led路燈“合同能源管理”模式的困惑與出路(已修改)
2025-05-24 13:33 本頁(yè)面
【正文】 LED 路燈 “ 合同能源管理 ” 模式的困惑與出路 摘要根據(jù)“合同能源管理”模式的特點(diǎn)，全面分析了 LED 路燈在實(shí)施“合同能源管理”模式過(guò)程中的困惑，提出了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，才是當(dāng)前實(shí)施 LED 路燈“十城萬(wàn)盞”工程的根本出路。 引言 近期，令各界期待的中國(guó)“十城萬(wàn)盞”與廣東的“千里十萬(wàn)”計(jì)劃，對(duì) LED 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。根據(jù)臺(tái)灣拓墣產(chǎn)業(yè)研究所預(yù)估，中國(guó)內(nèi)地在“十城萬(wàn)盞”等政策帶動(dòng)下，今年 LED 路燈市場(chǎng)將需求 140 萬(wàn)盞，明年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng) 79%，達(dá) 250 萬(wàn)盞，占全球 LED 路燈需求超過(guò) 5 成。將使中 國(guó)儼然成為目前全球最大的 LED 路燈市場(chǎng)【 1】。由于需求量相當(dāng)可觀，吸引了大量國(guó)內(nèi)外 LED 路燈廠商爭(zhēng)相進(jìn)入市場(chǎng)。 作為耗能大國(guó)，中國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值能耗比先進(jìn)國(guó)家高 3 倍，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出 50%至 100%【 2】。中國(guó)正經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的變革時(shí)期，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的節(jié)能管理體制越來(lái)越不能適應(yīng)新的形勢(shì)，因此，節(jié)能工作有必要引進(jìn)和推廣一種基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)能投資及服務(wù)融為一體的新機(jī)制━合同能源管理。 LED 路燈“合同能源管理”模式的分析 合同能源管理（ Energy Management Contracting， EMC）是上世紀(jì) 70 年代在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種節(jié)能新機(jī)制，它是通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式【 3】。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。 該模式具有以下幾 個(gè)特點(diǎn)：一是能耗企業(yè)不用資金投入即可完成節(jié)能技術(shù)改造，所謂“零投入”；二是 EMC 承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能耗企業(yè)支付給 EMC 的款項(xiàng)全部來(lái)自能源節(jié)約所帶來(lái)的項(xiàng)目效益，用戶“零風(fēng)險(xiǎn)”；三是合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)。 節(jié)能減排是當(dāng)今全球性的共同課題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國(guó)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有極大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，可以說(shuō)是“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)行業(yè)”。 LED 照明是一種綠色、環(huán)保、高效節(jié)能的照明技術(shù)，雖然節(jié)能效率高但價(jià)格高居不下，在其替代傳統(tǒng)路燈的市政工程改造過(guò)程中，往往是初 期投資大、成本回收時(shí)間長(zhǎng)。因此，很多地方負(fù)責(zé)人不愿在自己有限的任期內(nèi)搞節(jié)能。這種節(jié)能改造中短期投入與長(zhǎng)期收益的矛盾，為合同能源管理這
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