【正文】 1 一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo) （ 1）全年因工重傷事故為零。 （ 2）全年因工死亡事故為零。 （ 3）全年有責(zé)交通死亡率為零。 （ 4）全年千元以上火災(zāi)事故為零。 （ 5）發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零。 （ 6）一般環(huán)境污染事故為零。 （ 7）事故隱患及時整改率為 100%。 監(jiān)測與考核 （ 1）企業(yè)（園區(qū)）是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，為確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的完成，制定有針對性的實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，根據(jù)各部門在安全生產(chǎn)中職能企業(yè)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要和部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生 產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)并進(jìn)行考核。 （ 2）對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。 （ 3）定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考核，根據(jù)考評結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。 （ 4）評估結(jié)果、實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。 2 二、 安全生產(chǎn)委員會職責(zé)的管理制度 組織機(jī)構(gòu)和人員： （ 1） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 。 （ 2） 按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至 少召開一次安全專題會，研究協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員，責(zé)任內(nèi)容和考核要求，并對落實(shí)情況進(jìn)行考核 。 企業(yè)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 各級人員應(yīng)掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。 應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評審與更新。 3 三、 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度 企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算 。 按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入、?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。 使用計(jì)劃和范圍 （ 1） 完善、改造和維護(hù)安全健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施。 （ 2） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備個體勞動保護(hù)用品。 （ 3） 安全評價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和整改。 （ 4） .職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢。 （ 5） 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測、檢驗(yàn)。 （ 6） 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練。 （ 7） 安全標(biāo)志及標(biāo)識和 職業(yè)危害警示標(biāo)識 。 （ 8） 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。 安全保險 （ 1） 按時繳納足額工傷保險費(fèi) （ 2） 應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險與賠付、并保存繳費(fèi)憑證、工傷事故認(rèn)定書、等級鑒定書、賠付憑證等資料。 4 四、 識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求管理制度 （一） 、職責(zé)與分工 企業(yè)（園區(qū)）各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，向歸口主管部門匯總。 （二） 、識別與獲取 應(yīng)按照規(guī)定及時將識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并發(fā)布其清單。 （三） 、融入與貫徹 應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)（園區(qū)）安全生產(chǎn)管理制度中。及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。 （四） 、規(guī)章制度 建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度： （ 1） 、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 （ 2） 、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 （ 3） 、安全投入管理 （ 4） 、文件和檔案管理 （ 5） 、安全教育培訓(xùn)管理 （ 6） 、特種作業(yè)人員管理 （ 7） 、設(shè)備設(shè)施安全管理 5 （ 8） 、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理 （ 9） 、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理 （ 10） 、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理 （ 11） 、施工和 檢、維修安全管理 （ 12） 、危險物品及重大危險源管理 （ 13） 、作業(yè)安全管理 （ 14） 、相關(guān)方及外用工（單位）安全管理 （ 15） 、職業(yè)健康管理 （ 16） 、個體防護(hù)裝備管理 （ 17） 、安全檢查管理 （ 18） 、隱患排查治理管理 （ 19） 、消防安全管理 （ 20） 、應(yīng)急管理 （ 21） 、事故管理 （ 22） 、安全績效評定管理 將以上各項(xiàng)管理制度以文件形式發(fā)布發(fā)放到各相關(guān)工作崗位、員工應(yīng)掌握相關(guān)內(nèi)容。 操作規(guī)程： （ 1） 、基于崗位風(fēng)險辨識、編制完善適用的崗位安全操作規(guī)程。 （ 2） 、向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，員工應(yīng)掌 握相關(guān)內(nèi)容，操作時要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。 6 （ 3） 、每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評估。 （ 4） 、根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。 文檔管理 （ 1） 、建立文件和檔案的管理制度，明確職責(zé)、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 （ 2） 、對下列主要安全生產(chǎn)資料實(shí)行檔案管理： 1）主要安全生產(chǎn)文 件 2）安全生產(chǎn)會議記錄 3）隱患管理信息 4）培訓(xùn)記錄 5）資格資質(zhì)證書 6）檢查和整改記錄 7）職業(yè)健康管理記錄 8）安全活動記錄 9）法定檢測記錄 10）關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案 11）相關(guān)方信息 12）應(yīng)急演習(xí)信息 7 13）事故管理記錄 14）標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價報告 15）維護(hù)和校驗(yàn)記錄 16）重要技術(shù)圖紙 8 五、 安全教育培訓(xùn)管理制度 根據(jù) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3 號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 30 號） 要求、開展安全 教育培訓(xùn)工作。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是安全教育培訓(xùn)主管部門，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員培訓(xùn)計(jì)劃。 