【正文】 形式主義官僚主義方面存突出問題清單及整改材料（五篇范例） 第一篇：形式主義官僚主義方面存突出問題清單及整改材料 形式主義官僚主義方面存在的突出問題清單及整改材料 “作風(fēng)問題重點(diǎn)還是糾正“四風(fēng)”問題。 奢靡之風(fēng)、享樂之風(fēng)要繼續(xù)抓、持續(xù)抓，而且越往后越嚴(yán)，同時(shí)要加大對(duì)官僚形式主義官僚主義方面存在的突出問題清單及整改材料在整體推進(jìn)上，要堅(jiān)持以上率下。 形式主義、官僚主義表現(xiàn)在下面，根子在上面。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭開短會(huì)、講短話，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。 基層各單位要按照市委、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)工作方案、召開專題會(huì)議，通過檢查考核、簽字背書、調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)活動(dòng)開展。 在問題整治上，要堅(jiān)持實(shí)事求是。 當(dāng)前，形式主義、官僚主義表現(xiàn)不同、形態(tài)各異。 要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，通過支部主題黨日和自查自糾活動(dòng)，將問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體。 要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突 出就著力整治什么問題的原則，對(duì)突出問題進(jìn)行分類處置。 如糾正濫發(fā)文、會(huì)議過多過長(zhǎng)等問題，可采取“打包”開會(huì)、“無(wú)會(huì)月”、視頻會(huì)議等措施 。開展為官不為專項(xiàng)整治，可健全考核機(jī)制，同時(shí)積極推動(dòng)健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓能者上庸者下 。可通過健全完善項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施管理制度，來整治“形象工程”“政績(jī)工程”。 在務(wù)求實(shí)效上，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。 作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須在“常長(zhǎng)”二字上下功夫，堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)期抓。 要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持邊整邊改、邊改邊立，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處集中 整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，更要注重對(duì)集中整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、頑固性問題，尋找規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從源頭加強(qiáng)防范、堵塞漏洞。 要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，充分發(fā)揮制度機(jī)制的激勵(lì)、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)，讓不良作風(fēng)得到遏制，以切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制把集中整治活動(dòng)成果固化下來。 形式主義官僚主義方面存在的突出問題清單及整改材料十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的“發(fā)條”越上越緊，黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨的問題，其中提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，就是全面從嚴(yán)治黨向基層 延伸。如何貫徹好六中全會(huì)的精神 ?在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，基層干部群眾反映最突出的問題是什么 ?帶著問題， 2021 年 12 月15 日到 21 日，湖北省委常委、省紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安，連續(xù)奔赴荊門市和沙洋縣、武漢市東西湖區(qū)和江漢區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)調(diào)研。 1 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)研“直插到底”侯長(zhǎng)安與縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織書記及紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員等基層干部和群眾面對(duì)面交流座談，傾聽基層干部群眾呼聲，征求對(duì) 2021 年正風(fēng)反腐工作的意見建議。這次調(diào)研，侯長(zhǎng)安堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求不念稿子，不談成績(jī)，只談問題、提意見、說建議。 2 堅(jiān) 決向形式主義、官僚主義“開刀”在談到當(dāng)前群眾對(duì)干部意見最大的問題時(shí)，武漢市東西湖區(qū)徑河街黨工委書記劉之福舉了個(gè)例子，“我們每年征地拆遷的任務(wù)比較重，但有些干部做工作的時(shí)候不是解決問題，而是把問題提出來讓領(lǐng)導(dǎo)來解決。 如果每個(gè)干部都這樣做，那政策就不能執(zhí)行到位了?！痹趧⒅？磥恚壳盎鶎永习傩辗从惩怀龅膯栴}就是干部不作為、慢作為。 少數(shù)干部遇到問題就找領(lǐng)導(dǎo)，遇到困難繞道走，擔(dān)當(dāng)?shù)木癖容^缺失。 