【正文】 岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè) 資金申請(qǐng)報(bào)告 申報(bào)單位： 岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心 主管部門 ： 岳陽縣發(fā)展和改革局 聯(lián) 系 人： 成 昕 聯(lián)系電話 ： 0730— 7667501 申報(bào)日期 ： 二 〇 一二年四月 20xx年節(jié)能機(jī)構(gòu)監(jiān)察能力建設(shè) 中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng) 目 1 目 錄 .............................................. 1 機(jī)構(gòu) 設(shè)置 .................................................. 1 機(jī)構(gòu)體制 .................................................... 1 機(jī)構(gòu)職能 .................................................... 3 機(jī)構(gòu)設(shè)置 .................................................... 4 3. 岳陽縣能耗情況及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別確定 ............................. 9 20xx 年節(jié)能目標(biāo)完成情況： .................................... 9 “十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度完成情況： ........................... 12 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別確定 ....................................... 12 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)方案 ........................................ 13 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人力資源配置 ................................... 13 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)備配置 ....................................... 13 項(xiàng)目總投資及資金來源 ....................................... 32 設(shè)備采購方案 ............................................... 33 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 .............................................. 35 項(xiàng)目安排 ................................................... 35 具體工作 ................................................... 35 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 ............................................. 38 項(xiàng)目實(shí)施效果 .................................................... 38 附件： 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立的批復(fù)文件 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件 財(cái)政部門出具的配套資金承諾函 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 20xx 年監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目匯總表 1 20xx 年 岳陽縣 節(jié)能機(jī)構(gòu)監(jiān)察能力建設(shè) 中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 岳陽縣 節(jié)能監(jiān)察中心位于 岳陽縣東方路 99 號(hào) ，是隸屬于 岳陽縣 發(fā)展改革 局 ，參照公務(wù)員管理的 全額撥款事業(yè)單位 。中心于 20xx 年 6 月正式設(shè)立，現(xiàn)有辦公面積 200 平方米， 現(xiàn)有在編人員 8 人，其中 主任 1 名，副主任 1 名?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 2 人，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員 2 人，中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員 1 人。內(nèi)設(shè) 辦公室、監(jiān)察執(zhí)法股、監(jiān)察管理股、管理培訓(xùn)股 等， 其主要職責(zé)是宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)節(jié)約能源的法律法規(guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)對(duì)指定的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察；督促幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率； 對(duì)用能單位實(shí)施考評(píng)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；開展節(jié)能技術(shù)普及推廣工作；根據(jù)實(shí)際編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。 由于 節(jié)能監(jiān)察中心組建不久 ，中心儀器設(shè)備配備不足，嚴(yán)重制約了節(jié)能監(jiān)察工作的開展。為保證節(jié)能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，使中心具備 全縣 日常節(jié)能監(jiān)察能力，急需進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。 設(shè)置 機(jī)構(gòu)體制 節(jié)能監(jiān)察是政府依法實(shí)施監(jiān)督過程中授權(quán)節(jié)能監(jiān)察機(jī) 2 構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢測以及浪費(fèi)能源的行為提出處理意見等執(zhí)法活動(dòng)的總稱。節(jié)能監(jiān)察是一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)是《中 華人民共和國節(jié)約能源法》、《 湖南 省節(jié)約能源條例》和《 湖南 省節(jié)能監(jiān)測辦法》。 一、法規(guī)依據(jù)。根據(jù)《 湖南 省節(jié)能監(jiān)測辦法》 ， 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作。節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)測單位收費(fèi)，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政納入節(jié)能主管部門預(yù)算?？h級(jí)區(qū)必須成立節(jié)能監(jiān)察中心，經(jīng)常性地開展節(jié)能監(jiān)察工作。 二、政策要求?！妒≌P(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》明確要求“各級(jí)政府要加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，完善節(jié)能管理力量。完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察 工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。”并要求加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察中心建設(shè)、完善職能、充實(shí)力量、發(fā)揮作用，“開展政策研究，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，技術(shù)推廣，宣傳培訓(xùn)，信息咨詢，國內(nèi)外交流與合作”等工作。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施方案》也把建立節(jié)能監(jiān)察體系列入政府責(zé)任評(píng)價(jià)考核。 三、上級(jí)要求。 岳陽 市政府明確把“建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)”納入考核目標(biāo)。 