財(cái)政金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(已修改)
2025-05-26 20:24 本頁面
【正文】 第九章 財(cái)政金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 主要內(nèi)容 ? 第一節(jié) 宏觀調(diào)控的一般理論 ? 第二節(jié) 財(cái)政政策 ? 第三節(jié) 貨幣政策 ? 第四節(jié) 金融發(fā)展理論 2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀 ? 明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。這個(gè)總體要求，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議 ? 會議突出強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)必須”：必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 新華時(shí)評：“好”字當(dāng)頭須防經(jīng)濟(jì)大起大落 ? 新華網(wǎng)北京 12月 11日電（記者趙鵬）中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“又好又快發(fā)展”，“好”字當(dāng)頭做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最重要的是，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。這是黨中央針對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)提出的十分重要的判斷，是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本著眼點(diǎn)。 ? 實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是基本前提。要做到這一點(diǎn)，首先要必須 把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，要努力把貨幣供應(yīng)控制在與經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展相適應(yīng)的水平上。 要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新的變化發(fā)展， 適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主導(dǎo)社會預(yù)期 ，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 ? 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要 正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。當(dāng)前的工作著力點(diǎn)是調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差。 調(diào)投資，就是合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。促消費(fèi)，就要以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，加快調(diào)整國民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力。減順差，就是在保持出口和利用外資合理增長的同時(shí)，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大境外投資合作。 引言：西方國家宏觀調(diào)控實(shí)踐歷史的考察 ? 自由資本主義時(shí)期：自由放任 → 反對政府干預(yù) ? 壟斷資本主義時(shí)期：經(jīng)濟(jì)危機(jī) → 凱恩斯主義 ? 20世紀(jì) 70年代：出現(xiàn)“滯脹” → 貨幣學(xué)派和供應(yīng)學(xué)派 ? 20世紀(jì) 90年代以來：融合凱恩斯主義和新自由主義各派觀點(diǎn) 第一節(jié) 宏觀調(diào)控的一般理論 ? 一、 政府宏觀調(diào)控及其作用機(jī)制 ? （一） 含義 ? 是指國家從整個(gè)社會的利益出發(fā) ,為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ,采取各種手段 ,從總體上對國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)和社會再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。 ? （二）政府宏觀調(diào)控的作用機(jī)制 在市場經(jīng)濟(jì)中，國家的宏觀調(diào)控是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立通過利益機(jī)制調(diào)節(jié)市場供求，再通過市場供求引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)現(xiàn)的。國家的宏觀調(diào)控是一個(gè)由利益機(jī)制鏈接的系統(tǒng)。 ? （三）政府宏觀調(diào)控的必要性 ? 是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的需要 ? 市場失靈和市場缺陷的客觀存在 ? 實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo) ? 二、宏觀調(diào)控的手段 ? 1．計(jì)劃手段 計(jì)劃手段是政府通過制定長期、中期和短期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。 2．經(jīng)濟(jì)手段 經(jīng)濟(jì)手段是政府運(yùn)用稅率、利率、匯率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。 3．法律手段 法律手段是政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟(jì)立法和司法，來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動的手段。 ? 4．行政手段 行政手段是通過國家行政機(jī)關(guān)依靠行政組織運(yùn)用行政命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的手段。
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