【正文】 1 四川省《成品油市場(chǎng)管理 辦 法》 實(shí)施細(xì)則 （試行） 第一章 前言 第一條 為加強(qiáng)四川省成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理 ，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化發(fā)展， 根據(jù) 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)）、 商務(wù)部 《成品油市場(chǎng)管理辦法》 （ 商務(wù)部令 2020年第 23 號(hào) ， 以下 簡(jiǎn)稱 辦法 )、《 原 油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令 2020 年第 24 號(hào)）、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》 和有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合四川省實(shí)際， 制定本細(xì)則。 第二條 在四川省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵 守有關(guān)法律法 規(guī)和本 細(xì)則 。 第三 條 本 細(xì)則 所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 第四條 四川 省 經(jīng)濟(jì)委員會(huì) （簡(jiǎn)稱省經(jīng)委） 負(fù)責(zé)全省內(nèi)加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全省 內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 各 市（州） 成品油行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé) 市（州） 成品油市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理。 第二章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的 申請(qǐng) 條件 第 五 條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的條件 2 （一）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道 ； （二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于 3000 萬(wàn)元人民幣； （三）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格； （四） 全資或 50%以上（不含 50%）控股 擁有庫(kù)容 10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收； （五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或 1 萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。 第六條 申請(qǐng)從事 成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng) 的條件 （一） 全資或 50%以上（不含 50%）控股 擁有庫(kù)容 10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符 合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收； （二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于 1000 萬(wàn)元人民幣； （三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或 1 萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施 。 （四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。 第七條 申請(qǐng)從事 成品油零售經(jīng)營(yíng) 的條件 （一）符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要 3 求； （二）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資 格的企業(yè)簽訂 3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議； （三） 省會(huì)城市和高速公路注冊(cè)資本原則上 不少于 500萬(wàn) 人民幣 ，地市級(jí)城市 、省道、國(guó)道 不少于 200 人民幣 萬(wàn) ，縣城和縣鄉(xiāng)道不少于 100 人民幣萬(wàn)。 （ 四 ） 加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收； （ 五 ）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員； （ 六 ）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止 水域污染等有關(guān)規(guī)定； （ 七 ）根據(jù)我省實(shí)際，三州（甘孜、阿壩、涼山州 ） 以外不再新批只銷售柴油的加油點(diǎn)。 （八）加油站的設(shè)置與距離要求： 、省道每百公里不超過(guò) 6 對(duì)； 2 對(duì)； 8 對(duì)； 公里； 、省道 3 公里以上且原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò) 1 座； 4 （九）加油站遷建視為新建，市（州）上報(bào)材料與新建上報(bào)材料一樣。由于道路改建、城市改造、存在安全隱患導(dǎo)致原有加油站停營(yíng)，并需遷建，需出示有關(guān)部門(mén)證明，上報(bào)省經(jīng) 委，由省 經(jīng)委下達(dá)同意遷建批文。遷建 原則只能在原加油站所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道行政區(qū)劃內(nèi)就近選址。原有加油站因 設(shè)備設(shè)施老化，存在安全隱患，需要改、擴(kuò)建的，需出示有關(guān)部門(mén)證明。 改、擴(kuò)建 的審批 省經(jīng)委委托市（州）人民政府加油站行業(yè)主管部門(mén) 負(fù)責(zé) ，報(bào)省經(jīng)委備案（提供改、擴(kuò)建后的加油站正面全貌五寸彩色照片一張）。遷建、改、擴(kuò)建工程竣工后，由市（州）人民政府加油站行業(yè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，合格后方能恢復(fù)營(yíng)業(yè)。 第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可 審查的程序與期限 第八條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng) 、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng) 資格 的企業(yè)向省經(jīng)委提出申請(qǐng) ， 省經(jīng)委認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書(shū)》 (附表 1)，一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，省經(jīng)委應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》 (附表 2)，在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。 由商務(wù)部審查決定是否給予成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可。 第 九 條 申請(qǐng)從事成品油 零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)向所在市（州） 5 人民政府成品油行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)， 市（州）人民政府成品油行 業(yè)主管部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書(shū)》 (附表 1)，一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，市（州）人民政府成品油行業(yè)主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》 (附表 2)，在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)省 政務(wù)中心 ，由省政務(wù)中心審查后轉(zhuǎn)省經(jīng)委。 省 經(jīng)委 自收到 省政務(wù)中心轉(zhuǎn) 報(bào)的材料之日起， 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合 《成品油市場(chǎng)管理辦法》第 七 條規(guī)定條件的，給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，并下達(dá)建設(shè)批文 ；對(duì)不符合條件的出具《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》 (附表 3)，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知 市（州）人民政府 成品油行業(yè) 主管部門(mén) 。 第 十 條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格提交的材料 企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng) 營(yíng)資格，申請(qǐng)人應(yīng)向省經(jīng)委 提供下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件及 2份復(fù)印件；省經(jīng)委 初審后，將初審意見(jiàn)和下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件或復(fù)印件上報(bào)商務(wù)部(所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章并由受理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)原件后蓋“與原件相符”專用章，下同 )。 （一） 《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》 (附表 4)； 6 （二） 企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、各投資方出資情況、油庫(kù)情況及成品油采購(gòu)、銷售的具體方案等；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì) 或股東會(huì) 的書(shū)面決議文件； （三） 提供符合下列條件之一的具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料： ，需提供煉廠經(jīng)國(guó)家依法批準(zhǔn)建設(shè)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在 100 萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年產(chǎn)量在 50 萬(wàn)噸以上的證明文件； ，需提供具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的證明文件； 成品油 批發(fā)企業(yè)簽 訂成品油供油協(xié)議的，需提供該企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營(yíng)量在 20萬(wàn)噸以上的證明文件 (稅務(wù)部門(mén)或會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的法律證明文件 )及雙方簽訂的與各自經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)且1 年以上的成品油供油協(xié)議； 國(guó)內(nèi) 成品油進(jìn)口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、成品油年進(jìn)口量在10 萬(wàn)噸以上的報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng) 且 年以上的成品油供油協(xié)議； (四 )法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告； 7 (五 )工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知 書(shū)》； (六 )法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件； (七 )全資或 50%以上（不含 50%）控股擁有 10000 立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件；國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程施工許可證》；消防部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；環(huán)保部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；氣象部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；質(zhì)檢部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)用于貿(mào)易交接的 計(jì)量器具驗(yàn)收合格證書(shū)；油庫(kù)設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料； (八 )油庫(kù)設(shè)施所在地省經(jīng)委出具的油庫(kù)布局規(guī)劃確認(rèn)文件；新建油庫(kù)提供建庫(kù)前省經(jīng)委 出具的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件； （四川省倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃） (九 )通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取 得油庫(kù)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省經(jīng)委 出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件 （新建油庫(kù)批復(fù)） 及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地