群眾申請(qǐng)辦理的事件，辦成的話就一個(gè)道理，辦不成的話道理很多。 侯長(zhǎng)安表示： “前幾年，我們著力在亂作為問題上加以整治，取得了明顯成效，但現(xiàn)在不作為的問題較為突出了。大家反映現(xiàn)在一些干部不擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)取、不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為、推諉扯皮。 為官不為推諉扯皮的問題，其實(shí)就是官僚主義在作祟，很多干部對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心。 具體說，就是群眾觀念、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，折射出的是干部教育的大問題，在機(jī)關(guān)呆長(zhǎng)了，日子優(yōu)越了，不注意深入基層，聯(lián)系群眾，變成了高高在上的官老爺?！倍踔菔刑玩?zhèn)謝培村黨支部副書記、村紀(jì)檢委員鄧來學(xué)坦言，當(dāng)前村務(wù)公開存在一些走過場(chǎng)的問題，不少村干 部認(rèn)為： 村務(wù)公開是一陣風(fēng)，不認(rèn)真公開，檢查一過，任務(wù)就算完成。 侯長(zhǎng)安指出： “村務(wù)公開走過場(chǎng)以及一些地方存在文山會(huì)海，督促檢查不深入、過多過濫，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假等形式主義問題，必須認(rèn)真加以解決。”“作風(fēng)問題重點(diǎn)還是糾正“四風(fēng)”問題。 奢靡之風(fēng)、享樂之風(fēng)要繼續(xù)抓、持續(xù)抓，而且越往后越嚴(yán)，同時(shí)要加大對(duì)官僚主義、形式主義的整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例，著力整治少數(shù)黨員干部存在的官僚主義、形式主義和為官不為問題?！?3 嚴(yán)查重處侵害群眾利益的基層腐敗行為荊門市委主體責(zé)任辦主任 廖明國(guó)一上來，就用案例，直接把話題引向基層腐敗上?！扒岸螘r(shí)間處理了一個(gè)社區(qū)支部書記，每辦一個(gè)低保戶，這個(gè)低保戶就給她送點(diǎn)錢， 4 年時(shí)間累計(jì)起來收了 34000 多塊錢?！薄皷|寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)牌樓村，從書記、主任到其他村干部全部一鍋端，涉案金額 190 萬(wàn)，其中一筆涉及惠農(nóng)資金是 60 萬(wàn)。 村會(huì)計(jì)用他和他哥哥兩個(gè)人的名義把這 60 萬(wàn)分了。”侯長(zhǎng)安當(dāng)場(chǎng)氣憤地表示： “向低保戶和農(nóng)民伸手，太過分了?！焙铋L(zhǎng)安提出： 反腐不能上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)，要讓群眾“看得見”“摸得著”。 要緊盯“小微權(quán)力”和 “小微腐敗”問題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)，重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域和惠民政策項(xiàng)目資金 落實(shí)過程中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問題，做到“老虎”要打、“蒼蠅”也要拍，增強(qiáng)群眾獲得感，提升群眾滿意度。 4 激活全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“神經(jīng)末梢”對(duì)于如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，參加座談的干部們?yōu)閺V大人民群眾、為感情、為責(zé)任提出了許多有針對(duì)性的、真摯的建議。 鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)黨委書記范愛國(guó)在座談時(shí)呼吁加快基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，解決制度建設(shè)的“最后一公里”問題。 侯長(zhǎng)安表示，湖北省紀(jì)委將認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效的措施來解決這個(gè)問題，現(xiàn)在已有專項(xiàng)治理、大數(shù)據(jù)比對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同辦案、巡察制度等，這些都是向基層延伸的措施，也收到了一定的成效，但還有許多具體的措施要跟進(jìn)。武漢市東西湖區(qū)東山辦事處黨工委書記蔡興濤談到，當(dāng)前基層的反腐力量還比較薄弱，基層黨組織的紀(jì)檢委員尚不能完全配齊，紀(jì)檢委員的培訓(xùn)也存在問題。 侯長(zhǎng)安談到，當(dāng)前一些地方基層黨組織還不知 道黨支部要配備紀(jì)檢委員，黨章第 43 條對(duì)此有明確規(guī)定，要學(xué)會(huì)用黨章來解決這個(gè)問題，督促各個(gè)基層黨支部按照黨章的規(guī)定，配足配好紀(jì)檢委員，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)。 侯長(zhǎng)安強(qiáng)調(diào)： 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，還有很多工作要完善，很多制度要落實(shí)。 要適應(yīng)現(xiàn)在科技飛速發(fā)展的變化，繼續(xù)創(chuàng)新黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗的科技手段 。要進(jìn)一步健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚣w資金的黑手，努力鏟除基層腐敗問題滋生和蔓延的土壤，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓基層群眾有更多的 獲得感。 