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治安管理處罰法-司法解釋(已修改)

2025-09-20 09:02 本頁面
 

【正文】 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋 根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》的規(guī)定,現(xiàn)對公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)的有關(guān)問題解釋如下: 一、 關(guān)于治安案件的調(diào)解問題。 根據(jù)《治安管理處罰法》第 9 條的規(guī)定,對因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物以及其他違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,依法盡量予以調(diào)解處理。特別是對因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為,情節(jié) 較輕,雙方當(dāng)事人愿意和解的,如制造噪聲、發(fā)送信息、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活,放任動(dòng)物恐嚇?biāo)恕⑽耆?、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開機(jī)動(dòng)車等治安案件,公安機(jī)關(guān)都可以調(diào)解處理。同時(shí),為確保調(diào)解取得良好效果,調(diào)解前應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法做深入細(xì)致的調(diào)查取證工作,以查明事實(shí)、收集證據(jù)、分清責(zé)任。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,交雙方當(dāng)事人簽字。 二、 關(guān)于涉外治安案件的辦理問題。 《治安管理處罰法》第 10 條第 2 款規(guī)定: “對違反治安管理的外國人可以附加適用限期出境、驅(qū)逐出境 ”。對外國人需要依法適用限期出境、驅(qū)逐出境處罰的,由承辦 案件的公安機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)公安部或者公安部授權(quán)的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)決定,由承辦案件的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對外國人依法決定行政拘留的,由承辦案件的縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)公安機(jī)關(guān)決定,不再報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對外國人依法決定警告、罰款、行政拘留,并附加適用限期出境、驅(qū)逐出境處罰的,應(yīng)當(dāng)在警告、罰款、行政拘留執(zhí)行完畢后,再執(zhí)行限期出境、驅(qū)逐出境。 三、 關(guān)于不予處罰問題。 《治安管理處罰法》第 12 條、第 13條、第 14條、第 19條對不予處罰的情形作了明確規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對依法不予處罰的違反治安管理行為人,有違法所得的,應(yīng)當(dāng) 依法予以追繳;有非法財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。 《治安管理處罰法》第 22 條對違反治安管理行為的追究時(shí)效作了明確規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對超過追究時(shí)效的違反治安管理行為不再處罰,但有違禁品的,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。 四、 關(guān)于對單位違反治安管理的處罰問題。 《治安管理處罰法》第 18 條規(guī)定, “單位違反治安管理的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其規(guī)定處罰 ”,并在第 54 條規(guī)定可以吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對單位實(shí)施《治安管理處罰法》第三章所規(guī)定的違 反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰;其他法律、行政法規(guī)對同一行為明確規(guī)定由公安機(jī)關(guān)給予單位警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等處罰,或者采取責(zé)令其限期停業(yè)整頓、停業(yè)整頓、取締等強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定辦理。對被依法吊銷許可證的單位,應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法收繳非法財(cái)物、追繳違法所得。參照刑法的規(guī)定,單位是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。 五、 關(guān)于不執(zhí)行行政拘留處罰問題。 根據(jù)《治安管理處罰法》第 21 條的規(guī)定,對 “已滿十四周歲不滿十六周歲的 ”, “已滿十六周歲不滿十 八周歲,初次違反治安管理的 ”, “七十周歲以上的 ”, “懷孕
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