【正文】 １ 目 錄 第一章 項(xiàng)目 建設(shè)的背景 及 必要性 一 現(xiàn)狀及趨勢(shì) 二 市場(chǎng)分析及 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 三 項(xiàng)目的建設(shè)完全符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的總體思路 第二章 項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ) 一 簡(jiǎn)述 二 項(xiàng)目的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) 三 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況 第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 一 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 二 項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn) 三 項(xiàng)目的技術(shù)方案 四 項(xiàng)目組織實(shí)施方案 五 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 第四章 項(xiàng)目投資 一 估算依據(jù)估算內(nèi)容 二 建設(shè)投資 三 流動(dòng)資金 四 項(xiàng)目總投資 五 資金 籌措 ２ 六 用款計(jì)劃 七 貸款償還計(jì)劃 第五章 環(huán)保 節(jié)能與其它外部條件 一 環(huán)境保護(hù) 二 節(jié)能 三 項(xiàng)目的外部配套條件 第六章 項(xiàng)目法人單位基本情況 一 項(xiàng)目承辦單位情況 二 技術(shù)合作單位基本情況 第七章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 經(jīng)濟(jì)分析 主要指標(biāo) 一 評(píng)價(jià)說(shuō)明 二 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 三 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析 四 投資風(fēng)險(xiǎn)分析 五 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 第八章 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 第九章 附件 ３ 第一章 項(xiàng)目 建設(shè)的背景 及 必要性 一、 現(xiàn)狀及趨勢(shì) 小麥?zhǔn)鞘澜缟戏N植面積最大、總產(chǎn)最高的農(nóng)作物。是 北方眾多地區(qū)人民的主要糧食。 全世界小麥產(chǎn)量最多的是中國(guó)（約占全世界產(chǎn)量的29%），其次是歐盟、美國(guó)、俄羅斯、加拿大、東歐和澳大利亞等國(guó)。總的情況是出口國(guó)少（十幾個(gè)），進(jìn)口國(guó)多（７０多個(gè)），其中東亞地區(qū)小麥進(jìn)口量較大，占世界小麥貿(mào)易量的５０％。 我 國(guó) 2020 年小麥種植面積為 2153 萬(wàn)公頃 ， 總產(chǎn)量為 億噸 ，其中 優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá) 億畝，占小麥總面積的 31％，到 2020 年，黃淮海、大興安嶺、長(zhǎng)江下游三個(gè)小麥帶的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥占中國(guó)專用小麥的比例 應(yīng)該 達(dá)到40％以上， 才能 實(shí)現(xiàn)基本滿足國(guó)內(nèi)對(duì)優(yōu) 質(zhì)專用小麥的需求。 目前我國(guó)小麥產(chǎn)量尚不能滿足國(guó)內(nèi)要求。 小麥作為我國(guó)第二大作物和一半以上人口的主食，其單產(chǎn)水平的增加近幾十年一直處在緩坡階段。據(jù) 1997 年召開的世界食物大會(huì)估計(jì)，我國(guó)同其它發(fā)展中國(guó)家一樣，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的人口逐漸向城市集中，小麥的年人均消費(fèi)量會(huì)逐漸增加，加上人口增長(zhǎng)的因素，到 2020 年前后，中國(guó)每年至少需進(jìn)口小麥 2200 萬(wàn)噸才能彌補(bǔ)短缺 (Rosegrant,1997)；另外，由于我國(guó)小麥品質(zhì)育種起步較晚，適宜于機(jī)械化加工優(yōu)質(zhì)面條、饅頭專用小麥的品質(zhì)需要改良，適宜于加工優(yōu)質(zhì)面包或餅干的特強(qiáng)筋 或弱筋小麥品種則供不應(yīng)求，需要進(jìn)口。