【正文】 1 參考： 《條例》第 1 18投運(yùn)條件、 19提交材料 民航局發(fā)明電 20213236明傳電報(bào)《關(guān)于通用機(jī)場投入使用基本條件等問題的批復(fù)》 特別提醒： 需另行制定基地、非基地機(jī)場對通導(dǎo)、氣象、安保、消防設(shè)施和人員的最低配備標(biāo)準(zhǔn)或者修改原有國標(biāo) 通用機(jī)場管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為 規(guī)范通用機(jī)場建設(shè)和運(yùn)行安全管理 ，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、 《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》 等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于通用機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行安全管理。 第三條 本規(guī)定所 稱通用機(jī)場，是指除運(yùn)輸機(jī)場 外供民用航空器使用的機(jī)場。根據(jù)通用機(jī)場規(guī)模，分為一類通用機(jī)場、二類通用機(jī)場和三類通用機(jī)場。（通用機(jī)場概念，與條例中表述不一樣。建議仍保留現(xiàn)在的定義） 一類通用機(jī)場是指設(shè)有基地 航空公司 的 或儀表飛行的 、有 固定 設(shè)施的 通用機(jī)場 ，包括 民用航空器 生產(chǎn)組裝廠家的試飛場 。 二類通用機(jī)場是指不設(shè)基地 航空公司 的 或目視飛行的 、有 固定 設(shè)施的 通用機(jī)場 ，海上平臺和高架直升機(jī)場，無論是否有基地航空公司，均列為二類通用機(jī)場。 三類通用機(jī)場是指執(zhí)行 某次 臨時(shí)任務(wù)，暫時(shí)供民用航空器起飛、降落 ，用于非載客飛行的 無固定設(shè)施 的臨時(shí)場地。 第四條 中國 國家 民用航空局（以下簡稱“民航局”）負(fù)責(zé)全國通用機(jī)場建設(shè)與運(yùn)行安全的監(jiān)督管理，民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)內(nèi)通用機(jī)場建設(shè)與運(yùn)行安全的監(jiān)督管理。 第五條 通用機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行應(yīng)當(dāng)執(zhí) 行國家 有關(guān)法律、法規(guī)及行 業(yè)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第六條 一類通用機(jī)場工程建設(shè)程序包括：場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究 ） 、 初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收。 二類通用機(jī)場工程建設(shè)程序包括：方案設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收。 2 三類通用機(jī)場建設(shè)程序不作規(guī)定。 第 七 條 通用機(jī)場工程分為民航專業(yè)工程和非民航專業(yè)工程。 本規(guī) 定所稱民航專業(yè)工程包括： （ 如 CCAR158改，此處相應(yīng)修改） （一）飛行區(qū)場道工程（含土方、基礎(chǔ)、道面、排水、橋梁）及巡場路、圍界工程； （二）目視助航工程； （三）通信、導(dǎo)航、航管、氣象工程； （四）航站樓工藝流程、民航專業(yè)弱電系統(tǒng)、機(jī)務(wù)維修設(shè)施、貨運(yùn)系統(tǒng)等項(xiàng)目的專業(yè)和 非標(biāo)設(shè)備； （五）航空卸油站、儲油庫、輸油管線、機(jī)坪加油管線系統(tǒng)等供油工藝和設(shè)備。 除上述民航專業(yè)工程外的其 它 工程為非民航專業(yè)工程。 第 八 條 對于開展空中游覽或其他公共載客飛行活動的通用機(jī)場，應(yīng)當(dāng)配備必要的安全檢查設(shè)備及人員，對上機(jī)人員和 物品實(shí)施安全檢查。 第 九 條 一 類 通用機(jī)場的開放使用實(shí)行許可制度 。 二類通用機(jī)場的開放使用實(shí)行備案制度。 取得 使用 許可 或備案 的通用機(jī)場 應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合機(jī)場運(yùn)行基本要求 。 未經(jīng) 許可 或備案 的一 、二類通用機(jī)場不得開放使用。 第二章 通用機(jī)場建設(shè)管理 第一節(jié) 一類通用機(jī)場建設(shè)管理 第 10 條 場址論證 （代 項(xiàng)目申請 和可行性研究） 報(bào)告 、 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有 相應(yīng) 資質(zhì)的單位編制。 第 11 條 場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 應(yīng)當(dāng) 達(dá)到可行性研究報(bào)告的編制深度要求。該報(bào)告應(yīng)當(dāng) 包括以下主要內(nèi)容： （ 參考《民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)工程項(xiàng)目（預(yù)）可行性研 究報(bào)告編制辦法》（ MDPL202101） ） （一） 機(jī)場所在地基本狀況、 氣象條件、參考點(diǎn)地理坐標(biāo)、跑道方 位 或主要起降方向； （二） 綜合論述機(jī)場建設(shè)的必要性和迫切性； 3 （三） 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測和設(shè)計(jì)參數(shù)； （四） 機(jī)場飛行程序； （五） 機(jī)場總體規(guī)劃； （六） 本期建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)方案，包括飛行區(qū)場道、地基、飛行區(qū)排水；航管工程（通信、導(dǎo)航、氣象）的組成、主要功能及設(shè)施；助航燈光照明設(shè)置及供電、飛行區(qū)供電及照明；旅客航站樓流程、設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、防火及消防、弱電等方案及技術(shù)要求；站坪 和 機(jī)庫 的 平面、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施設(shè)計(jì)；機(jī)場消防救援工程及設(shè)施設(shè)備配備方案；輔助生產(chǎn)用房的組成、功能 、面積、設(shè)施及配套需求；機(jī)場給水 、 供冷 、 供熱 、 燃?xì)夤こ?