【正文】 災(zāi)害事故 應(yīng)急預(yù)案 第一章 總 則 第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)務(wù)工作者、患者及公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)療、救護(hù)工作特點(diǎn)和本院實(shí)際，制定本預(yù)案。 第二條 本預(yù)案所指突發(fā)事件，是指醫(yī)院內(nèi)突然發(fā)生的、造成或者可能造成患者、醫(yī)務(wù)工作者和社會(huì)公眾健康、生命安全以及公共財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的事件。 （ 一 ）火災(zāi) ； （ 二 ）盜竊； （ 三 ）水災(zāi) 、雷擊事件； （ 四 ）供水、電、暖故障； （ 五 ）電梯故障； （ 六 ）供氧等特種設(shè)備事故； （ 七 ）危及醫(yī)院安全和正常醫(yī)療秩序事件； （ 八 ）毒麻藥品、放射源被盜； （ 九 ）特殊、重大疾病或中毒搶救； （ 十 ）突發(fā)傳染病或爆發(fā)； （ 十一 ）醫(yī)院感染爆發(fā)； （ 十二 ）藥品引起群體性反應(yīng)或死亡。 第三條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主，常備不 2 懈的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、人人參與、加強(qiáng)合作的原則。 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 指揮部下設(shè)辦公室， **任辦公室主任（兼） 主要職責(zé)：制定并實(shí)施突發(fā)事件安全防范措施；批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)；采取有效措施確保預(yù)案的實(shí)施；定期組織人員培訓(xùn)和預(yù)案的演練；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調(diào)配。 第五條 指揮部下設(shè)六個(gè)工作組 （一）安全保衛(wèi)工作組 組 長(zhǎng)： 成 員：文化路派出所駐院辦公室、護(hù)院隊(duì)全體隊(duì)員 主要職責(zé)：制定并落實(shí)醫(yī)院安全保衛(wèi)措施、值班制度；負(fù)責(zé)全院的安全保衛(wèi)工作，與公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系 ，積極預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng)，同一切擾亂內(nèi)部治安秩序的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)好全院的正常工作秩序；積極督促門衛(wèi)、巡邏、聯(lián)防等制度的具體落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和要害部位管理，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)報(bào)告，并督促 3 有關(guān)科室迅速整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除各種安全隱患。 （二）火災(zāi)應(yīng)急工作組 組 長(zhǎng)： 成 員： 主要職責(zé)：建立消防管理檔案，制定防火安全制度：與科室簽訂消防安全責(zé)任書，明確義務(wù)消防員，落實(shí)三級(jí)消防安全檢查制度及每日巡查制度；加強(qiáng)消防設(shè)施（消防泵、滅火器、應(yīng)急燈、安全出口標(biāo)志、緊急疏散指示標(biāo)志等）配置、維修和管理，保證性能完好；繪 制防火重點(diǎn)部位圖、平面方位圖和平面總局圖：對(duì)全院職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，定期組織演練，提高職工的防火、逃生、自救能力；一旦發(fā)生火災(zāi)，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷火情，組織滅火，查明性質(zhì)，并向指揮部上報(bào)或向市消防局“ 119”報(bào)警。醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的案件做好具體防范工作；對(duì)涉及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全及合理利用的問題，受院領(lǐng)導(dǎo)委托可采取強(qiáng)制措施。 （三）供水、電、暖工作組 組 長(zhǎng)： 成 員： 及 后勤維修組全體成員 主要職責(zé)：制定并實(shí)施安全供水、供電、供暖制度和操作規(guī)程；掌握全院各主要管線、設(shè)施的情況，定 期維修、保養(yǎng)，保證管線的暢通及設(shè)備的正常運(yùn)行；迅速解決漏水、漏氣現(xiàn)象，做好全院電器設(shè)備及供電線路的維修、保養(yǎng)工作，執(zhí)行電工操作規(guī)程，保證供電安全；熟悉鍋爐運(yùn)行系統(tǒng)及運(yùn)行參數(shù)，掌握鍋爐上火、壓火、運(yùn)行以及緊急故障停爐操作，確保鍋爐的正常運(yùn)行；若水、 4 電、暖、電梯等發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)在 10 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即維修和處理。 （四）供氧特種設(shè)備工作組 組 長(zhǎng)： 成 員： 主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，落實(shí)“四防”措施；搬運(yùn)、使用氧氣、高壓氧倉(cāng)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；加強(qiáng)放射源管理：發(fā)現(xiàn)異常立即處理并做好記錄，迅速報(bào)告 領(lǐng)導(dǎo)。 （五）醫(yī)療救護(hù)工作組 組 長(zhǎng)： 成 員： 主要職責(zé)：制定醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理方案、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)檢查辦法，督促、檢查醫(yī)護(hù)工作制度、技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)護(hù)工作者工作職責(zé)的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)護(hù)患糾紛隱患；及時(shí)對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查，組織討論并提出初步處理意見；組織協(xié)調(diào)特殊、重大、急危重癥病人、傳染病疫情或爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶救、疑難病癥討論；醫(yī)院感染控制和爆發(fā)調(diào)查與處理。 （六）毒麻藥品管理工作組 組 長(zhǎng)： 成 員： 主要職責(zé)：制定并實(shí)施麻醉藥品、第一類精神藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配和使 用制度和管理措施；明確責(zé)任，專人管理；落實(shí)防盜措施：落實(shí)藥品被盜和藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件的 5 調(diào)查與處理。 第三章 突發(fā)事件的報(bào)告 第六條 棗莊市婦幼保健院所有工作人員均為責(zé)任報(bào)告人，發(fā)生或可能發(fā)生上述突發(fā)事件后立即向各工作組長(zhǎng)和院總值班報(bào)告。 第七條 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。 第八條 醫(yī)院實(shí)行 24 小時(shí)值班制，醫(yī)院總值班為第一責(zé)任人。指揮部及工作組所有成員為二線班， 24 小時(shí)保證通訊工具暢通，在院內(nèi)接到應(yīng)急電話 10 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。 第九條 報(bào)告流程圖 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部 安全保衛(wèi)工作組 火災(zāi)應(yīng)急工作組 水電暖供應(yīng)工作組 醫(yī)療救護(hù)工作組 毒麻藥品管理工作組 供養(yǎng)特種設(shè)備工作組 醫(yī)院總值班 室 6 第十條 報(bào)告電話 院總值班室： 指揮部成員： 安全保衛(wèi)組： 滅火救援組： 后勤保障組 ： 供氧特種設(shè)備組： 醫(yī)療救護(hù)組： 毒麻藥品管理組： 第四章 應(yīng)急處理 第十一條 接到報(bào)告后，工作組長(zhǎng)（院總值班）立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織和指揮處置突發(fā)事件，并對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析與判斷，初步確定事件的性質(zhì)和類型，擬定采取以下措施： （一）立即通知醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員即刻到位（崗），做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作； （二）與其他工作組溝 通，共同進(jìn)行應(yīng)急處理； （三）通知二線班人員或全體工作人員； （四）按程序向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； （五）社會(huì)動(dòng)員，如撥打報(bào)警電話： 1火警電話 119 等。 第十二條 如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織和指揮突發(fā)事件的處理工作，向上級(jí)聯(lián)系、匯報(bào)、接受醫(yī)院全體工作人員 7 指令、協(xié)調(diào)各工作組或部門之間的關(guān)系，調(diào)度救援力量。 根據(jù)預(yù)案中各組的任務(wù)職責(zé)或現(xiàn)況，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件處理。 第十三條 處置中不斷將救援力量、資源的投入與效果進(jìn)行對(duì)比和分析，隨時(shí)對(duì)指揮與決策進(jìn)行調(diào)整 。 第十四條 做好指揮系統(tǒng)技術(shù)、通信、現(xiàn)場(chǎng)救援 和工程搶險(xiǎn)裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、人員輸導(dǎo)、交通工具、治安保衛(wèi)、物資、資金、應(yīng)急避難場(chǎng)所等的保障。 第十五條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事件原因調(diào)查小組，調(diào)查和分析發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)事故后果。 第十六條 工作組應(yīng)對(duì)整個(gè)處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)、分析、寫出報(bào)告、肯定成績(jī)、找出差距，為今后的突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。 第五章 附則 第十七條 本應(yīng)急預(yù)案管理單位為指揮部辦公室，應(yīng)定期修訂，必要時(shí)及時(shí)修訂。 第十八條 各工作組根據(jù)本預(yù)案制定 8 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 緊急醫(yī)療救援處理預(yù)案 根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，為了及時(shí)、迅速 、有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件、意外事件、災(zāi)害事故，確保人民生命安全，特制定棗莊市婦幼保健院處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救助事件處理預(yù)案： 一、處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 負(fù)責(zé) 組織、指揮、協(xié)調(diào)、解決全院各科室、各部門處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援工作。 二、處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援專家小組 組 長(zhǎng)： 成 員： 三、處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援應(yīng)急醫(yī)療隊(duì) 醫(yī)療一隊(duì) 隊(duì) 長(zhǎng)：急診出診值班醫(yī)師 隊(duì) 員：急診出診值班護(hù)士、一 線值班駕駛員 醫(yī)療二隊(duì) 隊(duì) 長(zhǎng)：急診二線值班醫(yī)生 9 隊(duì) 員：急診出診二線值班護(hù)士、二線值班駕駛員 四、常備設(shè)備、藥品存放地點(diǎn)：急診科 突發(fā)公共事件醫(yī)療救援隊(duì)醫(yī)療救援常備設(shè)備 類別 設(shè)備名稱及數(shù)量 操作類 氣管切開包 1 個(gè)、胸穿包 2 個(gè)、頸托 2個(gè)、一次性注射器 10支 /每型號(hào) /隊(duì)、一次性輸液器 5 副 /每型號(hào) /隊(duì)、清創(chuàng)縫合包 2個(gè)、繃帶 10卷、三角巾 2個(gè)、固定夾板 2個(gè)、紗布 2包 、聽診器 2個(gè)、血壓計(jì) 2個(gè)、體溫計(jì) 5支、壓舌板 5支、洗手用品適量、消毒用品適量、醫(yī)用手套 10雙 /隊(duì) 設(shè)備類 成人復(fù)蘇器 1套、便攜式除顫器 1個(gè)、 兒童復(fù)蘇器 1套 工具類 0 手電筒（ 5節(jié)） 1個(gè)、應(yīng)急燈 1個(gè) 急診類 救護(hù)車 出診急 救設(shè)備 鏟式擔(dān)架 1付、便攜式氧氣筒 (10L) 2個(gè)、便攜式監(jiān)護(hù)儀及配件 1套、呼吸機(jī)及配件 1套、麻醉喉鏡 1個(gè)、氣管插管（各型