【正文】 1 第一章 總 論 概論 項(xiàng)目名稱 **高爾夫俱樂部（ **）高爾夫球場建設(shè)工程 項(xiàng)目法人、技術(shù)協(xié)作單位及負(fù)責(zé)人 建設(shè)地點(diǎn) **市 **縣 **湖生態(tài)風(fēng)景區(qū) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃及用地規(guī)模 設(shè)計(jì)規(guī)劃：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)一座國際標(biāo)準(zhǔn)的 27 洞球場，包括 18 洞會(huì)員制球場和 9 洞公眾球場，在 18 洞會(huì)員制球場中有 9 洞是燈光球場。18 洞會(huì)員制球場球道總長度 7360 碼，標(biāo)準(zhǔn)桿為 72 桿； 9 洞公眾球場球道總長度 3405 碼，標(biāo)準(zhǔn)桿為 36 桿。設(shè)計(jì)一個(gè) 45 個(gè)打位的會(huì)員練習(xí)場和一個(gè)不少于 100 個(gè)打位的公眾練習(xí)場； 6000 平方米（建筑面積）主會(huì)所和 800 平方米（建筑面積）小型會(huì)所；休閑度假別墅及網(wǎng)球場、游泳池等其他配套設(shè)施；可為 500 名員工提供住宿的公寓樓； 1800 平方米（建筑面積）草坪養(yǎng)護(hù)中心； 650 畝面積的觀鳥林和 400 畝水面的蒲花蕩； 300 畝的草坪培育場。 項(xiàng)目用地：總占地面積 畝。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （一）《 **湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心， 20xx。 （二） **省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意見。 研究范圍 2 （一）項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性 （二） 市場預(yù)測分析 （三）項(xiàng)目選址分析與建設(shè)條件 （四）建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案 （五）環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生、節(jié)能 （六）組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) （七）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 （八）投資估算和資金籌措 （九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià) 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 項(xiàng)目建設(shè)背景 **市及 **湖旅游區(qū)概況 **市是 **省省會(huì)，中國重要的內(nèi)陸開放城市和歷史文化名城，正在崛起的現(xiàn)代化商貿(mào)城市。 **北瀕黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，東、西與七朝古都開封、九朝古都洛陽相臨。 **現(xiàn)轄 5 市 1縣 6 區(qū)，總面積 平 方公里，總?cè)丝? 666 萬，其中市區(qū)面積 1062平方公里，人口 233 萬。 **地處平原腹地，“雄峙中樞，控御險(xiǎn)要”，為全國重要的交通、通訊樞紐，京廣、隴海兩大鐵路干線交匯于此，京珠、連霍高速公路及 10 310 國道穿境而過， 4E 級新鄭國際機(jī)場與國內(nèi)外 30 多個(gè)城市 3 通航。擁有亞洲最大的列車編組站和全國最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，一類航空、鐵路口岸和二類鐵路、公路口岸各一個(gè)。郵政電信業(yè)務(wù)量位居全國前列。 **商貿(mào)發(fā)達(dá)，是國務(wù)院確定的 3 個(gè)商貿(mào)中心試點(diǎn)城市之一。擁有一大批高檔次、多功能的大型商貿(mào)設(shè)施和輻射全國的商品集散市場 ，年成交額超億元的就有 30 多家；每年在 **舉辦的各類全國性、區(qū)域性、專業(yè)性交易會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)上百次；國內(nèi)外萬余家商貿(mào)機(jī)構(gòu)在 **設(shè)有辦事處或經(jīng)營場所。 開放的 **在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科教文體等方面取得了十分突出的成就，工業(yè)體系逐步完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，先后躋身全國城市綜合實(shí)力 50 強(qiáng)和投資硬環(huán)境 40 優(yōu)城市之列。興辦的 **高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被評為國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和全國 “十佳” 開發(fā)區(qū)，與 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一起成為 **省對外改革開放的窗口和國內(nèi)外客商投資的熱點(diǎn)。 