城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識(shí)(已修改)
2024-09-23 12:34 本頁(yè)面
【正文】 城市管理綜合執(zhí)法 相關(guān)知識(shí) 什么是相對(duì)集中行政處罰權(quán)？ 答：所謂相對(duì)集中行政處罰權(quán)，又稱綜合執(zhí)法權(quán)，是指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使；行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再行使已經(jīng)有一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。 相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍有哪些？ 答：主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；城市綠化管理 方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)；省政府決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。 在我市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)有何重要意義？ 答：目前，在我市城市管理部門存在職能交叉，多頭管理，管理脫節(jié)及越位、錯(cuò)位、缺位，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法成本高的問(wèn)題， “十幾頂大蓋帽管不住一頂破草帽”、“三個(gè)和尚沒水喝”、“龍多不治水”，就是所有問(wèn)題的生動(dòng)體現(xiàn)。管理見成效，靠突擊整頓，抓一抓、好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過(guò)就滑波，不能從根本上解決問(wèn)題，這些問(wèn)題必須依靠改革的辦法加以解決。實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，一是可以防止多頭管理和扯皮現(xiàn)象發(fā)生；二是可以提高行政工作效率；三是可以降低工作成本；四是有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰是城市管理機(jī)制改革的必然選擇，是城市發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)建文明城市的迫切要求。 什么叫城市管理？現(xiàn)代城市管理 的基本內(nèi)容是什么？ 答：是指以城市的長(zhǎng)期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行為目標(biāo)，以人、財(cái)、物、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市運(yùn)行系統(tǒng)做出的綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制和建設(shè)、管理等活動(dòng)?，F(xiàn)代城市管理的基本內(nèi)容是：城市社會(huì)管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃管理、公共設(shè)施的建設(shè)管理和城市的生態(tài)環(huán)境管理。 原來(lái)城市管理行政執(zhí)法存在哪些問(wèn)題？ 答：（ 1）職權(quán)交叉，相互扯皮，城市管理責(zé)任難以落實(shí)；（ 2）重復(fù)執(zhí)法，多頭收費(fèi)，群眾合法利益難以維護(hù)；（ 3）條塊分割，政令不暢，政府工作難以貫徹到底；（ 4）投入不足，忽視 管理，執(zhí)法水平和隊(duì)伍素質(zhì)難以提高。 如何正確處理城市建設(shè)與管理的關(guān)系？ 答：（ 1）城市建設(shè)與城市管理互相依存、互相促進(jìn)。城市建設(shè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)造出城市賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)條件，為城市管理提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的技術(shù)條件，同時(shí)也對(duì)城市管理不斷提出新的更高的要求，由此促進(jìn)城市管理的發(fā)展。沒有城市的建設(shè)，就談不上城市的管理。另一方面，城市管理是關(guān)鍵，是鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果、營(yíng)造良好城市秩序、發(fā)揮城市功能的必要手段。實(shí)踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財(cái)富。良好的投資環(huán)境蘊(yùn)含了巨大的 經(jīng)濟(jì)效益，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，城市管理搞得好，可以少花錢甚至不花錢多辦事。（ 2）城市建設(shè)與管理不協(xié)調(diào)，給城市發(fā)展造成巨大阻力。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理與城市建設(shè)的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致城市發(fā)展中一些深層次的問(wèn)題得不到解決，城市整體效能得不到體現(xiàn)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。（ 3）正確解決城市建設(shè)與管理的矛盾，促進(jìn)城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立城市建管并重的思想，理順城市建設(shè)與管理體制，切實(shí)做到規(guī)劃、建設(shè)、管理有機(jī)統(tǒng)一，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，走政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)參與的路子 ，全方位經(jīng)營(yíng)城市。 城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)正確處理好哪五個(gè)關(guān)系？ 答：（ 1）正確處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系；（ 2）正確處理好教育與處罰的關(guān)系；（ 3）正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系；（ 4）正確處理好堵與疏的關(guān)系；（ 5）正確處理好依法行政與社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系。 張掖市城市管理行政執(zhí)法局的工作職責(zé)是什么？ 答：（ 1）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán) 。 （ 2）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告設(shè) 置審批管理和臨時(shí)占用人行道的管理； （ 3）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰
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