川省政府投資審計條例解讀-立法解讀最終(已修改)
2025-05-28 09:04 本頁面
【正文】 《 四川省政府投資建設項目審計條例 》 立法解讀 主講： 王克懷 四川省審計廳 《條例》制定的背景和意義 1 第一部分 3 一、《條例》制定的背景和意義 制定出臺條例是完善地方審計監(jiān)督 法律體系的內在要求 制定出臺條例是推進實現省委 戰(zhàn)略決策的重要舉措 制定出臺條例是加強和規(guī)范政府投資 建設項目審計監(jiān)督的客觀需要 《 條例 》 與 《 辦法 》 相比的主要特點 2 第二部分 5 二、 《 條例 》 與 《 辦法 》 相比的主要特點 一是投資審計監(jiān)督范圍有新突破 二是審計監(jiān)督組織形式適應了不同 條件 地方的需求 三是完善了審計監(jiān)督的實施方式 四是為審計結果運用和審計法與合同法的銜接提供了保障 五是為積極推進購買社會審計服務提供了法定依據 六是強化了投資審計保障和協作配合機制 七是強化了對審計機關及其人員的監(jiān)督 八是強化了相關主體的職責和法律責任 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 3 第三部分 7 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第一章 總則 8 第一條 為加強和規(guī)范政府投資建設項目審計監(jiān)督，根據《 中華人民共和國審計法 》 、 《 中華人民共和國審計法實施條例 》 等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本條例。 解讀： 目的、依據 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 9 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第二條 四川省各級人民政府投資的建設項目審計監(jiān)督工作，適用本條例。 解讀： 條例適用范圍 10 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第三條 本條例所稱政府投資建設項目，是指政府投資和以政府投資為主的建設項目。包括： （一）全部使用財政資金的建設項目； （二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過百分之五十，或總投資比例在百分之五十以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目。 解讀： 概念、政府投資建設項目的范圍 11 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對政府投資建設項目審計工作的領導，支持審計機關建立政府投資建設項目信息化管理平臺，督促相關部門和單位配合審計機關開展有關工作。 政府投資建設項目審計工作所需經費，本級人民政府應當予以保障。 解讀： 保障機制 12 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第五條 縣級以上地方人民政府審計機關負責政府投資建設項目審計工作，依法實施審計監(jiān)督。 政府有關部門及其他相關單位、個人應當對政府投資建設項目的審計監(jiān)督工作予以協助。 解讀： 政府投資審計執(zhí)法主體、相關單位配合義務 13 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第六條 審計機關依照被審計單位的財政、財務隸屬關系或者項目監(jiān)督管理關系，確定審計管轄范圍。 審計機關及其審計人員實施政府投資建設項目審計，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。 解讀： 審計管轄、審計職業(yè)要求 14 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第七條 被審計單位和相關單位應當依法接受審計監(jiān)督，履行相關義務。 解讀： 對被審計單位要求 15 三 、 《 條例 》 具體規(guī)定及釋義 第八條 審計機關每年應當向本級人民政府和上一級審計機關報告政府投資建設項目的審計情況。 縣級以上地方人民政府每年應當向同級人民代表大會常務委員會報告政府投資建設項目
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