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第二講 農(nóng)產(chǎn)品市場與結構政策 主 講:李建強 COLLEGE OF ECONOMICS AND MANAGEMENT 農(nóng)(林)業(yè)政策學 Agricultural Policy INDEXES: ? 農(nóng)產(chǎn)品國內價格政策 ? 農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策 ? 農(nóng)產(chǎn)品市場結構政策 ? 重點:農(nóng)產(chǎn)品國內價格的分析 第一節(jié)市場價格政策的內容 ?農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策一般分為兩大部分:即價格政策與市場結構政策。 ?價格政策是指那些直接影響到價格水平高低的各種政策措施,包括國內價格政策和對外貿(mào)易政策。 ?市場結構政策是指那些不是影響價格水平,而是制約著市場參與各方的競爭關系和競爭狀態(tài),促進市場均衡價格的順利形成,影響市場透明度,關系到市場的組織與基礎設施建設,旨在提高市場運行效率的各種措施。 第一節(jié)市場價格政策的內容 ?市場與價格政策的目標 : ?主要包括:穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場供給和市場價格;或維持生產(chǎn)者價格,保證農(nóng)民收入;穩(wěn)定或降低消費者的食品價格,保護消費者的利益;保護國內農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);增加出口,緩解外匯供給不足;通過稅收增加國家財政收入和促進工業(yè)化等 市場與價格政策的手段: ? 國內價格政策手段: 價格措施、補貼措施、數(shù)量管理 ? 對外貿(mào)易政策手段 :出口鼓勵措施、進口限制措施、限制出口和鼓勵進口措施、其它措施等 ? 市場結構政策手段: 市場管制措施、提高市場透明度和促進市場均衡價格形成、改善市場基礎設施等。 第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國內價格政策 ? 一、價格管理 ? 價格管理政策主要有 限價政策、支持價格政策和雙重價格政策三類。 (一)限價政策 ?直接后果 產(chǎn)品供不應求,消費者利益得到保護。 . 短 缺 B Pl DD SS O Pe f b g e c d E a A P Q Qsl Qe Qdl 圖 1 限價政策 為緩解價格上漲壓力,滿足消費者的需求,政府可采取以下幾種方案市場。 ?配給制維持其限價,即強制消費量等于市場供給量。市場供給不足,往往帶來搶購現(xiàn)象和黑市交易。 ?生產(chǎn)者:收入下降為OPlAQsl,福利凈損失 a+ b,其中 a為直接轉移給消費者的收入。 ?消費者剩余變動: af。 ?整個經(jīng)濟社會福利變化:-( a+ b)+( af)=-( b+f)(減少) 短 缺 B Pl DD SS O Pe f b g e c d E a A P Q Qsl Qe Qdl 圖 1 限價政策 為了達到市場平衡,政府可采用進口辦法