；供油工程；場外配套工程；機(jī)場總圖工程等 ； （七）項(xiàng)目法人組建方案； （八）方案經(jīng)濟(jì)比較和優(yōu)化； （九）結(jié)論與建議。 第 12 條 場址應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： （一）機(jī)場凈空、空域及氣象條件能夠滿足機(jī)場安全運(yùn)行要求，與鄰近機(jī)場無矛盾或能夠協(xié)調(diào)解決； （二）地形、地貌較簡單，場地滿足機(jī)場的建設(shè)及發(fā)展要求； （三）具備建設(shè)機(jī)場導(dǎo)航、供油、供電、供水、供氣、通信、道路、排水等設(shè)施（系統(tǒng)） 的條件； （四）滿足城市規(guī)劃、 土地使用、 文物保護(hù)及環(huán)境保護(hù)要求。 第 13 條 場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 及空域 應(yīng)分別取得民航地區(qū)管理局和軍方的批準(zhǔn)。提交民航地區(qū)管理局審批時(shí)應(yīng) 履行下列程序： （一） 場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 由項(xiàng)目法人或機(jī)場所有者向 民航地區(qū)管理局 提出申請， 同時(shí)分別提交機(jī)場所在地縣級以上人民政府 同意建設(shè)該機(jī)場的 書面意見一式 2 份和 場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 一式 6 份； （二）民航地區(qū)管理局對 場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 進(jìn) 4 行審查， 必要時(shí)組織現(xiàn)場踏勘和專家評 審， 在 20 個(gè)工作日內(nèi) 提出對 場址論證（代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 的 審查意見 ； （三）項(xiàng)目法人或機(jī)場所有者根據(jù)民航地區(qū)管理局出具的審查意見組織修改完善場址論證（代項(xiàng)目申請和可行性研究）報(bào)告。 （ 四 ）民 航地區(qū)管理局在收到符合要求的 場址論證 （代項(xiàng)目申請和可行性研究） 報(bào)告 后，于 30 個(gè)工作 日內(nèi) 對場址進(jìn)行批復(fù)。 第 14 條 設(shè)有導(dǎo)航臺站的機(jī)場應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前完成臺 址 審批工作，并應(yīng)履行下列程序： （一）導(dǎo)航臺選址應(yīng)由項(xiàng)目法人或機(jī)場所有者向 民航地區(qū)管理局 提出申請，由 民航 地區(qū) 管理 局 組織現(xiàn)場勘察，確定擬選臺址。 （二）導(dǎo)航臺 場 址 報(bào)告由項(xiàng)目法人或機(jī)場所有者向民航地區(qū)管理局提出申請， 同時(shí)提交導(dǎo)航臺場 址報(bào)告一式 3 份。 （三） 導(dǎo)航臺場 址報(bào)告 應(yīng)當(dāng)包括以下 內(nèi)容： 、場地及其周圍的實(shí)際地形地物情況、場地及其環(huán)境對導(dǎo)航臺工作影響的計(jì)算和預(yù)測、電磁環(huán)境測試、預(yù)計(jì)征地面積、費(fèi)用、地網(wǎng)架設(shè)高度等 。 對于航路導(dǎo)航臺必須有兩個(gè)以上的預(yù)選臺址，比較其優(yōu)缺點(diǎn)，寫出傾向意見； 、 市無線電管理委員會和城市規(guī)劃部門同意建臺的批準(zhǔn)文件； 訂 的設(shè)在軍民合用機(jī)場的臺站位置或設(shè)在軍用設(shè)施附近的臺站位置的協(xié)議書； 圖 、 導(dǎo)航臺站場地環(huán)境平面圖及導(dǎo)航臺站場地地形地物遮蔽角圖； （四） 民航 地區(qū)管理局在收到符合要求的 導(dǎo)航臺場 址報(bào)告后，于 20 個(gè)工作 日內(nèi) 進(jìn)行批復(fù) 。 第 15 條 初步設(shè)計(jì)文本應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度。 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)履行下列程序： （一）民航專業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)（含飛行程序設(shè)計(jì)）由項(xiàng)目法人或機(jī)場 5 所有者向民航地區(qū)管理局提出審查申請，同時(shí)提交初步設(shè)計(jì)一式 3 份； （二）民航地區(qū)管理局對民航專業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，于 20 個(gè)工作 日內(nèi)出具行業(yè)審查意見。 第 16 條 承擔(dān)民航專業(yè)工程建設(shè)的施工、監(jiān)理單 位 原則上 應(yīng)具備民用機(jī)場施工、監(jiān) 理資質(zhì) ； 對于規(guī)模及投資較小的場道工程， 應(yīng)具備 市政公用工程施工 資質(zhì) 。 工程所選用的民航專用設(shè)備應(yīng)具有民用機(jī)場專用設(shè)備使用許可證。 第 17 條 屬于民航專業(yè)工程的，項(xiàng)目法人或機(jī)場所有者應(yīng)在工程開工前向民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 （招投標(biāo)方面的要求應(yīng)根據(jù) CCAR158修改后相應(yīng)修改） 第 18