【正文】 某市推進農(nóng)村“廁所革命”工作情況調(diào)研報告 [合集五篇 ] 第一篇：某市推進農(nóng)村“廁所革命”工作情況調(diào)研報告 XX 市推進農(nóng)村“廁所革命”工作情況調(diào)研報告農(nóng)村廁所革命，是一場農(nóng)村生活方式的變革，是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興、生態(tài)振興的重要舉措，也是推動農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的有力抓手。為了解目前我市農(nóng)村“廁所革命”的進展情況、存在的困難、民眾的期望等，我們進行了專題調(diào)研。 一、我市農(nóng)村改廁工作現(xiàn)狀和主要做法 XX 年以來，我市把農(nóng)村衛(wèi)生改廁作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，全力以赴，強力推進，改廁工作成效明顯，廣大農(nóng)村發(fā)生了實實在在的變化。截至 XX年 9 月底，全市完成改廁 X 座。在推進過程中，一些村莊先行先試，采取了多種行之有效的探索。通過對做得比較好的一些典型進行調(diào)研，我們總結(jié)出以下幾個特點。 一是領(lǐng)導重視，科學規(guī)劃。 XX 市委市政府、 XX 縣委縣政府高度重視改廁工作，把其作為鄉(xiāng)村振興的一項具體任務(wù) 強力推進。 XX 市組織相關(guān)人員進行了兩個多月的前期調(diào)研，在充分掌握 全市農(nóng)村環(huán)境整治工程項目建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，出臺了《 XX 市農(nóng)村人居環(huán)境整治 XX 年行動計劃》，對不同改廁項目的補助標準和補助方式作了詳細規(guī)定。 XX 縣制定出臺了《推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的實施意見》《 XX 農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導意見》等政策，因村施策實施戶廁改造。目前，這兩個縣（市）改廁進展較快，截至 XX 年 9 月底，兩地完成改廁任務(wù)占全市已完成數(shù)的將近 89%。 二是分類施策，典型帶動。各地堅持因地制宜、分類施策，積極探索與之相適應(yīng)的改廁模式，涌現(xiàn)出了 XX 縣下村鎮(zhèn)上村村、 XX 縣 XX鄉(xiāng)等先進典型，為推動全市的改 廁起到了積極示范作用。 XX 縣 XX 鄉(xiāng)按照“整鄉(xiāng)推進，因地制宜、自選模式、分類施策”的原則，主要采取了四種模式：河流沿線村莊直接接入鄉(xiāng)污水處理站模式，是主要的推進模式；企業(yè)駐地村直接接入企業(yè)污水處理廠；居民相對集中、受地理條件限制污水不便于接入鄉(xiāng)處理站的村莊采用集中式三格化糞池模式；地理位置偏遠、居住分散的村莊采用分散式三格化糞池模式。 三是基層組織堅強有力。基層黨組織的工作水平，決定著基層的工作效能。戰(zhàn)斗力較強的村級組織，更能充分組織發(fā)動黨員，通過黨員的示范帶動，凝聚群眾力量參與村莊共 建。 XX 市永祿鄉(xiāng)秋子村充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員自愿組成動員小組，挨家挨戶開展地毯式走訪，反復給大家講意義講前景講規(guī)劃講政策。在改廁工作啟動當天下午，就有十幾名黨員帶頭主動自拆廢棄豬圈、旱廁等，用實際行動踐行了黨員的示范帶動作用，也調(diào)動了廣大群眾的積極性。 四是群眾主體作用得到充分發(fā)揮。廁所改不改、怎樣改，必須發(fā)揮群眾主體作用，充分尊重群眾意見，才能真正把好事辦好，辦到百姓心坎上。 XX 縣土沃鄉(xiāng)下沃泉村探索制定了專門針對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的小型工程創(chuàng)新管理辦法，對農(nóng)戶改廁的一般性工程類項目由本村的村民競 標后施工，村集體墊資統(tǒng)一購買坐便器，村民投工投勞。這種方式不僅調(diào)動起了廣大人民群眾改廁的積極性，也提升了改廁質(zhì)量，改造后的廁所可達到旅游民宿標準。 二、我市推進農(nóng)村“廁所革命”存在的主要問題和困難一是推進“廁所革命”的體制機制仍不健全，部門之間的職責還沒有完全理順。改廁工作涉及部門眾多，機構(gòu)改革后，有的部門職責還未完全理順，職權(quán)和管轄范圍不清，工作合力尚未形成。改廁工作在技術(shù)層面缺乏系統(tǒng)思維，一些地方急于求成，就廁所論廁所，沒有綜合考慮從家庭到整個村莊的系統(tǒng)問題、農(nóng)村生活和生產(chǎn)中的所有污染問題以及可 以同步推進的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建設(shè)后的運行維護等問題。 