【正文】 某區(qū)新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展存問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告（精選5 篇） 第一篇：某區(qū)新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展存問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 XX 區(qū)新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)（簡(jiǎn)稱新聯(lián)會(huì)），是以私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員、自由職業(yè)人員等為主體自愿組成的，是具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、專業(yè)性的非營(yíng)利性社會(huì)組織，是黨聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁紐帶，是開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，在新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著重要作用。本文對(duì) XX 區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)組織作用發(fā)揮實(shí)際情況進(jìn)行研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，為更好發(fā)揮新聯(lián)會(huì)作用提供借鑒。 一、發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)作用的重要意義（一）發(fā)揮好新聯(lián)會(huì) 作用是強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要 新聯(lián)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁紐帶，在宣傳貫徹黨的重大決策部署，反映廣大新的社會(huì)階層人士利益訴求等方面，發(fā)揮著重要作用。目前，我國(guó)新的社會(huì)階層人士約 7200 萬(wàn)，其中我省新的社會(huì)階層人士約 100 余萬(wàn)。 XX 區(qū)是省城中心城區(qū)，匯集了大量的黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士，達(dá)到了 2 萬(wàn)余人。其中私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員約 15000 人，中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員近 2021 人，新媒體從業(yè)人員約 1600 人，自由職業(yè)人員約 1400 人。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)階層人士的數(shù)量還將逐步增加。因此在現(xiàn)階段下，要不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，必須重視做好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，新聯(lián)會(huì)要發(fā)揮“吸鐵石”作用，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，牢牢把握正確政治方向，把他們緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。 （二）發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)作用是凝聚共識(shí)、發(fā)展社會(huì)主義人民民主的需要在籌備成立新聯(lián)會(huì)期間，課題組以個(gè)別訪談或小范圍座談的形式，與 XX 區(qū) X 多個(gè)企業(yè) X 余名新階層人士進(jìn)行了深度交流溝通，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人員對(duì)地區(qū)發(fā)展方向和政策導(dǎo)向關(guān)注度較高，從政治參與意愿結(jié)果來(lái)看，選擇“積極參與 政治生活”的占多數(shù)，選擇“對(duì)政治不感興趣”的占少數(shù)。中介組織從業(yè) 人員政治參與意識(shí)最為強(qiáng)烈。近年來(lái)，一些新的社會(huì)階層人士成為地方人大代表和政協(xié)委員，他們通過(guò)參政議政直接影響著社會(huì)主義民主政治建設(shè)，特別是一些中介組織的從業(yè)人員，為社會(huì)提供了大量的知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)法治建設(shè)和維護(hù)公平正義作出了積極貢獻(xiàn)。新聯(lián)會(huì)作為新的社會(huì)階層人士自愿組成的聯(lián)誼性組織，要念好“聯(lián)”字訣，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談交流，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的教育培訓(xùn)，組織新的社會(huì)階層人士進(jìn)行有序政治參與，積極發(fā)揮建言獻(xiàn)策“直通車”作用。 （三）發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)作用是匯聚力量、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要 XX 區(qū)會(huì)員企業(yè) XX 生華品牌管理公司對(duì)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查顯示，絕大多數(shù)新的社會(huì)階層人士對(duì)“環(huán)境保護(hù)”“廉政建設(shè)”“弱勢(shì)群體”“個(gè)人生存發(fā)展”等問(wèn)題比較關(guān)心和給予較大關(guān)注；在回報(bào)社會(huì)方面，絕大多數(shù)會(huì)“力所能及”和“慷慨解囊”，選擇“暫時(shí)不考慮”者只占極少數(shù)；另外，絕大多數(shù)新的社會(huì)階層人士“對(duì)國(guó)家民族利益問(wèn)題”表現(xiàn)出很高的關(guān)注?？梢钥闯觯碌纳鐣?huì)階層人士參與社會(huì)治理的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。在如何把新的社會(huì)階層人士這種參與社會(huì)治 理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力充分展現(xiàn)方面，新聯(lián)會(huì)作為新的社會(huì)階層人士聯(lián)絡(luò)交友、自我 服務(wù)的社會(huì)組織，擁有巨大優(yōu)勢(shì)。新聯(lián)會(huì)要立足自我管理、自我完善、自我提高，調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層人士積極性，充分發(fā)揮他們的特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)建立完善規(guī)章制度，社會(huì)化方式運(yùn)作，充分發(fā)揮各級(jí)各類新的社會(huì)階層會(huì)員組織優(yōu)勢(shì)，展示新的社會(huì)階層人士良好形象，匯聚新的社會(huì)階層人士強(qiáng)大合力，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。 二、 XX 區(qū)新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐與探索（一）強(qiáng)基固本，在抓組織建設(shè)上取得實(shí)效一是區(qū)委政府重視。