財政金融與經(jīng)濟發(fā)展(已修改)
2025-05-26 20:24 本頁面
【正文】 第九章 財政金融與經(jīng)濟發(fā)展 主要內(nèi)容 ? 第一節(jié) 宏觀調(diào)控的一般理論 ? 第二節(jié) 財政政策 ? 第三節(jié) 貨幣政策 ? 第四節(jié) 金融發(fā)展理論 2021年中央經(jīng)濟工作會議解讀 ? 明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。這個總體要求，就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實把科學發(fā)展觀落到實處，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。 中央經(jīng)濟工作會議 ? 會議突出強調(diào)了“六個必須”：必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 新華時評：“好”字當頭須防經(jīng)濟大起大落 ? 新華網(wǎng)北京 12月 11日電（記者趙鵬）中央經(jīng)濟工作會議提出“又好又快發(fā)展”，“好”字當頭做好明年經(jīng)濟工作，最重要的是，全面落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。這是黨中央針對當前中國經(jīng)濟特點提出的十分重要的判斷，是做好明年經(jīng)濟工作的一個基本著眼點。 ? 實現(xiàn)又好又快發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是基本前提。要做到這一點，首先要必須 把握宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，要努力把貨幣供應(yīng)控制在與經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展相適應(yīng)的水平上。 要根據(jù)經(jīng)濟運行的新的變化發(fā)展， 適時適度進行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主導社會預(yù)期 ，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 ? 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要 正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴大國內(nèi)消費需求。當前的工作著力點是調(diào)投資、促消費、減順差。 調(diào)投資，就是合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。促消費，就要以增加居民消費尤其是農(nóng)民消費為重點，加快調(diào)整國民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費能力。減順差，就是在保持出口和利用外資合理增長的同時，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，積極擴大進口，擴大境外投資合作。 引言：西方國家宏觀調(diào)控實踐歷史的考察 ? 自由資本主義時期：自由放任 → 反對政府干預(yù) ? 壟斷資本主義時期：經(jīng)濟危機 → 凱恩斯主義 ? 20世紀 70年代：出現(xiàn)“滯脹” → 貨幣學派和供應(yīng)學派 ? 20世紀 90年代以來：融合凱恩斯主義和新自由主義各派觀點 第一節(jié) 宏觀調(diào)控的一般理論 ? 一、 政府宏觀調(diào)控及其作用機制 ? （一） 含義 ? 是指國家從整個社會的利益出發(fā) ,為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的基本平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ,采取各種手段 ,從總體上對國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)和社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行調(diào)節(jié)和控制。 ? （二）政府宏觀調(diào)控的作用機制 在市場經(jīng)濟中，國家的宏觀調(diào)控是按照市場經(jīng)濟的要求，建立通過利益機制調(diào)節(jié)市場供求，再通過市場供求引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為實現(xiàn)的。國家的宏觀調(diào)控是一個由利益機制鏈接的系統(tǒng)。 ? （三）政府宏觀調(diào)控的必要性 ? 是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的需要 ? 市場失靈和市場缺陷的客觀存在 ? 實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標 ? 二、宏觀調(diào)控的手段 ? 1．計劃手段 計劃手段是政府通過制定長期、中期和短期社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，對國民經(jīng)濟的運行和發(fā)展進行宏觀調(diào)控。 2．經(jīng)濟手段 經(jīng)濟手段是政府運用稅率、利率、匯率、價格等經(jīng)濟杠桿，調(diào)整不同經(jīng)濟主體的利益關(guān)系，引導和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的手段。 3．法律手段 法律手段是政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟立法和司法，來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的手段。 ? 4．行政手段 行政手段是通過國家行政機關(guān)依靠行政組織運用行政命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標的手段。
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