從上述兩個(gè)方面講，今后幾十年內(nèi)，我國(guó)小麥生產(chǎn)將面臨需求量迅速增長(zhǎng)、品質(zhì)急需改良和加入 WTO 后市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的多重壓力。解決我國(guó)越來(lái)越大的小麥需求和越來(lái)越高的質(zhì)量 ４ 要求問(wèn)題，必須依靠培育產(chǎn)量超級(jí)、品質(zhì)專用、多抗穩(wěn)產(chǎn)的超級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥新品種。 大幅度提高小麥產(chǎn)量和改良品質(zhì)，也面臨著很大的科技挑戰(zhàn)，其主要原因是，自人工馴化和種植小麥以來(lái)，為了解決食物問(wèn)題，人們總是選用高產(chǎn)株（系）進(jìn)行繁衍，特別是開展雜交育種以后，人們都把產(chǎn)量目標(biāo)作為組合配制和系譜選擇的主要目標(biāo)，致使現(xiàn)代小麥品種已丟失了小麥的原始種 35%以上的遺傳基因。小麥遺傳基礎(chǔ)的狹窄，使遺傳多樣性大大降低，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性和抵抗各種病蟲害的能力變差，其直接體現(xiàn)是近 20 年來(lái)，全世界的小麥單產(chǎn)一直徘徊在每公頃 噸左右；我國(guó)的小麥單產(chǎn)，自上世紀(jì) 70 年代初山東農(nóng)業(yè)大學(xué)余松烈院士獲得每公頃 9 噸的產(chǎn)量后增產(chǎn)幅度不大，而總產(chǎn)經(jīng)過(guò) 10 多年的努力，至今未達(dá)到 1997年的 億噸水平。 小麥產(chǎn)量和品質(zhì)的改良的突破需要?jiǎng)?chuàng)新性的育種方法，常規(guī)雜交育種盡管在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍然是小麥育種的基礎(chǔ)方法。但該方法在親本選擇、組合配制和系譜選育方面都存在著很大的 盲目性及不可預(yù)測(cè)性，有性雜交產(chǎn)生的染色體重組或基因轉(zhuǎn)移只能靠人的眼睛和田間長(zhǎng)相來(lái)判斷，因此選育出品種的育種效率一般不到雜交組合數(shù)的百萬(wàn)分之一。而 作物分子設(shè)計(jì)育種將在龐大的生物信息和育種家的需求之間搭起一座橋梁，在育種家的田間試驗(yàn)之前，對(duì)育種程序中的各種因素進(jìn)行模擬篩選和優(yōu)化，提出最佳的親本選配和后代選擇策略，從而大幅度提高育種效率。其具體工作程序是， 利用滲入系、 DNA 小片段移位系、重組自交系和 DH 遺傳群體的分子標(biāo)記成果，創(chuàng)造超高產(chǎn)小麥育種元件，從基因水平上進(jìn)行高產(chǎn)小麥品種的分子設(shè)計(jì)，以挖掘小麥野生種和農(nóng)家種 的有益隱 ５ 性基因，將常規(guī)雜交育種不可能做到的同一個(gè)性狀的幾個(gè)甚至十幾個(gè) QTL（或基因）組裝在一起，將小麥高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適性和抵抗各種自然災(zāi)害的數(shù)十個(gè)有益基因進(jìn)行聚合組裝，對(duì)打破產(chǎn)量、品質(zhì)負(fù)相關(guān)矛盾和產(chǎn)量三要素間的矛盾培育產(chǎn)量有重大突破，而且加工品質(zhì)優(yōu)良的小麥新品種，大幅度提高小麥單位面積產(chǎn)量，保證國(guó)家糧食安全具有重要意義。 二、市場(chǎng)分析及項(xiàng)目建設(shè) 必要性 1. 市場(chǎng)分析： 糧食安全供應(yīng)方面，在各級(jí)政府的關(guān)注和支持下，我國(guó)糧食已實(shí)現(xiàn)了基本自給，取得了用占世界 7%的耕地養(yǎng)活 22%人口的舉世注目的成績(jī)。但隨著人口增加 ，糧食需求量不斷擴(kuò)大，加上城市化加快、糧田面積減少，我國(guó)糧食供求矛盾將越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)科技部計(jì)劃， 2020 年我國(guó)糧食總產(chǎn)量要達(dá)到 5 億噸， 2020 年糧食總產(chǎn)量達(dá)到 6 億噸，按目前全國(guó)糧食年需求 億噸（丁聲俊， 2020） 而小麥消費(fèi)量 億噸的比例計(jì)算， 2020 年小麥總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到 億噸， 2020 年應(yīng)達(dá)到 億噸。 即使國(guó)家采取嚴(yán)格土地管理的措施使耕地面積維持在 2020 年的 2,210 萬(wàn)公頃水平，要實(shí)現(xiàn) 2020 年小麥總產(chǎn)目標(biāo)就需要單產(chǎn)每公頃提高 噸 /公頃，比目前平均單產(chǎn)提高 51%，比單產(chǎn)最高的 1997 年提高 44%，因此保證我國(guó)糧食安全供應(yīng)的問(wèn)題非常重要。 