按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職。 對崗位操作人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格的人員不得上崗。對新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行“三級”安全教育。 對“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間 (工段 )、班組“二級”安全教育培訓(xùn)，實(shí)習(xí)人員應(yīng)按照新員工進(jìn)行“三級”教育。安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，記錄卡應(yīng)當(dāng)由 考核人員和從業(yè)人員本人簽名。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方9 可上崗作業(yè)。 應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。對外來參觀、 學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。 根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（ AQ/T9004）要求，采取多種形式的活動促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 10 六、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理制度 對新、改、擴(kuò)建工程，應(yīng)執(zhí)行安全設(shè)備設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。 根據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第 36 號） 規(guī)定，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評估、安全專篇、安全驗(yàn) 收評價和項(xiàng)目安全驗(yàn)收等審查、批復(fù)和備案等程序。按照《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第 106 號） 的要求，進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。 廠址選擇、廠區(qū)布置和主要樓宇的分割的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距、設(shè)備設(shè)施、變配電等電氣設(shè)施、易燃易爆危險場所通風(fēng)設(shè)施、防爆型電氣設(shè)施設(shè)備雙重接地保護(hù)、防雷設(shè)施、集中監(jiān)視和顯示的防控中心、園區(qū)和樓宇照明、人員通行安全路線等應(yīng)符合《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016）的規(guī)定。 應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)視和顯示的火警信號中心。應(yīng)按《 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50057） 的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。照明應(yīng)符合 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T50033）和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T50034） 的規(guī)定。 11 七、危險作業(yè)的作業(yè)安全管理制度 企業(yè)（園區(qū)）進(jìn)行危險區(qū)域動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、其他危險作業(yè) 的應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn) 權(quán) 限 由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專業(yè) 人員 進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。 企業(yè)（園區(qū)）委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的， 應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)（園區(qū)）或者接受委托的作業(yè)單位在危險作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定危險作業(yè)的方案和安全防范措施，并設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。 應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的事故隱患進(jìn)行排查、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。 嚴(yán)禁與工作無關(guān)人員進(jìn)入操作現(xiàn)場 落實(shí)危險作業(yè)管理制度，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的個體防護(hù)裝備、并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。 建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。 12 八、隱患排查治理管理制度 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是隱患排查治理管理的責(zé)任部門、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。 制定具有依據(jù)的隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求。 按照方案進(jìn)行隱患排查工作，并進(jìn)行匯總總結(jié)。 對隱患進(jìn)行分析評估，做好匯總登記臺賬，確定隱患等級，并登記建檔。 隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。 采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢 查和其他方式進(jìn)行隱患排查，每月至少進(jìn)行一次綜合的安全生產(chǎn)檢查。 根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。 在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。 按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向上級安全生產(chǎn)辦公室報送書面統(tǒng)計(jì)分析表。 13 企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀 況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。 14 九、重大危險源管理制度 按照 《危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18218）及《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]56 號） 的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識、評估，確定重大危險源。 對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。 根據(jù) 《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（ AQ30352020） 的要求，對重大危險源（包括企業(yè)確定的重大危險源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。 在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。 相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對重大危險源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。 制定 應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援記錄。 15 十、職業(yè)健康管理制度 企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)建立健全職業(yè)健康檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案 。 定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果公布、存入檔案。 存在粉塵、有害物質(zhì)、噪聲、高溫、放射等職業(yè)危害因素的場所和崗位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行專門管理和控制。