【正文】 某區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展存問題及對策建議調(diào)研報告（精選5 篇） 第一篇：某區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展存問題及對策建議調(diào)研報告 XX 區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展存在的問題及對策建議調(diào)研報告 新的社會階層人士聯(lián)誼會（簡稱新聯(lián)會），是以私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員、留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員、自由職業(yè)人員等為主體自愿組成的，是具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、專業(yè)性的非營利性社會組織，是黨聯(lián)系新的社會階層人士的橋梁紐帶，是開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，在新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著重要作用。本文對 XX 區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會組織作用發(fā)揮實際情況進行研究，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議，為更好發(fā)揮新聯(lián)會作用提供借鑒。 一、發(fā)揮好新聯(lián)會作用的重要意義（一）發(fā)揮好新聯(lián)會 作用是強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的需要 新聯(lián)會作為黨和政府聯(lián)系新的社會階層人士的橋梁紐帶，在宣傳貫徹黨的重大決策部署，反映廣大新的社會階層人士利益訴求等方面，發(fā)揮著重要作用。目前，我國新的社會階層人士約 7200 萬，其中我省新的社會階層人士約 100 余萬。 XX 區(qū)是省城中心城區(qū)，匯集了大量的黨外知識分子和新的社會階層人士，達到了 2 萬余人。其中私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員約 15000 人，中介組織和社會組織從業(yè)人員近 2021 人，新媒體從業(yè)人員約 1600 人，自由職業(yè)人員約 1400 人。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 、經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加。因此在現(xiàn)階段下，要不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，必須重視做好新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，新聯(lián)會要發(fā)揮“吸鐵石”作用，加強與新的社會階層人士的聯(lián)系，牢牢把握正確政治方向，把他們緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍。 （二）發(fā)揮好新聯(lián)會作用是凝聚共識、發(fā)展社會主義人民民主的需要在籌備成立新聯(lián)會期間，課題組以個別訪談或小范圍座談的形式，與 XX 區(qū) X 多個企業(yè) X 余名新階層人士進行了深度交流溝通，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人員對地區(qū)發(fā)展方向和政策導(dǎo)向關(guān)注度較高，從政治參與意愿結(jié)果來看，選擇“積極參與 政治生活”的占多數(shù)，選擇“對政治不感興趣”的占少數(shù)。中介組織從業(yè) 人員政治參與意識最為強烈。近年來，一些新的社會階層人士成為地方人大代表和政協(xié)委員，他們通過參政議政直接影響著社會主義民主政治建設(shè)，特別是一些中介組織的從業(yè)人員，為社會提供了大量的知識產(chǎn)品和服務(wù)，對法治建設(shè)和維護公平正義作出了積極貢獻。新聯(lián)會作為新的社會階層人士自愿組成的聯(lián)誼性組織，要念好“聯(lián)”字訣，通過組織學(xué)習(xí)、座談交流，加強對新的社會階層人士的教育培訓(xùn)，組織新的社會階層人士進行有序政治參與，積極發(fā)揮建言獻策“直通車”作用。 （三）發(fā)揮好新聯(lián)會作用是匯聚力量、推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要 XX 區(qū)會員企業(yè) XX 生華品牌管理公司對黨外知識分子和新的社會階層人士進行了調(diào)研，調(diào)查顯示，絕大多數(shù)新的社會階層人士對“環(huán)境保護”“廉政建設(shè)”“弱勢群體”“個人生存發(fā)展”等問題比較關(guān)心和給予較大關(guān)注；在回報社會方面，絕大多數(shù)會“力所能及”和“慷慨解囊”，選擇“暫時不考慮”者只占極少數(shù)；另外，絕大多數(shù)新的社會階層人士“對國家民族利益問題”表現(xiàn)出很高的關(guān)注?？梢钥闯?，新的社會階層人士參與社會治理的主體意識明顯增強。在如何把新的社會階層人士這種參與社會治 理、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力充分展現(xiàn)方面，新聯(lián)會作為新的社會階層人士聯(lián)絡(luò)交友、自我 服務(wù)的社會組織，擁有巨大優(yōu)勢。新聯(lián)會要立足自我管理、自我完善、自我提高，調(diào)動新的社會階層人士積極性，充分發(fā)揮他們的特色專業(yè)優(yōu)勢；通過建立完善規(guī)章制度，社會化方式運作，充分發(fā)揮各級各類新的社會階層會員組織優(yōu)勢，展示新的社會階層人士良好形象，匯聚新的社會階層人士強大合力，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。 二、 XX 區(qū)新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展的實踐與探索（一）強基固本，在抓組織建設(shè)上取得實效一是區(qū)委政府重視。