5 不能人為地造成群眾對(duì)干部的誤解據(jù)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道，十八大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)事求是調(diào)查的基礎(chǔ)上，為 12347 名受到錯(cuò)告、誣告的黨員干部澄清問題，還干部清白。 在武漢市調(diào)研時(shí)，東西湖區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記李先勇發(fā)言時(shí)談到，近日，該區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì) 114 名受處分黨員干部開展“回訪”教育管理工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，起到較好的社會(huì)效果。 對(duì)此，侯長(zhǎng)安說： “要重視對(duì)受處分黨員干部的教育和關(guān)心愛護(hù)，對(duì)于那些受到黨紀(jì)處分后確實(shí)真心悔過的干部，處分影響期滿后，還是可以用，以充分體 現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針。 對(duì)那些真心悔錯(cuò)、改錯(cuò)的干部，黨組織對(duì)他有繼續(xù)教育、幫助、關(guān)心和使用的責(zé)任。”“當(dāng)然，除了做好對(duì)黨員的教育包括犯錯(cuò)誤后的教育外，向群眾做好解釋工作，贏得理解支持也至關(guān)重要?！痹谇G門的座談會(huì)上，鐘祥市委書記林長(zhǎng)洲說到了相關(guān)問題： 比如危房改造，巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，老百姓認(rèn)為危房改造是一律補(bǔ)貼 5萬(wàn)元，實(shí)際上，一級(jí)危房才是補(bǔ)貼 5 萬(wàn)元，不是一級(jí)危房的改造補(bǔ)貼是 7500元。 群眾認(rèn)為是干部貪污了，其實(shí)是因?yàn)檎邲]有講清楚。 對(duì)此，侯長(zhǎng)安表示，好的政策要宣傳到位，不能 把好事辦成壞事 。今后要改進(jìn)，特別是涉及到群眾切身利益的政策措施一定要講清楚，不能人為地造成誤解。 形式主義官僚主義方面存在的突出問題清單及整改材料當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全黨展開。 習(xí)近平總書記在 6月 18日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。 這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。 那么，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體內(nèi)涵是什么 ?表現(xiàn)形式是什么 ?下面逐一解讀。形式主義的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎(chǔ)和社會(huì)歷史根源，思想理論基礎(chǔ)是唯心主義形而上學(xué)，社會(huì)歷史根源是習(xí)慣勢(shì)力和傳統(tǒng)文化負(fù)面影響。 具體到一個(gè)單位形式主義產(chǎn)生的根源有二。 一是名利思想。 功利 主義的私心是滋生形式主義溫床。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人和單位出名，顯示所謂“成績(jī)”，熱衷于搞一些聲勢(shì)大、規(guī)模大、影響大的“明星工程” 。不考慮單位實(shí)際和能力，到處出國(guó)考察，每天大吃大喝，浪費(fèi)國(guó)家大量財(cái)力、物力 。有的眼睛長(zhǎng)到頭頂上，“只要領(lǐng)導(dǎo)滿足，不怕群眾罵娘” 。有的抓工作只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，以犧牲單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取個(gè)人名利。 二是懶惰作風(fēng)。 惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。 有的滿足于以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，只滿足上級(jí)指示原本傳達(dá)，該抓 的問題沒有及時(shí)抓，該解決的問題沒有很好地解決。 形式主義給基層帶來的危害： 形式主義妨礙了黨的方針政策落實(shí)。 形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實(shí)際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國(guó)家政令暢通，影響實(shí)際工作，導(dǎo)致信息失靈，決策失誤。其次是敗壞社會(huì)風(fēng)氣。 形式主義蔓延，勢(shì)必助長(zhǎng)不說真話，弄虛作假之風(fēng)，助長(zhǎng)思想懶惰，巧于應(yīng)付上級(jí)的不良傾向，影響干群關(guān)系，影響部分干部健康成長(zhǎng)。 同時(shí)破壞了黨的實(shí)事求是的思想路線，勢(shì)必助長(zhǎng)了一些單位歪風(fēng)邪氣的蔓延。 再就是導(dǎo)致官僚主義猖獗。 形式主義和官僚主義一樣貨色。 共同生長(zhǎng)，互為支撐。 形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。 官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢(shì) 。成績(jī)和榮譽(yù)方面爭(zhēng)，在工作中大搞形式主義之風(fēng)，遠(yuǎn)離實(shí)事求是的工作作風(fēng) 。 一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應(yīng)付上級(jí)。 這樣勢(shì)必貽誤工作，貽誤事業(yè)，對(duì)黨的事業(yè)造成損害。 官僚主義官僚主義是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。 官僚，中國(guó)古代指在衙署辦事的官吏。 后常用作貶義詞，指 不負(fù)責(zé)任的政府官員。 官僚主義一詞在漢語(yǔ)中出現(xiàn)較晚，是從西方轉(zhuǎn)譯過來的。 官僚主義的特征是領(lǐng)導(dǎo)者脫離實(shí)際，不了解下情，高高在