【正文】 防 坍 塌 應(yīng) 急 預(yù) 案 主管： 審核： 編制： 日期： 七冶建設(shè)有限責(zé)任公司中電投貴州務(wù)正道氧化鋁工程項目部 項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu) 總指揮： 段元慶 副總指揮：蘇杰 、李欣 成員 ： 段玉平 黃 進(jìn) 李孟杰 李元睿 王安華 辛星星 張小柳 楊平波 防 坍塌應(yīng)急預(yù)案 編制目的 為預(yù)防或減少潛在安全事故，有效避免各類事故給項目帶來損失，使項目在面對重大突發(fā)事故危險時，對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害等重特大事故的緊急情況，能迅速反應(yīng)、快速采取有效控制措施，妥善處理，正確救護(hù)，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保各項工作能正常有序開展，針對土石方坍塌及高支模失穩(wěn)、坍塌編制本事故應(yīng)急預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于深基坑施工、人工挖孔樁等土石方工程可能出現(xiàn)的坍塌事故或緊急情況的預(yù)防與應(yīng)急處理。適用于高支模失穩(wěn)與坍塌事故及可能 突發(fā)的自然災(zāi)害等重特大事故的預(yù)防和緊急救援。 項目必須結(jié)合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第 373 號） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》 （ 建質(zhì) [2021]213 號） 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 GB/T280012021； 國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標(biāo)準(zhǔn)。 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T90022021。 事故類型和危害程度分析 危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。 土石方坍塌：包括深基坑坍塌、人工樁孔坍塌等造成人員掩埋，物體打擊、觸電、透水、窒息等傷害； 高支模坍塌：支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)致使高處墜落、人員掩埋、打擊、觸電等傷害； 自然災(zāi)害 ： 臺風(fēng)、地震、雷電等造成煤氣管泄漏、供水管破壞、斷電、結(jié)構(gòu)坍塌、場地?fù)P塵等嚴(yán)重影響。 實踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防的。 應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急資源準(zhǔn) 備充分，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。 一旦發(fā)生坍塌事故，可能造成人員重傷，掩埋，甚至發(fā)生死亡事件。 應(yīng)急處置基本原則 按照 “ 安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速 ” 的基本方針，實行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。 組織機構(gòu)及職責(zé) 1. 應(yīng)急組織體系 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、項目總工、綜合部經(jīng)理、安全部經(jīng)理任副組長，成員由項目綜合部、工程部、物資部、安全部、商務(wù)部、財務(wù)部、技術(shù)部等部門成員組成，擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。 2. 指揮機構(gòu)及職責(zé) 項目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應(yīng)急救援。 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) (一 )根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。 (二 ) 根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。 (三 ) 密切注視安全事故控制情況 ,組織召開事 故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 (四 )根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目安全部。 組長的主要職責(zé) (一 )全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援； (二 ) 負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告； (三 )根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救 ，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請求外部援助。 副組長的主要職責(zé) (一 )協(xié)助組長，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急小組組長提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對策和建議； (二 ) 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響； (三 )負(fù)責(zé)與項目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。 各職能部門的主要職責(zé) 安全部：負(fù)責(zé)事故報告工作；負(fù)責(zé)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實施應(yīng)急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。 物資部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時發(fā)出救援請求；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備。 技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險、排險技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持；參與重特大事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。 商務(wù)部：負(fù)責(zé)二次傷害的防范；負(fù)責(zé)心理引導(dǎo)及安撫慰問工作，負(fù)責(zé)善后及恢復(fù)工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。 財務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲備和落實工 作。 工程部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散