近年來，區(qū)委認真貫 徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新階層的新闡述新論斷，把建設(shè)好新聯(lián)會、發(fā)揮好新聯(lián)會作用作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，作為推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要平臺，認真抓實抓好。區(qū)委常委會多次會議研究，為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部增加了人員編制，增設(shè)了新的社會階層人士工作股，增加了工作經(jīng)費，做到了政治關(guān)心到位、人力財力支持到位、人才推薦使用到位。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視和支持新聯(lián)會工作，把新聯(lián)會的組織建設(shè)納入重要日程，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有序推進，積極創(chuàng)新載體搭建平臺，團結(jié)和凝聚全區(qū)新的社會階層人士智慧力量，在圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)省城首善之區(qū)中獻 計出力。 二是構(gòu)建組織體系。堅持試點帶動，分類逐級推進，按照三個階段推動新聯(lián)會組建。摸底調(diào)研。下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展新的社會階層代表人士調(diào)查摸底工作的通知》，第一時間較為全面地掌握了全區(qū)新階層分布狀況、思想特點、行為方式、利益訴求等基本情況，建立信息數(shù)據(jù)庫。建立試點。先行先試， XX 年 7 月，在 XX 領(lǐng)先大屏傳媒有限公司成立了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作活動站。全面推進。 XX 年 9 月，成立了區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會，在各街（鎮(zhèn)）建立了新的社會階層人士工作活動站，在有條件的社區(qū)建立了工作點。做到了兩個率先，率先在 XX 市建立了新的社會階層人士活動站，率先實現(xiàn)了新聯(lián)會組織全覆蓋。建立了以區(qū)聯(lián)誼會為牽引、街（鎮(zhèn)）活動站為主體、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點為補充，聯(lián)誼會 — 活動站 — 聯(lián)絡(luò)點三級聯(lián)動的工作體系，推進全區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，保證新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展。 三是健全制度機制。區(qū)委將新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局，區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《 XX 區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度》，明確聯(lián)席會議的主要職責、聯(lián)席會議成員單位職責、聯(lián)席會議主要工作內(nèi)容、聯(lián)席會議工作規(guī)則。明確區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為 牽頭單位，每年組織召開不少于 2 次聯(lián)席會議，會議議題由聯(lián)席會議辦公室商各成員單位確定，會后形成會議紀要，并反饋相 關(guān)單位抓好落實。明確每名市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 2 名新的社會階層人士，按照“四個一”的要求 (即每年一次談心、一次走訪、一項活動、幫助解決一個工作中難題 )，密切與新的社會階層人士的交往，不斷增進友誼、解決實際困難。 （二）提效增能，在抓作用發(fā)揮上取得實效一是積極建言獻策。圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)新的社會階層人士積極參政議政，參與社會事務(wù)管理。 XX 年以來，新的社會階層人士人大代表、政協(xié)委員 共提交建議、意見、提案 62 件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題等諸多方面。其中，《關(guān)于加快建設(shè)雙塔景區(qū)和智慧朝陽商業(yè)圈步伐的建議》《關(guān)于精準扶貧的建議》《發(fā)展真正“三產(chǎn)”，助推 XX 首善之區(qū)》《加強重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)強化食品藥品監(jiān)管工作》等 8 篇被評為優(yōu)秀提案。另外，還有 2 名新的社會階層人士在政協(xié)全會上進行了大會發(fā)言。特別是新聯(lián)會副會長 XX 撰寫的《關(guān)于加快推進我市電子商務(wù)發(fā)展的建議》在 XX 市政協(xié)《社情民意》刊登，并被市領(lǐng)導(dǎo)批示，為區(qū)委區(qū)政府深化改革、支持民營經(jīng)濟發(fā)展提供了決策參考。 二是主動服務(wù)社會。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，新聯(lián)會多次組織各類新的社會階層人士參與調(diào)研、助力脫貧攻堅和各種公益活動。目前，共有 X 家企業(yè)與 XX 縣 XX鎮(zhèn) X 個貧 困村開展結(jié)對幫扶，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶等形式共投入資金 X 萬元，帶動了 X 個貧困戶 X 人受益，提供用工需求崗位 X余個。新聯(lián)會還組織了“迎新年，關(guān)愛自閉兒童”為主題的公益獻愛心活動和衣物定向捐贈活動，近距離關(guān)愛自閉癥兒童，送去善款約 X萬余元。 三是注重選拔推薦。