二是全市改廁工作總體推進較慢，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展不平衡。部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改廁工作重視不夠，存在觀望等待心理，地區(qū)之間發(fā)展極不平衡。 XX 年我市改廁任務(wù)是 X 座，截至 XX 年 X 月底，完成改廁X 座，僅占任務(wù)量的 X%。其中 XX 縣、 XX 縣、 XX 縣僅完成 X 座，進展緩慢。 三是農(nóng)村改廁的技術(shù)水平亟待提升，改廁與糞污處理協(xié)調(diào)推進不夠。一些地區(qū)采用的是三格式化糞池模式，這種模式比較注重廁所內(nèi)的環(huán)境改造，每年需要對化糞池內(nèi)的糞污進行一到兩次的抽取，但對抽取糞污的有 效治理和資源化循環(huán)利用考慮不足，一定程度上影響了人們對這種改廁方式的接受程度。一些地方雖然探索出了廁所與生活污水一體化處理的改廁模式，但因前期投入成本高、工作量大、改廁數(shù)量任務(wù)重等因素影響，未能大面積推廣。 四是農(nóng)村居民受思想認識水平局限，參與改廁的積極性不高。留在農(nóng)村的居民年齡普遍偏大，文化程度不高，對衛(wèi)生健康知識了解不夠，很大一部分居民尚未正確認識改廁對于改善其生活方式、預(yù)防疾病的重要作用?；鶎诱畬r(nóng)村改廁的政策宣傳形式單一，深度和廣度不夠，導致群眾對農(nóng)村改廁的認可程度不高，總認為沒必要在上廁所的問題上過分講究、花“冤枉錢”，上廁所沖水也是一種浪費，對改廁后 的排污處理等運管費用難以接受和承擔，長期形成的生活習慣也不易改變，阻礙了農(nóng)村改廁的進程。 五是農(nóng)村改廁后續(xù)管理養(yǎng)護機制尚未建立，制約了改廁成效的發(fā)揮。當前，很多地區(qū)還未建立可持續(xù)的管理養(yǎng)護機制，后續(xù)管護資金配套難、服務(wù)管理跟不上，特別是在維修、清運、利用等方面存在問題。一些地方雖然完成了戶廁改造，但有的沒有廁具維修、抽糞服務(wù)站所，有的尚未配套建設(shè)排污管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等，沒有從根本上解決群眾的后顧之憂。 三、對我市推 進農(nóng)村“廁所革命”的幾點建議（一）科學規(guī)劃分類施策，因地制宜確定改廁標準。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制實施，對全市的村莊進行科學調(diào)研，合理劃分村莊類型，分類指導、因戶施策，不搞“一刀切”：以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)型村莊，要下大力氣整治“臟亂差”的廁所，但不能將建設(shè)標準定得過高，脫離農(nóng)民生產(chǎn)生活方式；城鎮(zhèn)型村莊，重在提升改廁質(zhì)量，加快污水地下管網(wǎng)的升級改造，增強服務(wù)人口集聚的能力，使其適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展要求；旅游型村莊，要充分利用其開發(fā)價值，吸引社會資本按照國家標準，逐漸建設(shè)成滿足游客需求的星級旅游廁所。特別需要注意 的是，要充分吸取農(nóng)村學校、沼氣池全覆蓋的教訓，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展趨勢和農(nóng)村人口動態(tài)變化對改廁需求進 行科學規(guī)劃，避免新建大量廁所因區(qū)域人口變遷被大量閑置，造成浪費。要對部分空心村、散居化嚴重的村，結(jié)合“三基”建設(shè)，進一步整合村莊，形成人口集聚效應(yīng)。 （二）整體設(shè)計統(tǒng)籌謀劃，以廁所革命為切入點系統(tǒng)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村廁所革命是一項系統(tǒng)性工程，不能就廁所論廁所。各縣（市、區(qū)）要抓緊完善農(nóng)村廁所革命的專項設(shè)計，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》的部署要求，理清思路、明確目標、突出重點、穩(wěn)步推進。 借鑒下沃泉村改廁與生活污水治理一體化推進的模式，把農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，進一步完善頂層設(shè)計。