led路燈“合同能源管理”模式的困惑與出路(已修改)
2025-05-24 13:33 本頁面
【正文】 LED 路燈 “ 合同能源管理 ” 模式的困惑與出路 摘要根據(jù)“合同能源管理”模式的特點，全面分析了 LED 路燈在實施“合同能源管理”模式過程中的困惑，提出了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，才是當(dāng)前實施 LED 路燈“十城萬盞”工程的根本出路。 引言 近期，令各界期待的中國“十城萬盞”與廣東的“千里十萬”計劃，對 LED 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大推動作用。根據(jù)臺灣拓墣產(chǎn)業(yè)研究所預(yù)估，中國內(nèi)地在“十城萬盞”等政策帶動下，今年 LED 路燈市場將需求 140 萬盞，明年預(yù)計還將增長 79%，達 250 萬盞，占全球 LED 路燈需求超過 5 成。將使中 國儼然成為目前全球最大的 LED 路燈市場【 1】。由于需求量相當(dāng)可觀，吸引了大量國內(nèi)外 LED 路燈廠商爭相進入市場。 作為耗能大國，中國單位國民生產(chǎn)總值能耗比先進國家高 3 倍，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能耗比發(fā)達國家高出 50%至 100%【 2】。中國正經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的變革時期，原有計劃經(jīng)濟的節(jié)能管理體制越來越不能適應(yīng)新的形勢，因此，節(jié)能工作有必要引進和推廣一種基于市場機制的節(jié)能投資及服務(wù)融為一體的新機制━合同能源管理。 LED 路燈“合同能源管理”模式的分析 合同能源管理（ Energy Management Contracting， EMC）是上世紀 70 年代在發(fā)達國家興起的一種節(jié)能新機制，它是通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式【 3】。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。 該模式具有以下幾 個特點：一是能耗企業(yè)不用資金投入即可完成節(jié)能技術(shù)改造，所謂“零投入”；二是 EMC 承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，能耗企業(yè)支付給 EMC 的款項全部來自能源節(jié)約所帶來的項目效益，用戶“零風(fēng)險”；三是合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)。 節(jié)能減排是當(dāng)今全球性的共同課題，是我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有極大的市場空間和發(fā)展?jié)摿?，可以說是“永遠的朝陽行業(yè)”。 LED 照明是一種綠色、環(huán)保、高效節(jié)能的照明技術(shù)，雖然節(jié)能效率高但價格高居不下，在其替代傳統(tǒng)路燈的市政工程改造過程中，往往是初 期投資大、成本回收時間長。因此，很多地方負責(zé)人不愿在自己有限的任期內(nèi)搞節(jié)能。這種節(jié)能改造中短期投入與長期收益的矛盾，為合同能源管理這
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