岳陽 市固定資產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估和審查管理暫行辦 3 法要求，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的節(jié)能評(píng)估報(bào)告和節(jié)能主管部門的審查意見是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件。 岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心隸屬岳 陽縣發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)性質(zhì)為參照公務(wù)員管理的副科級(jí)事業(yè)單位。 機(jī)構(gòu) 職能 岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心的職能是，對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)活動(dòng)的單位以及個(gè)人執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行處理活動(dòng)；并就違法行為處理意見匯報(bào)縣發(fā)改局；協(xié)助縣發(fā)改局搞好全縣的節(jié)能管理工作。根據(jù)法律、法規(guī)并完全結(jié)合全縣節(jié)能工作實(shí)際情況，編制年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃。 具體職責(zé)如下： 承擔(dān)對(duì)用能單位執(zhí)行國家、 湖南 省、 岳陽 市和本縣頒布的節(jié)能（能源）法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 組織對(duì)全 縣能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)察。 受理違法、違規(guī)用能案件舉報(bào)，依法查處違法、違規(guī)用能行為。 承擔(dān)節(jié)能產(chǎn)品與節(jié)能服務(wù)市場監(jiān)管工作。 承擔(dān)各類用能項(xiàng)目投產(chǎn)竣工驗(yàn)收中能耗指標(biāo)的達(dá)標(biāo)監(jiān)督。 組織全縣重點(diǎn)用能單位能源管理人員資格考評(píng)、持證上崗專業(yè)培訓(xùn)和考核管理工作。 4 承擔(dān)全縣能源監(jiān)察執(zhí)法（監(jiān)測）工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全縣能源監(jiān)察執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)工作。 承擔(dān)縣主管部門和縣節(jié)能辦交辦的其他事項(xiàng)。 機(jī)構(gòu)設(shè)置 依據(jù) 湖南省節(jié)能相關(guān) 規(guī)定， 縣 節(jié)能監(jiān)察 中心 由 縣發(fā)展和改革局 設(shè)立并主管，負(fù)責(zé) 岳陽縣 全縣范圍內(nèi) 日常 節(jié)能監(jiān)察工作。 節(jié)能監(jiān)察中心 內(nèi)設(shè)“一室三 股 ” ，即：辦公室、 監(jiān)察執(zhí)法股 、 監(jiān)察管理股、 管理培訓(xùn) 股 。 定編 8人。其中：主任 1人， 副主任 1人， 辦公室 3人（文秘 1人、設(shè)備儀器管理及化驗(yàn) 1人） ， 監(jiān)測執(zhí)法及管理 3人。 5 ①辦公室 工作職責(zé)： 一、負(fù)責(zé)各類會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，提交有關(guān)議題并根據(jù)會(huì)議決議督促檢查貫徹落實(shí)情況。 二、負(fù)責(zé)組織單位政治、時(shí)事的學(xué)習(xí)，協(xié)助黨支部做好精神文明、黨風(fēng)廉政和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的工作。 三、負(fù)責(zé)擬（修）訂單位管理規(guī)章制度，并定期督促檢查；負(fù) 責(zé)單位印章的管理，開具工作介紹信；負(fù)責(zé)單位辦公用品的購買和使用登記工作。 岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心 辦公室 監(jiān)察執(zhí)法股 管理培訓(xùn)股 監(jiān)察管理股 負(fù)責(zé)政務(wù)、文秘、信訪、保密、文字綜合、儀器設(shè)備的管理及化驗(yàn)、后勤管理，單位財(cái)務(wù)，組織、紀(jì)檢、工會(huì)等工作 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；督促、指導(dǎo)被監(jiān)察單位用能行為和節(jié)約用能；節(jié)能機(jī)制制度建設(shè)；對(duì)用能單位的違法行為進(jìn)行本查處等工作。 負(fù)責(zé)對(duì)用能單位進(jìn)行日常節(jié)能監(jiān)測管理；對(duì)用能單位和節(jié)能服務(wù) 機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)的投訴等工作。 負(fù)責(zé)組織節(jié)能宣傳和培訓(xùn)管理；負(fù)責(zé)全縣用能單位管理和操作人員從業(yè)的資格的認(rèn)定；可研中節(jié)能篇的論證的審定和監(jiān)察等工作。 6 四、負(fù)責(zé)公文及報(bào)刊、信件的刊印、收發(fā)、登記、傳閱和整理、保管工作；負(fù)責(zé)人事檔案、專業(yè)人員技術(shù)檔案的收集、整理和保管工作。 五、負(fù)責(zé)單位及各科室工作目標(biāo)管理的實(shí)施、督促、檢查和考核工作；負(fù)責(zé)單位人員及聘用人員行政管理、年度考核工作；負(fù)責(zé)職工各種假期的審批登記和考勤工作。 六、負(fù)責(zé)辦理職工的任免、調(diào)動(dòng)、晉升、轉(zhuǎn)正定級(jí)、退休、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療（醫(yī)療保險(xiǎn)）、獎(jiǎng)懲、工資調(diào)整、福利等工作。 七、負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)登記管理工作及車 輛的管理、保養(yǎng)、維修，保證車輛正常安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)辦公房屋、水、電的維修和維修改造項(xiàng)目的接洽管理及辦公電話的管理。 八、負(fù)責(zé)單位綜合治理、信訪維穩(wěn)、普法教育、計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生和工會(huì)工作。 九、負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門來往客人的接待安排和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。 十、做好本科室的管理工作，參與單位中心工作，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 ③監(jiān)察執(zhí)法股 工作職責(zé)： 一、負(fù)責(zé)全 縣 節(jié)能監(jiān)察年度計(jì)劃的編報(bào)并組織實(shí)施。 7 二、負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃完成情況的監(jiān)督檢查及節(jié)能監(jiān)察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。 三、負(fù)責(zé)受 理對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)。 四、負(fù)責(zé)對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的立案查處。 五、負(fù)責(zé)對(duì)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能設(shè)備淘汰情況的監(jiān)督檢查。 六、負(fù)責(zé)對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行預(yù)警和約談。 七、負(fù)責(zé)城區(qū)淘汰燃煤鍋爐專項(xiàng)行動(dòng)牽頭工作和鍋爐拆解情況的監(jiān)督檢查。 八、負(fù)責(zé)下達(dá)委托測試通知和出具節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。 九、負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察設(shè)施設(shè)備的保管。 十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 ②監(jiān)察管理股 工作職責(zé)： 一、負(fù)責(zé)各縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的分解和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的簽 訂工作。 二、負(fù)責(zé)各縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核。 三、負(fù)責(zé)節(jié)能先進(jìn)單位的評(píng)選和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。 四、負(fù)責(zé)節(jié)能宣傳活動(dòng)的策劃和組織落實(shí)。