要統(tǒng)籌考慮拆違治亂、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)等，將改廁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)的農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理站建設(shè)等項目統(tǒng)一規(guī)劃、相互銜接，發(fā)揮最佳整合效能。對已經(jīng)完成整治的廁所，要因地制宜地抓緊完善配套收集系統(tǒng)、糞污處置系統(tǒng)、管理維護系統(tǒng)建設(shè)，形成相對完備的衛(wèi)生廁所系統(tǒng)。對即將開始改建的廁所，要按照廁所系統(tǒng)集合體的思路，統(tǒng)籌考慮水從哪里來、便往哪里排的問題，合理規(guī)劃廁所系統(tǒng)建設(shè)和運 行維護系統(tǒng)，一次性實現(xiàn)衛(wèi)生保障和環(huán)境污染控制的目標，避免重復建設(shè)和反復投資。 （三）完善工作機制，確保改廁順利推進。一要理順相關(guān)職能部門職責權(quán)限。農(nóng)村改廁工作的推進涉及多個部門，要認真學習借鑒 XX“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，在市“廁所革命”工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，進一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)健等部門之間的對接機制以及市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動工作機制，確保農(nóng)村戶廁改造工作無縫銜接、合力推進。二要創(chuàng)新改廁投融資方式。整合利用好各類涉農(nóng)資金，采取以獎代補、先建后補等辦法，科學設(shè)置補貼 方式。借鑒 XX 市改廁項目獎補政策，對不同的項目采用不同的補貼標準。借鑒下沃泉村改廁資金籌措辦法，引導村民投工投勞參與改廁。政府可以通過購買服務(wù)、政府和社會資本合作（ PPP）、特許經(jīng)營等方式，依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入農(nóng)村垃圾、污水和糞污處理項目，發(fā)揮好財政資金的撬動作用，提高資金使用效率。三要完善改廁后續(xù)管護運行機制。制定完善后續(xù)管護配套政策，通過采取政府購買服務(wù)、提供財政補貼等方式，建立政府引導與市場運作相結(jié)合的農(nóng)村戶廁后續(xù)管護機制，積極培育改廁服務(wù)市場，鼓勵社會資本開展改廁后的檢查維修、糞渣 定期收運、糞污無害化處理和資源化利用等社會化服務(wù)，提升農(nóng)村戶廁長效管護能力。組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護相關(guān)人員培訓，引導當?shù)厝罕娊M建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。四要嚴格對改廁工作的監(jiān)督考核。在項目實施過程中，及時 發(fā)現(xiàn)存在的問題，強化督導，完善制度，研究對策，解決好存在的問題，對一些地區(qū)好的做法和經(jīng)驗及時進行總結(jié)和推廣。同時，要適時開展績效評價，并將評價結(jié)果與下一年度的資金安排掛鉤，壓實地方責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為改廁第一責任單位，要制定相應(yīng)的村居廁所日常管理、監(jiān)督和維護的考核、激勵辦法，加強對各村改 廁工作的監(jiān)督檢查，并安排一定的經(jīng)費用于補助或幫助改廁后續(xù)工作的維護。 （四）強化技術(shù)支撐，提高改廁整體水平。在廁所革命的推進過程中，改廁技術(shù)是影響廁改成效的關(guān)鍵因素之一。建議在全市范圍內(nèi)組建農(nóng)村“廁所革命”技術(shù)指導組，對全市的農(nóng)村改廁開展技術(shù)指導服務(wù)活動。針對不同區(qū)域的氣候、地質(zhì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，規(guī)劃符合各地區(qū)特色的施工方案和廁所形式，提供多種模式的改廁方法，特別是要有效解決好水沖式廁所冬季防凍的問題、缺水地區(qū)的旱廁改造和糞渣處理問題等。要制定與環(huán)境承載力相一致、可執(zhí)行性強的排放標準，推動村莊污 水治理系統(tǒng)由粗放型向精細化專業(yè)管理轉(zhuǎn)變。積極探索無害化還田、加工有機肥料、生態(tài)化處理等廢棄物綜合利用新方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的多贏。在改廁設(shè)備招投標環(huán)節(jié)等要進行專業(yè)的檢驗鑒定，嚴格把握衛(wèi)生設(shè)施材料的質(zhì)量關(guān)。