悠久的歷史給 **留下了豐富的文化積淀，全市有各類文物古跡1400 多處，其中國家級文物保護(hù)單位 26 處。嵩山風(fēng)景名勝區(qū)是全國44 個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)，“天下第一名剎”少林寺就坐落在嵩山腳下，威震海內(nèi)外的少林功夫從這里走向世界，這里還有我國最早的天文建筑周公測景臺(tái)和元代觀景臺(tái)、中國宋代四大書院之一的嵩陽書院、我國現(xiàn)存最大的道教建筑群中岳廟等。在 **周圍，還有星羅棋布的古城、古文化、古墓葬、古建筑、古關(guān)隘和古戰(zhàn)場遺址，中華人文始祖黃帝、著名歷史人物列子、子產(chǎn)、杜甫、白居易、高拱等就出生在 **。 4 進(jìn)入新世紀(jì)后， **緊緊抓住我國加入 WTO、西部大開 發(fā)、國家批準(zhǔn) **市建設(shè)區(qū)域性中心城市總體規(guī)劃的重大機(jī)遇，圍繞拉大城市框架，高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃建設(shè)鄭東新區(qū)。鄭東新區(qū)總面積約 150 平方公里，預(yù)計(jì)人口 150 萬，融“共生城市”、“新陳代謝城市”、“環(huán)形城市”等眾多先進(jìn)理念于一體，同時(shí)，還將本著老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共榮、以人為本、規(guī)劃先行的原則，改善老城區(qū)面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，逐步把 **建設(shè)成為具有中原文化特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化商貿(mào)城市和區(qū)域性中心城市。 **湖旅游區(qū)位于 **市東偏北部，距 **30 公里，東距開封 30 公里，南距 **縣城 15 公里 ，西北距黃河 7 公里。 **湖旅游區(qū)包括東湖水上樂園區(qū)、中湖垂釣區(qū)、西湖鳥類棲息區(qū)、姐妹湖美食區(qū)和國家森林公園。湖區(qū)內(nèi)碧波蕩漾，蒲葦繁茂，風(fēng)光迤儷，野趣橫生，是 **市東部面積最大的水域和濕地，常年有多種野生鳥類在此棲息繁衍，目前數(shù)量已達(dá)數(shù)萬只。其中國家級保護(hù)鳥類八種：小葦、 小青腳鷸、 大鴇、白鶴、大天鵝、小天鵝、蓑羽鶴、灰鶴；省級保護(hù)鳥類五種：蒼鷺、灰雁、鐵嘴沙、大白鷺、麻雀；其他野生鳥類數(shù)十種，如野鴨、野雞、喜鵲、蒼鷹、斑鳩、鷂子、鵪鶉、貓頭鷹、布谷鳥、啄木鳥等。森林公園位于湖南岸和西岸，主要樹種為槐樹，槐林 遮天蔽野，與湖、蕩景色交相輝映，構(gòu)成鄭、汴地區(qū)面積最大的“綠色氧吧”。 **省第三產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展預(yù)測 近十年來， **省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的成就，不僅對國民 5 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高，而且吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)。 **省 20xx 年第三產(chǎn)業(yè)增加值為 1928 億元人民幣，占全國比重的 %，這一數(shù)字占全省 GDP 的 %，僅 **市第三產(chǎn)業(yè)增加值就達(dá) 427 億元人民幣，占全省比重的 %，占全市 GDP 的 %，比上年增長 %。目前 **第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，僅 **市 20xx 年首季度 GDP 增長便出現(xiàn)了近五年來沒有的 %的高速度，第三產(chǎn)業(yè)增長也達(dá)到 12%以上。 旅游業(yè)是 **省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。 **省是全國旅游資源豐富的省份之一，豐富的自然、人文、歷史景觀為 **省創(chuàng)造了可觀的旅游收入。例如， 20xx 年 **省接待游客 ，比上年增長 %，旅游總收入 億元人民幣，比上年增長 %，占全省 GDP 的6%，確立了旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的地位。 目前正是 **省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國際旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和世界旅游業(yè)的熱點(diǎn)東移，國內(nèi)旅游市場的蓬勃興 起和國家區(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，將給 **省旅游業(yè)的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。**省旅游業(yè)正在逐步建成一個(gè)比較發(fā)達(dá)和較現(xiàn)代化的集“行、住、吃、游、購、娛”六要素為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系。在加強(qiáng)資源開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，把更多的精力轉(zhuǎn)到新旅游市場的開拓上。