優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)需求方面，目前 我國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋一等小麥（面包專用）的需求量達(dá)到 200 萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋二等小麥（方便面、掛面、餃子專用）需求量達(dá)到 750 萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)弱筋小麥（餅干、蛋糕專用）需求量達(dá)到 350萬(wàn)噸，中筋小麥（饅頭、面條專用）需求量達(dá)到 2650 萬(wàn)噸。 2020 年，全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)斋@面積達(dá)到 9000 萬(wàn)畝，比上年擴(kuò)大了 2020 萬(wàn)畝，其 ６ 中強(qiáng)筋和弱筋小麥?zhǔn)斋@面積全國(guó)為 3200 萬(wàn)畝，這緩解了我國(guó)目前對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥的需要，進(jìn)口小麥也得到了初步的抑制。 2020 年進(jìn)口小 麥數(shù)量?jī)H為 萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃， 2020 年全國(guó)專用小麥面積要達(dá)到 億畝，其中中筋小麥 億畝，強(qiáng)筋、弱筋小麥 6000 萬(wàn)畝（包括強(qiáng)筋一等 1000萬(wàn)畝，強(qiáng)筋二等 3700 萬(wàn)畝，弱筋 1300 萬(wàn)畝）。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)對(duì)各類小麥 中 強(qiáng)筋一等 小麥種植面積最小，但從市場(chǎng)需求看，目前我國(guó)最缺乏的是能磨制面包粉的強(qiáng)筋一等小麥，而且 需要大量的強(qiáng)筋小麥來(lái)做 配粉，因此，仍需大力發(fā)展強(qiáng)筋小麥。 所以 發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)小麥，提高我國(guó)小麥的品質(zhì)水平，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)小麥的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以質(zhì)量和價(jià)格來(lái)抵御國(guó)外優(yōu)質(zhì)小麥的商業(yè)沖擊，我們是可 以大有作為的。 2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性： 國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求 仍 呈不斷增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)專用小麥供不應(yīng)求， 但是我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)存在的 4 個(gè)問(wèn)題：具體表現(xiàn)為： 其一、品種的品質(zhì)指標(biāo)不全面或不協(xié)調(diào)。例如，現(xiàn)有的強(qiáng)筋品種很難同時(shí)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)筋小麥品種審定標(biāo)準(zhǔn)的 4 項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)，有的面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間很長(zhǎng)，但面筋含量低；有的蛋白質(zhì)含量高，但面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間又不達(dá)標(biāo)。滿足不了面粉企業(yè)的需求。 其二，品種質(zhì)量不穩(wěn)定。由于分散種植，施肥、澆水不統(tǒng)一，致使種出來(lái)的優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)一年一個(gè)樣，一批一個(gè)樣，質(zhì)量非常不 穩(wěn)定。例如，面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間在不同環(huán)境下的變異幅度可達(dá) 80%以上，大多數(shù)強(qiáng)筋小麥審定時(shí)穩(wěn)定時(shí)間為 7 分鐘或 10 分鐘以上，達(dá)到國(guó)家強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)。