加大技術(shù)培訓力度，提高技術(shù)指導人員的業(yè)務(wù)水平，提升施工隊伍的建設(shè)能力，確保農(nóng)村改廁的工程質(zhì)量。 （五）發(fā)揮群眾主體作用，真正把好事辦好。一要加強宣傳引導。進一步加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員的引領(lǐng)作用，借助媒體宣傳、示范引領(lǐng)和典型帶動等各種形式的健康教育活動，向群眾宣傳農(nóng)村改廁的重 要意義、配套支持政策以及文明如廁、廁所日常管護和衛(wèi)生防疫知識等，帶動群眾積極參與改廁。二要暢通自治渠道。通過黨務(wù)、村務(wù)公開等方式，推進基層協(xié)商制度化，真正做到村里的事情讓村民知曉，村里的事情讓村民做主，村里的事情接受村民監(jiān)督，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。三要在提高群眾參與度上多做探索。在規(guī)劃、建設(shè)、管理的每個環(huán)節(jié)，都要尊重群眾意愿。對一些村民自己能做的事情，主要依靠村民的力量來做，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。 第二篇：某縣推進農(nóng)村“廁所革命”情況調(diào)研報告 xx 縣推進農(nóng)村“廁所革命”情況調(diào)研報告 開展“廁所革命”是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要惠民舉措，關(guān)系到人居環(huán)境改善、群眾素質(zhì)提升、社會文明進步。習近平總書記曾作出重要批示，強調(diào)堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板。為進一步提升我縣農(nóng)村改廁工作水平，長垣縣人大常委會調(diào)研組通過查閱資料、實地察看、問卷調(diào)查、座談討論、外出考察等方式，對我縣農(nóng)村改廁工作進行了專題調(diào)研和深入思考?，F(xiàn)將具體情況報告如下： 一、農(nóng)村改廁工作現(xiàn)狀和成效農(nóng)村廁所衛(wèi)生是影響農(nóng)民群眾健康和農(nóng)村發(fā)展的突出 問題，也是全面建成小康社會的基本要求。農(nóng)村“廁所革命”開展以來，全縣已完成 萬戶農(nóng)戶無害化改廁，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治取得顯著成效，有力促進了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們調(diào)研認為，長垣縣改廁工作歷經(jīng)三個階段： 第一階段： 2021 年，縣政府出臺了《長垣縣農(nóng)村改廁實施方案》，提出到 2021 年實現(xiàn)全縣每個村莊最少建一所帶糞便凈化處理池的公廁，并鼓勵農(nóng)戶建設(shè)沼氣式廁所和沖水廁所，達到全縣農(nóng)村實用衛(wèi)生廁所的目標。 第二階段： 2021 年上半年，在考察學習山東、江蘇、安徽等地區(qū)農(nóng)村改廁先進經(jīng)驗的基 礎(chǔ)上，出臺了《長垣縣農(nóng)村改廁及生活污水處理實施方案》（長政辦〔 2021〕 72 號），提出計劃用三年時間完成全縣所有農(nóng)戶廁所改造和村莊生活污水集中處理。因地制宜選用符合農(nóng)村實際的改廁模式：在一般農(nóng)村，推廣使用三格化糞池式廁所；在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊和新農(nóng)村社區(qū)，推廣使用水沖式廁所；在美麗鄉(xiāng)村示范村，推廣使用水沖式廁所并配建單村或聯(lián)村污水處理站。截止 2021 年底，建成 500 座村委會辦公場所公廁、 7694 戶貧困戶戶廁、34個整村推進村 7800 余農(nóng)戶戶廁、 16個城區(qū)村及周邊村莊居民戶廁。 第三階段： 2021 年，在汲取以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，摒棄了問題較多的三格化糞池，主要推廣磚砌化糞池。截至 9 月底，我縣 14 個農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、 8 座村級污水處理站全部啟動運行， 8 個示范鎮(zhèn)區(qū)和 190個示范村創(chuàng)建基本完成；新建農(nóng)村健身廣場和小游園 190 個、整治坑塘 150 個； 599 個行政村全部建有水沖式公廁，農(nóng)戶改廁達到 萬戶，占總數(shù)的 %。全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局逐