根據(jù) **省委、省政府新的發(fā)展戰(zhàn)略思路，在積極推動(dòng)全省上下大力發(fā)展旅游業(yè)、進(jìn)一步提升觀光旅游的同時(shí)，積極向觀光、文化、休閑、度假綜合性旅游轉(zhuǎn)變，改變過去的旅游粗放型經(jīng)營模式，注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 6 高爾夫運(yùn)動(dòng)在中國的發(fā)展趨勢 高爾夫球運(yùn)動(dòng) 發(fā)源于 15 世紀(jì)初的英國蘇格蘭。 1754 年， **高爾夫俱樂部（ Golf clubs St .Andrews），即現(xiàn)在的“ **皇家古老高爾夫俱樂部”誕生，它與美國高爾夫協(xié)會(huì)一起，成為世界高爾夫球運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，高爾夫規(guī)則即由兩者共同制訂并沿用至今。 在高爾夫運(yùn)動(dòng)陸續(xù)傳入歐洲、大洋洲、美洲、亞洲和其他地區(qū)并得到廣泛發(fā)展后，今天它已成為世界三大運(yùn)動(dòng)之一，全世界目前約有3 萬多個(gè)球場，打球人數(shù)約有 6000 萬，其中美國約有 2 萬個(gè)球場，打球人數(shù) 3000 多萬，是世界上高爾夫最普及的國家。 高爾夫在其傳播發(fā)展的過程中，總是經(jīng)歷一 個(gè)由高消費(fèi)的“貴族運(yùn)動(dòng)”向公眾型的“平民運(yùn)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。高爾夫是以會(huì)員制的模式發(fā)展起來的，但現(xiàn)在高爾夫人口中已有四分之一是非會(huì)員。隨著公眾球場的不斷增多，有的國家公眾球場的收費(fèi)（通常是九洞）已降至與一張影院入場券相當(dāng)水平。由于公眾球場、高爾夫練習(xí)場及室內(nèi)高爾夫的迅速發(fā)展，公眾球員數(shù)量急速上升，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家現(xiàn)在已形成這樣的認(rèn)識：高爾夫球場是城市發(fā)展的必要設(shè)施。 中國雖然在 1916 年就在上海建成了第一個(gè)高爾夫球場，但后因種種原因，大陸高爾夫至 1949 年后即自行消亡，臺(tái)灣和香港地區(qū)的高爾夫運(yùn)動(dòng)卻蓬勃發(fā)展，如今已 成為亞洲高爾夫最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，這從某種意義上也代表著隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)而促成的中西方文化的交流與融合。 今天中國的高爾夫運(yùn)動(dòng)是改革開放和經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)物。 1984 年中 7 國首家高爾夫球會(huì) —— 中山溫泉高爾夫球俱樂部在廣東成立； 1985年，中國第一家中外合作經(jīng)營的高爾夫俱樂部 —— 深圳高爾夫俱樂部正式開幕； 1985 年 5 月 24 日中國高爾夫球協(xié)會(huì)（ CGA）在北京成立；1987 年，高爾夫被列為第六屆全運(yùn)會(huì)表演項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南部沿海地區(qū)和北京、天津、上海等地，高爾夫與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。 20世紀(jì) 90 年代中、后期高爾夫球 場更是如雨后春筍般在全國各地發(fā)展起來。現(xiàn)在，中國已有超過 150 家高爾夫球場，還有眾多的練習(xí)場。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高以及高爾夫的魅力，使人們對高爾夫的熱情不斷高漲。高爾夫運(yùn)動(dòng)的興起，帶動(dòng)了與高爾夫相關(guān)的球具、服飾、球場養(yǎng)護(hù)肥料、機(jī)械、傳媒（電視、圖書和報(bào)刊雜志）、教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 1994 年首批中國職業(yè)球手產(chǎn)生， 1995 年 12 月廣東深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)成功舉行了高爾夫球世界杯賽，這是首次在中國舉行的重大高爾夫國際比賽?？傊袊郀柗蜻\(yùn)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢，可用四句話概括：“中國文化容納高爾夫，中國民眾向往高爾 夫，中國城市需要高爾夫，中國經(jīng)濟(jì)呼喚高爾夫”。 投資方基本情況 該項(xiàng)目由 **國際高爾夫發(fā)展（香港）有限公司投資建設(shè)。該公司是由香港國際發(fā)展公司、蘇格蘭 **皇家古老高爾夫俱樂部、蘇格蘭愛姆伍德高爾夫?qū)W院共同發(fā)起，于 20xx 年 3 月在香港注冊成立的，公司董事長是 **先生。 公司主要業(yè)務(wù)是代表蘇格蘭 **皇家古老高爾夫俱樂部在中國大陸推廣、普及高爾夫運(yùn)動(dòng)、與蘇格蘭愛姆伍德高爾夫?qū)W院合作開設(shè)高 8 爾夫教育，并致力于高爾夫球場設(shè)計(jì)與建造、高爾夫球會(huì)管理、高爾夫運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、高爾夫旅游等項(xiàng)目。 