但生產(chǎn)種植時(shí)，可能會(huì)降至 34 分鐘，面粉企業(yè)根本不能按強(qiáng)筋小麥?zhǔn)褂谩? ７ 其三，數(shù)量不足。由于千家萬(wàn)戶分散種植，不能單打單收、單獨(dú)儲(chǔ)藏，致使目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)上有數(shù)據(jù)，報(bào)表上有面積，倉(cāng)庫(kù)里無(wú)優(yōu)質(zhì)糧食。 其四，產(chǎn)銷不銜接。種前沒有訂單，農(nóng)民自由種植優(yōu)質(zhì)麥時(shí)，有些廠家人為壓價(jià)，農(nóng)民利益得不到保護(hù)，挫傷了農(nóng)民積極性。 本項(xiàng)目的建設(shè)能有效的解決上述問(wèn)題： 其一，本項(xiàng)目的核心成果山農(nóng) 12 號(hào)為超強(qiáng)筋小麥品種，且四項(xiàng)主要品質(zhì)指標(biāo)協(xié)調(diào)，制粉和食品加工用途廣，不僅可以單獨(dú)磨制面包粉，更重要的用途是作為配粉，彌補(bǔ)普通小麥面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間短、蛋白質(zhì)、面筋含量低的缺陷，生產(chǎn)理想的水餃、方便面和其它各種專用粉。作為配麥、配粉使用該品種能減少?gòu)?qiáng)筋小麥比例，而且降低專用粉成本，所以比任何其它的品種都有廣闊的市場(chǎng)。 其二，本項(xiàng)目采用產(chǎn)銷訂單形式，與種植基地緊密合作，通過(guò)優(yōu)質(zhì)加價(jià)，保證農(nóng)民利益，保證農(nóng)民大幅度增加效益。 其三，濱州泰裕麥業(yè)有限公司利用龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)， 延長(zhǎng)糧食的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展糧食深加工，增加糧食轉(zhuǎn) 化比例和深度，提高加工轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)糧食在生產(chǎn)、流通、加工、再加工等各環(huán)節(jié)的增值，使農(nóng)民按照加工業(yè)的要求安排糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)的整體效益和糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。降低農(nóng)民純粹從事糧食生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定提高種糧收益。同時(shí)也使糧食加工企業(yè)克服規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，加工層次淺，技術(shù)含量少，加工效益低的特點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品系列化， 并在面粉和食品加工方面創(chuàng)出名牌 ，把企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng) ８ 競(jìng)爭(zhēng)力， 才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地 ，并真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用 。 三、項(xiàng)目的建設(shè)完全符合國(guó)家高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化的總體思路 具體表現(xiàn)在： 其一， 該項(xiàng)目所選用的優(yōu)質(zhì)小麥品種山農(nóng) 12（原代號(hào) PH3259）是通過(guò)分子標(biāo)記基因聚合育成的高科技含量品種。該品種 2020 年通過(guò)山東省品種委員會(huì)審定，并申請(qǐng)了國(guó)家新品種保護(hù)權(quán)。該品種的 HMWGS 組成為 null,14+15 和 5+10，其籽粒容重 800 克左右，蛋白質(zhì)含量 15%左右，濕面筋 34%，面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間 ~ 分鐘。白粉病免疫，高抗或中抗三銹、赤霉和紋枯病等小麥主要病害。區(qū)域試驗(yàn)平均畝產(chǎn) 公斤，與高產(chǎn)對(duì)照魯麥 14 產(chǎn)量相當(dāng)，且早熟 13 天?？勺鳛辄S淮麥區(qū)種植 和替代進(jìn)口麥加價(jià)收購(gòu)的主要品種，具有廣闊的應(yīng)用前景和巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。