在區(qū)人大、政協(xié)換屆時，嚴格按照比例要求推薦優(yōu)秀新的社會階層代表人士擔任區(qū)人大代 表和政協(xié)委員。 XX 區(qū)共有新的社會階層人士人大代表 7 名，政協(xié)委員 X 名。他們通過參加人大、政協(xié)組織的調(diào)研、考察，進行有序政治參與，發(fā)表意見、反映訴求，成為其他新的社會階層人士學(xué)習(xí)的楷模。 （三）思想引領(lǐng)，在抓增進共識上取得實效一是黨內(nèi)與黨外相結(jié)合。高度重視新的社會階層人士教育引導(dǎo)，定期組織黨內(nèi)和黨外人士進行培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織開展了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“凝聚新力量、筑夢新時代”“進課堂學(xué)知識、進農(nóng)村訪貧苦、進軍 營學(xué)紀律學(xué)作風”“赴延安愛國主義教育”等一系列理想信念教育實踐活動，累計受教育人數(shù)達 3000 余人次。 二是線上與線下相結(jié)合。運用網(wǎng)絡(luò)加強政治引領(lǐng)，建立微信群，創(chuàng)辦網(wǎng)上課堂、微課堂等方式，每日一講，每日一個知識點，增強理論宣傳、政治培訓(xùn)的時效性。線下實行輪值副會長制度，在輪值期間舉辦現(xiàn)代企業(yè)制度、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市企業(yè)經(jīng)驗交流、財稅金融、區(qū)塊鏈等方面內(nèi)容培訓(xùn) 10 多場（次），培訓(xùn)新的社會階層人士 Z余人。召開了全區(qū)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會，邀請省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府相關(guān)部門負責人，民營企業(yè)家，新的社 會階層人士 300 余人問計民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。新華社以《激活力凝智慧建 XX 首善之區(qū)》為題進行了報道。 三是體制內(nèi)與體制外相結(jié)合。依托樓宇統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，通過商會及重點商務(wù)樓宇內(nèi)開設(shè)新的社會階層人士雙創(chuàng)基地，打破體制內(nèi)外壁壘，為新的社會階層人士開展各種活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供幫助，暢通了新的社會階層人士與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源相融發(fā)展的渠道，引導(dǎo)新的社會階層人士企業(yè)集聚發(fā)展和新的社會階層人士健康成長。 三、當前新聯(lián)會組織作用發(fā)揮存在的問題（一）有待于進一步提高功能定位認識新聯(lián)會是新成長起來的一個社會組織， 定位問題是一個核心問題，關(guān)系到新聯(lián)會建設(shè)的發(fā)展方向。目前，大致有三 種認識。一是著眼于聯(lián)誼性，將新聯(lián)會作為純聯(lián)誼性組織，認為新聯(lián)會主要解決的是新的社會階層人士的聯(lián)誼問題。二是著眼于黨派性，認為應(yīng)賦予新聯(lián)會政黨的性質(zhì)和地位，這樣可以提高新的社會階層人士的政治地位和影響。三是著眼于工作性，把新聯(lián)會作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會階層人士工作的重要載體。這三種定位認識有錯誤、有不足，應(yīng)該加強對新的社會階層人士的組織學(xué)習(xí)，準確把握新的社會階層聯(lián)誼會的性質(zhì)和功能，以便更好開展工作。 （二）有待于進一步完善工作 機制新聯(lián)會建立了新聯(lián)會會長會議、常務(wù)理事會議、理事會議和會員大會職能職責，分別明確了會長、副會長、常務(wù)理事的職責權(quán)限，在內(nèi)部工作機構(gòu)上形成了安排有序、各司其職的工作機制。但在執(zhí)行過程中還存在一些不足，如活動開展形式較單一，次數(shù)也不夠多；聯(lián)誼交往少，成員之間比較生疏，聯(lián)誼活動的方式方法還需要創(chuàng)新；運行機制不成熟，活動經(jīng)費來源困難，一般靠會長、副會長、理事的奉獻精神支持活動開展等。新聯(lián)會如何充分發(fā)揮新的社會階層人士特點優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)誼會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、社會化運作有效結(jié)合，這些都需要進一步進行探索，并予以制度規(guī)范。 （三）有待于進一步發(fā)揮功能作用 新聯(lián)會雖能認真履行學(xué)習(xí)教育、聯(lián)誼交友、人才培養(yǎng)、建言獻策、服務(wù)社會的職責，但整體功能還沒有得到充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在，新聯(lián)會活動開展不少，但彰顯社會服務(wù)特色不突出，往往停留在開開會、發(fā)發(fā)言、見見面、敘敘舊的層面上，活動中如何加強團結(jié)引導(dǎo)，如何增強政治認同，如何彰顯新的社會階層人士的特殊作用等主題策劃上還不夠，吸引力和凝聚力有待進一步增強。 四、新聯(lián)會組織作用發(fā)揮存在問題的建議（一）堅持政治引領(lǐng)，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新聯(lián)會保持正確政治方向的根本保證黨的十九大報告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新聯(lián)會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的社會組織。加強新聯(lián)會的政治引領(lǐng)，必須堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指針，作為新聯(lián)會建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。