國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策(已修改)
2025-05-25 23:30 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策 主講人：韓良 吉林銀行培訓(xùn)教程 2 主要內(nèi)容 —— ?一、國(guó)家財(cái)政政策 ? 財(cái)政政策概述 ? 我國(guó)稅制 ?二、國(guó)家貨幣政策 ? 貨幣政策概述 ? 中央銀行 背景知識(shí) —— ?國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控三大支柱 國(guó)家規(guī)劃：由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定 財(cái)政政策：由國(guó)家財(cái)政部制定 貨幣政策：由中國(guó)人民銀行制定 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——財(cái)政政策概述 ? 財(cái)政 ? 定義：主體 —政府；行為 —收支；來(lái)源 —社會(huì) (國(guó)民收入 )；用途 —公共產(chǎn)品和服務(wù) ? 職能：資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管（宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資產(chǎn)） ? 稅收 ? 作用：社會(huì)分配 ? 特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——財(cái)政政策概述 ? 國(guó)債 ? 性質(zhì)：預(yù)期的財(cái)政支出、延期的稅收 ? 功能：彌補(bǔ)財(cái)政赤字；籌集建設(shè)資金；調(diào)解經(jīng)濟(jì) ? 指標(biāo)：余額、當(dāng)年發(fā)行總額、當(dāng)年到期總額 ? 國(guó)債限度＝國(guó)債余額／ GDP ? 償債率＝當(dāng)年還本付息額／當(dāng)年財(cái)政收入 ? 國(guó)債依存度＝當(dāng)年發(fā)行額／當(dāng)年財(cái)政支出 ? 財(cái)政政策目標(biāo) ? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，物價(jià)穩(wěn)定，充分就業(yè)，國(guó)際收支平衡 ? 財(cái)政政策工具 ? 國(guó)家預(yù)算 ? 財(cái)政收支 ? 收：稅收、國(guó)債（擠出效應(yīng)） ? 支：政府購(gòu)買（即公共支出：政府投資、政府消費(fèi)）和轉(zhuǎn)移支付（社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼） 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——財(cái)政政策概述 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——財(cái)政政策概述 ? 財(cái)政政策取向 ? 適度從緊的財(cái)政政策 緊縮性 —增稅、節(jié)支 —減少總需求（投資、消費(fèi)） ? 積極的財(cái)政政策 擴(kuò)張性 —減稅、增支 —擴(kuò)大總需求 ? 穩(wěn)健的財(cái)政政策 中性 —總量不變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——我國(guó)稅制 稅收是財(cái)政的基礎(chǔ)，是財(cái)政政策最主要的工具。 ? 我國(guó)的主要稅種 ? 行（為稅）：以特定的行為為課稅對(duì)象，包括城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、印花稅、屠宰稅 ? 商（品稅）： 以貨物和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象，因此又稱 流轉(zhuǎn)稅 ，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅 ? 所（得稅）：以個(gè)人和團(tuán)體的所得為課稅對(duì)象，包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅 ? 資（源稅）：以資源為征稅對(duì)象，包括資源稅、土地使用稅 ? 財(cái)（產(chǎn)稅）：以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，如財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——我國(guó)稅制 ? 我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu) ? 2021年，我國(guó)稅收中增值稅比例為 %，營(yíng)業(yè)稅比例為 %，關(guān)稅比例為 %，消費(fèi)稅為%，四項(xiàng)之和為 %，是第一大稅源；所得稅比例為 %，是第二大稅源。 ? 由此可見(jiàn)，我國(guó)稅收結(jié)構(gòu)以商品稅（流轉(zhuǎn)稅）為主要稅種。 一、國(guó)家財(cái)政政策 ——我國(guó)稅制 ? 我國(guó)稅制改革的基本思路 1994年，朱镕基總理主持完成了分稅制改革。 ① 參考美國(guó)等西方發(fā)達(dá)
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