此外，由于該品種的整體質(zhì)量高于美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)同類小麥品質(zhì)，所以只要開發(fā)利用好，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上將具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體。 小麥深加工是小麥種植業(yè)與市場(chǎng)連接的重要紐帶，是連接糧食“大資源”轉(zhuǎn)化增值進(jìn)入“大市場(chǎng)”的“產(chǎn)業(yè)橋梁”，是實(shí)現(xiàn)小麥商品化必不可少的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，就需要“大資源”、“大工業(yè)”、“大市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈實(shí)現(xiàn)鏈條對(duì)接和高 速運(yùn)行，而項(xiàng)目的承建單位是具有小麥深加工強(qiáng)大勢(shì)力的專業(yè)龍頭企業(yè)濱州泰裕麥業(yè)有限公司，完全可以滿足該產(chǎn)業(yè)化鏈條的順利運(yùn)行。該項(xiàng)目在培育和推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn) 以 “ 訂單農(nóng)業(yè) ” 為代表 ９ 的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化模式 ， 通過(guò)產(chǎn)銷結(jié)合，把生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)部門、糧食部門、加工企業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)化鏈條，使優(yōu)質(zhì)小麥的規(guī)?；a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和提高企業(yè)效益結(jié)合起來(lái)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥對(duì)滿足市場(chǎng)需求，提高國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。 其三，項(xiàng)目的最終目的是優(yōu)質(zhì)小麥增值和農(nóng)民增收。從專用粉市場(chǎng)分析，山東是全國(guó)制粉業(yè)大省，其各種專 用粉不僅供應(yīng)北京、上海、廣州等大城市，而且已進(jìn)入東北、西北等市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省有大、中型面粉企業(yè) 80 多家，專用粉生產(chǎn)線 102 條，其專用粉生產(chǎn)量達(dá) 60 億公斤左右，需要小麥 80 億公斤以上，全國(guó)的強(qiáng)筋小麥需用量將更大。本項(xiàng)目實(shí)施每年可生產(chǎn) 9 億公斤小麥，在滿足企業(yè)自身需求的前提下，還可以向市場(chǎng)出售。通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施，該品種計(jì)劃在 2 年內(nèi)推廣面積可達(dá) 400萬(wàn)畝左右，可生產(chǎn)商品小麥 18 億公斤， 以 每畝增產(chǎn)、節(jié)本、優(yōu)質(zhì)加價(jià)凈利潤(rùn)合計(jì) 元計(jì)，農(nóng)民共獲經(jīng)濟(jì)效益 48945 萬(wàn)元（含 07 年已播種的5 萬(wàn)畝良種）。 １０ 第二章 項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ) 一、簡(jiǎn)述 該項(xiàng)目核心技術(shù) —— 山農(nóng) 12（原代號(hào) PH3259）小麥新品種，是山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和濱州泰裕麥業(yè)有限公司通過(guò)長(zhǎng)期技術(shù)合作，聯(lián)合研發(fā)，通過(guò)有性雜交聚合優(yōu)質(zhì) HMWGS,結(jié)合輻射誘變，選育的超強(qiáng)筋、高抗病、耐晚播、廣適型小麥新品種。其母本為 828006（審定名魯麥 16 號(hào)），父本為 PH854 品系。母本含有來(lái)自國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源的血統(tǒng)，具有決定面筋強(qiáng)度的 5+10 HMWGS，雖然籽粒濕面筋含量較低，但沉降值達(dá) 56mL，在當(dāng)時(shí)所測(cè)材料中最高。父本含有來(lái)自小麥遠(yuǎn)緣種的長(zhǎng)穗偃麥草的血統(tǒng)，具有 決定小麥面團(tuán)良好延展性的 14+15 HMWGS，且蛋白質(zhì)含量高，濕面筋達(dá) 40%左右。所以，后代各株系均表現(xiàn)出兩類優(yōu)質(zhì)亞基互補(bǔ)的優(yōu)良的品質(zhì)性狀。 1997 年為了改良植株偏高的缺點(diǎn)