近年來(lái)，區(qū)委認(rèn)真貫 徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新階層的新闡述新論斷，把建設(shè)好新聯(lián)會(huì)、發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)作用作為開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，作為推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要平臺(tái)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。區(qū)委常委會(huì)多次會(huì)議研究，為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部增加了人員編制，增設(shè)了新的社會(huì)階層人士工作股，增加了工作經(jīng)費(fèi)，做到了政治關(guān)心到位、人力財(cái)力支持到位、人才推薦使用到位。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視和支持新聯(lián)會(huì)工作，把新聯(lián)會(huì)的組織建設(shè)納入重要日程，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有序推進(jìn)，積極創(chuàng)新載體搭建平臺(tái)，團(tuán)結(jié)和凝聚全區(qū)新的社會(huì)階層人士智慧力量，在圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)省城首善之區(qū)中獻(xiàn) 計(jì)出力。 二是構(gòu)建組織體系。堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)，分類逐級(jí)推進(jìn)，按照三個(gè)階段推動(dòng)新聯(lián)會(huì)組建。摸底調(diào)研。下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底工作的通知》，第一時(shí)間較為全面地掌握了全區(qū)新階層分布狀況、思想特點(diǎn)、行為方式、利益訴求等基本情況，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立試點(diǎn)。先行先試， XX 年 7 月，在 XX 領(lǐng)先大屏傳媒有限公司成立了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)站。全面推進(jìn)。 XX 年 9 月，成立了區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，在各街（鎮(zhèn)）建立了新的社會(huì)階層人士工作活動(dòng)站，在有條件的社區(qū)建立了工作點(diǎn)。做到了兩個(gè)率先，率先在 XX 市建立了新的社會(huì)階層人士活動(dòng)站，率先實(shí)現(xiàn)了新聯(lián)會(huì)組織全覆蓋。建立了以區(qū)聯(lián)誼會(huì)為牽引、街（鎮(zhèn)）活動(dòng)站為主體、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充，聯(lián)誼會(huì) — 活動(dòng)站 — 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，推進(jìn)全區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，保證新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展。 三是健全制度機(jī)制。區(qū)委將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局，區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《 XX 區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議主要工作內(nèi)容、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。明確區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為 牽頭單位，每年組織召開(kāi)不少于 2 次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室商各成員單位確定，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要，并反饋相 關(guān)單位抓好落實(shí)。明確每名市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 2 名新的社會(huì)階層人士，按照“四個(gè)一”的要求 (即每年一次談心、一次走訪、一項(xiàng)活動(dòng)、幫助解決一個(gè)工作中難題 )，密切與新的社會(huì)階層人士的交往，不斷增進(jìn)友誼、解決實(shí)際困難。 （二）提效增能，在抓作用發(fā)揮上取得實(shí)效一是積極建言獻(xiàn)策。圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士積極參政議政，參與社會(huì)事務(wù)管理。 XX 年以來(lái)，新的社會(huì)階層人士人大代表、政協(xié)委員 共提交建議、意見(jiàn)、提案 62 件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等諸多方面。其中，《關(guān)于加快建設(shè)雙塔景區(qū)和智慧朝陽(yáng)商業(yè)圈步伐的建議》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的建議》《發(fā)展真正“三產(chǎn)”，助推 XX 首善之區(qū)》《加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作》等 8 篇被評(píng)為優(yōu)秀提案。另外，還有 2 名新的社會(huì)階層人士在政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。特別是新聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) XX 撰寫的《關(guān)于加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展的建議》在 XX 市政協(xié)《社情民意》刊登，并被市領(lǐng)導(dǎo)批示，為區(qū)委區(qū)政府深化改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策參考。 二是主動(dòng)服務(wù)社會(huì)。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，新聯(lián)會(huì)多次組織各類新的社會(huì)階層人士參與調(diào)研、助力脫貧攻堅(jiān)和各種公益活動(dòng)。目前，共有 X 家企業(yè)與 XX 縣 XX鎮(zhèn) X 個(gè)貧 困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶等形式共投入資金 X 萬(wàn)元，帶動(dòng)了 X 個(gè)貧困戶 X 人受益，提供用工需求崗位 X余個(gè)。新聯(lián)會(huì)還組織了“迎新年，關(guān)愛(ài)自閉兒童”為主題的公益獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)和衣物定向捐贈(zèng)活動(dòng)，近距離關(guān)愛(ài)自閉癥兒童，送去善款約 X萬(wàn)余元。 三是注重選拔推薦。在區(qū)人大、政協(xié)換屆時(shí)，嚴(yán)格按照比例要求推薦優(yōu)秀新的社會(huì)階層代表人士擔(dān)任區(qū)人大代 表和政協(xié)委員。 XX 區(qū)共有新的社會(huì)階層人士人大代表 7 名，政協(xié)委員 X 名。他們通過(guò)參加人大、政協(xié)組織的調(diào)研、考察，進(jìn)行有序政治參與，發(fā)表意見(jiàn)、反映訴求，成為其他新的社會(huì)階層人士學(xué)習(xí)的楷模。 （三）思想引領(lǐng)，在抓增進(jìn)共識(shí)上取得實(shí)效一是黨內(nèi)與黨外相結(jié)合。