公司與中國高爾夫球協(xié)會(huì)及許 多省市高協(xié)開展了多種形式的合作；與昆明市政府合作，策劃、設(shè)計(jì)了云南省第一個(gè)公眾球場；參與設(shè)計(jì)了昆明世博園球場；正在設(shè)計(jì)改造上海東方巴黎高爾夫球場；在廣東省與暨南大學(xué)共同開設(shè)了高爾夫?qū)I(yè)課程；與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作成立了亞洲第一個(gè)土壤實(shí)驗(yàn)室；與中國林業(yè)大學(xué)、深圳大學(xué)等眾多院校開展了一系列高爾夫教育研究項(xiàng)目；參股并全權(quán)管理廣州紫云山高爾夫球會(huì)，培養(yǎng)了一支代表中國高爾夫業(yè)余最高水平的球隊(duì)，多次在國內(nèi)重大業(yè)余比賽中取得個(gè)人和團(tuán)體冠、亞軍，并代表中國參加了20xx 年韓國亞運(yùn)會(huì)的高爾夫比賽項(xiàng)目。 公司管理人員均在高爾夫界工 作多年，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和過硬的技術(shù)能力，主要管理骨干更是在蘇格蘭愛姆伍德高爾夫?qū)W院和世界最著名的蘇格蘭 **老球場進(jìn)行了系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，公司成立后，吸引了英國和馬來西亞的球場設(shè)計(jì)、施工、管理專家加盟本公司，使公司始終走在國際高爾夫發(fā)展潮流的最前端，在中國高爾夫界具有不可比擬的地位。 **國際高爾夫發(fā)展（香港）有限公司的公司注冊證書和商業(yè)登記證見附件一。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 **市第三產(chǎn)業(yè)的需要 高爾夫運(yùn)動(dòng)是一種文化娛樂、體育休閑性產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的一 9 個(gè)重要組成部分。高爾夫運(yùn)動(dòng)的發(fā) 展不但能直接增加 **市第三產(chǎn)業(yè)的增加值，而且還能帶動(dòng)賓館業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)等諸多其他第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展。 本項(xiàng)目與 **湖旅游區(qū)關(guān)系密切。 **湖旅游區(qū)正處于休閑娛樂、旅游度假、生態(tài)保護(hù)的綜合開發(fā)期，在規(guī)劃森林公園的同時(shí)，大力開發(fā)以水域湖泊為主題的旅游項(xiàng)目，本高爾夫項(xiàng)目正處于這一片區(qū)域的中心位臵，對 **湖旅游區(qū)的開發(fā)起著至關(guān)重要的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)能直接帶動(dòng)整個(gè)旅游區(qū)的發(fā)展，使這一區(qū)域成為 **市及 **縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 提高 **的城市品位的需要 **正在建設(shè)成為具有中原文化特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化商貿(mào)城和區(qū)域性中心城市，而高爾夫所具有的特點(diǎn)和效應(yīng)，使得它能成為 **發(fā)展目標(biāo)的標(biāo)志之一，也是 **最閃亮的一張名片。 **作為國家級開放城市和全國 3 個(gè)商貿(mào)中心試點(diǎn)城市之一，建設(shè)一座國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場，可充分體現(xiàn)未來區(qū)域性中心城市的高爾夫之美韻，提高城市品位，塑造全省政治、文化、經(jīng)濟(jì)和科技中心的大都市形象。 完善 **省及 **市投資環(huán)境的需要 高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展比較好的國家的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)表明，有無高爾夫球場，是外商考慮是否投資的重要因素之一。發(fā)達(dá)國家的高爾夫運(yùn)動(dòng)比較普及，高爾夫球場是高層次商務(wù)活動(dòng)的重要場所，商務(wù)談 判往往是在打高爾夫球的過程中完成的。中國高爾夫運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與當(dāng)?shù)貒?10 經(jīng)濟(jì)增長成正比的事實(shí)也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。 **省作為中國的大省，境內(nèi)沒有一座國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場，這與周邊幾個(gè)省區(qū)是難以比擬的。**作為 **省省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)備建設(shè)上，應(yīng)該有一座可以舉辦國際比賽的國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場。 擴(kuò)大內(nèi)需的需要 目前，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上依賴于擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和擴(kuò)大消費(fèi)需求兩方面。本項(xiàng)目總投資額為 170