分 ? “壟斷”來自滿足市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)的獨到品質(zhì)，這種獨到性的程度越高，壟斷的程度也就越高。 ? 問題是，維持“品質(zhì)獨到”可以經(jīng)由完全不同的路徑，我們由此區(qū)別“壟斷”的不同性質(zhì) ? 天賦 ? 創(chuàng)新 ? 作為競爭的結(jié)果 ? 法律或行政的市場禁入 /限入 – 專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密和版權(quán) – 市場活動的政治、宗教或法律的禁止或限制 ? “壟斷”的成因不同，市場準(zhǔn)入的門檻也不同 ? “潛在的進入者” ? 在位公司的行為邏輯（“斯隆準(zhǔn)則”） 政府管制“自由企業(yè)” ? 美國的憲法和政治傳統(tǒng)，一般不允許政府直接擁有贏利性公司，與納稅人爭利。但是，政府可以在法律框架內(nèi)，發(fā)布法規(guī)和行政命令，“管制”各類企業(yè)的市場行為。 – 根據(jù)： – 對革命、大戰(zhàn)、蕭條、災(zāi)難以及社會保障壓力做出反應(yīng)； – 所謂 “ 市場失敗 ” (market failure)。 ? “社會成本問題 ” （外部性）； ? 競爭的市場有壟斷趨勢 – 消費者權(quán)利、環(huán)境保護運動 ? 分叉： 中央計劃經(jīng)濟還是有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟？全盤國有化還是 “ 由政府管制的自由企業(yè)制 ” ？ “管制資本主義”樣本：美國
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