高度重視新的社會(huì)階層人士教育引導(dǎo)，定期組織黨內(nèi)和黨外人士進(jìn)行培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織開(kāi)展了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“凝聚新力量、筑夢(mèng)新時(shí)代”“進(jìn)課堂學(xué)知識(shí)、進(jìn)農(nóng)村訪貧苦、進(jìn)軍 營(yíng)學(xué)紀(jì)律學(xué)作風(fēng)”“赴延安愛(ài)國(guó)主義教育”等一系列理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)受教育人數(shù)達(dá) 3000 余人次。 二是線上與線下相結(jié)合。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立微信群，創(chuàng)辦網(wǎng)上課堂、微課堂等方式，每日一講，每日一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，增強(qiáng)理論宣傳、政治培訓(xùn)的時(shí)效性。線下實(shí)行輪值副會(huì)長(zhǎng)制度，在輪值期間舉辦現(xiàn)代企業(yè)制度、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上市企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、財(cái)稅金融、區(qū)塊鏈等方面內(nèi)容培訓(xùn) 10 多場(chǎng)（次），培訓(xùn)新的社會(huì)階層人士 Z余人。召開(kāi)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，民營(yíng)企業(yè)家，新的社 會(huì)階層人士 300 余人問(wèn)計(jì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。新華社以《激活力凝智慧建 XX 首善之區(qū)》為題進(jìn)行了報(bào)道。 三是體制內(nèi)與體制外相結(jié)合。依托樓宇統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)商會(huì)及重點(diǎn)商務(wù)樓宇內(nèi)開(kāi)設(shè)新的社會(huì)階層人士雙創(chuàng)基地，打破體制內(nèi)外壁壘，為新的社會(huì)階層人士開(kāi)展各種活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供幫助，暢通了新的社會(huì)階層人士與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源相融發(fā)展的渠道，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士企業(yè)集聚發(fā)展和新的社會(huì)階層人士健康成長(zhǎng)。 三、當(dāng)前新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在的問(wèn)題（一）有待于進(jìn)一步提高功能定位認(rèn)識(shí)新聯(lián)會(huì)是新成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)社會(huì)組織， 定位問(wèn)題是一個(gè)核心問(wèn)題，關(guān)系到新聯(lián)會(huì)建設(shè)的發(fā)展方向。目前，大致有三 種認(rèn)識(shí)。一是著眼于聯(lián)誼性，將新聯(lián)會(huì)作為純聯(lián)誼性組織，認(rèn)為新聯(lián)會(huì)主要解決的是新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼問(wèn)題。二是著眼于黨派性，認(rèn)為應(yīng)賦予新聯(lián)會(huì)政黨的性質(zhì)和地位，這樣可以提高新的社會(huì)階層人士的政治地位和影響。三是著眼于工作性，把新聯(lián)會(huì)作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展新的社會(huì)階層人士工作的重要載體。這三種定位認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤、有不足，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)的性質(zhì)和功能，以便更好開(kāi)展工作。 （二）有待于進(jìn)一步完善工作 機(jī)制新聯(lián)會(huì)建立了新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、理事會(huì)議和會(huì)員大會(huì)職能職責(zé)，分別明確了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事的職責(zé)權(quán)限，在內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)上形成了安排有序、各司其職的工作機(jī)制。但在執(zhí)行過(guò)程中還存在一些不足，如活動(dòng)開(kāi)展形式較單一，次數(shù)也不夠多；聯(lián)誼交往少，成員之間比較生疏，聯(lián)誼活動(dòng)的方式方法還需要?jiǎng)?chuàng)新；運(yùn)行機(jī)制不成熟，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難，一般靠會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事的奉獻(xiàn)精神支持活動(dòng)開(kāi)展等。新聯(lián)會(huì)如何充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)誼會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、社會(huì)化運(yùn)作有效結(jié)合，這些都需要進(jìn)一步進(jìn)行探索，并予以制度規(guī)范。 （三）有待于進(jìn)一步發(fā)揮功能作用 新聯(lián)會(huì)雖能認(rèn)真履行學(xué)習(xí)教育、聯(lián)誼交友、人才培養(yǎng)、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，但整體功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在，新聯(lián)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不少，但彰顯社會(huì)服務(wù)特色不突出，往往停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)言、見(jiàn)見(jiàn)面、敘敘舊的層面上，活動(dòng)中如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，如何增強(qiáng)政治認(rèn)同，如何彰顯新的社會(huì)階層人士的特殊作用等主題策劃上還不夠，吸引力和凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 四、新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在問(wèn)題的建議（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新聯(lián)會(huì)保持正確政治方向的根本保證黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新聯(lián)會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的社會(huì)組織。加強(qiáng)新聯(lián)會(huì)的政治引領(lǐng)，必須堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指針，作為新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。