準(zhǔn)則修訂和實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題(已修改)
2025-05-26 07:22 本頁(yè)面
【正文】 《 國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則 》 的主要修訂 和實(shí)施中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題 湖北省審計(jì)廳 劉彩霞 二〇一〇年十二月一日 主要講四個(gè)方面 一、傳達(dá)審計(jì)署培訓(xùn)會(huì)議精神 二、準(zhǔn)則學(xué)習(xí)提示 三、準(zhǔn)則的主要修訂和實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題 四、準(zhǔn)則的幾個(gè)特殊要求 一、審計(jì)署培訓(xùn)會(huì)議精神 劉家義審計(jì)長(zhǎng)講話(huà) 孫寶厚總審計(jì)師講話(huà) 劉家義審計(jì)長(zhǎng)講話(huà) 《 切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，為我國(guó)審計(jì)工作 的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障 》 一、隨著我國(guó)民主法治的推進(jìn)和依法治國(guó)方略的實(shí)施，審計(jì)法制建設(shè)也取得了明顯成效。 二、審計(jì)法制工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)的極端重要性。 三、以貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)。 四、嚴(yán)格依法審計(jì)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 五、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)，為審計(jì)法制建設(shè)提供組織和人才保障。 孫寶厚總審計(jì)師講話(huà) 《 一如既往做好審計(jì)法制工作， 進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè) 》 一、全面開(kāi)展審理工作，確保審計(jì)質(zhì)量； 二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，深入研究執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，確保準(zhǔn)則順利實(shí)施； 三、健全完善審計(jì)規(guī)章，積極參與立法協(xié)調(diào)，加強(qiáng)改進(jìn)檢查評(píng)優(yōu)，組織深化法制宣傳，服務(wù)和保障依法審計(jì)； 四、加強(qiáng)從事審計(jì)法制工作干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。 二、 審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)提示 —— 我國(guó)國(guó)家審計(jì)法律規(guī)范體系 、 審計(jì)準(zhǔn)則條款的應(yīng)用 、 準(zhǔn)則的適用范圍 （一）與審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例 一并學(xué)習(xí)和貫徹 我國(guó)國(guó)家審計(jì)法律規(guī)范體系： 憲法：確立了審計(jì)監(jiān)督基本制度。 審計(jì)法：規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、程序和法律責(zé)任。 審計(jì)法實(shí)施條例：對(duì)審計(jì)法進(jìn)行細(xì)化，并提出了貫徹實(shí)施的要求。 審計(jì)準(zhǔn)則：規(guī)范了審計(jì)業(yè)務(wù)流程和執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 審計(jì)指南：為相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)提供詳細(xì)的操作指引。 （二）結(jié)合實(shí)際加以貫徹 ——準(zhǔn)則吸收了國(guó)外政府審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)二十多年審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要兼顧各層面審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需要。具有較強(qiáng)的包容性和靈活性。 ——主要體現(xiàn)指導(dǎo)性。 ——要區(qū)分審計(jì)程序與審計(jì)業(yè)務(wù)流程。 ——根據(jù)實(shí)際制定操作細(xì)則。 （三） “ 應(yīng)當(dāng) ” “ 不得 ” “ 可以 ” “ 被審計(jì)單位 ” ——準(zhǔn)則中使用的 “ 應(yīng)當(dāng) ” 、 “ 不得 ” 詞匯的條款為約束性條款：執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)必須遵守。未遵守約束性條款的，應(yīng)說(shuō)明原因，并在重要管理事項(xiàng)記錄中加以記載。 ——使用 “ 可以 ” 詞匯的條款為指導(dǎo)性條款，是良好實(shí)務(wù)的推介。 ——值得注意的是，除約束性條款和指導(dǎo)性條款外，準(zhǔn)則還有未使用上述詞匯的條款，主要有三類(lèi)：陳述類(lèi)條款、定義類(lèi)條款、指導(dǎo)類(lèi)條款。大家使用時(shí)更加靈活一些。 ——“被審計(jì)單位 ” 一詞有時(shí)包括被審計(jì)的單 位、項(xiàng)目和資金。 （四）準(zhǔn)則的適用范圍 適用于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的行為。 適用于受審計(jì)機(jī)關(guān)委托、聘用的其他組織或人員
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