工程成本管理實(shí)施細(xì)則(已修改)
2025-09-18 10:48 本頁(yè)面
【正文】 工程 成本 管理 實(shí)施細(xì)則 （討論稿） 工程 成本管理 由集團(tuán) 地產(chǎn) 管理中心成本控制部負(fù)責(zé)組織實(shí)施 ， 成本控制部 依照國(guó)家法規(guī)政策以及集團(tuán)的規(guī)章制度，對(duì)集團(tuán)下屬 地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目 公司工程成本實(shí)施跟蹤、 監(jiān)督 管理， 行使內(nèi)部審核 、指導(dǎo) 管理 權(quán) 限 。 集團(tuán)成本控制部對(duì)工程成本控制按照集團(tuán) 《 投資成本控制 應(yīng)用指南 》原則執(zhí)行。 根據(jù)工程成本 控制 管理原則并結(jié)合集團(tuán)管理模式的實(shí)際情況， 為了 規(guī)范工程 成本 管理 程序，特制定本實(shí)施細(xì)則。 一、成本控制部 管理 權(quán)限： 資料索取權(quán)： 成控 部在實(shí)施 工程 成本管理 時(shí)， 項(xiàng)目公司應(yīng)向成控 部報(bào)送 完整的技術(shù)資料 ，不 得拒 報(bào) 、謊報(bào)。 項(xiàng)目公司 應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性 負(fù)責(zé) 。 原始資料檢查權(quán)： 成控 部 在 實(shí)施 工程成本管理 時(shí) ，可 對(duì) 項(xiàng)目公司 、 施工單位、造價(jià)咨詢(xún) 單位 涉及工程造價(jià) 有關(guān)的原始資料的真實(shí)性及合法性進(jìn)行檢查 復(fù)核 。 檢查權(quán)涉及的要素： （ 1） 原始資料的有效性，如簽證是否真實(shí)有效、計(jì)算底稿是否 存在 惡意損毀，電子文檔與紙質(zhì)文檔是否對(duì)應(yīng)等。 （ 2） 計(jì)算過(guò)程的檢查權(quán)： 工程 造價(jià) 是否符合合同規(guī)定辦理，電子文件公式或原始資料公式的合理性等，計(jì)算方式方法的立場(chǎng)如何。 項(xiàng)目公司 必須 積極 配合 提供工程造價(jià)有關(guān) 資料 。 調(diào)查取證權(quán) 限 ： 成控 部的調(diào)查取證權(quán)是指 成控 部就 工程造價(jià)管理 事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題 ， 向 項(xiàng)目公司部門(mén) 和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并取得證明原始材料的權(quán)力。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助 成控 部工作，如實(shí)向 成控部反映情況，提供有關(guān)證明材料并簽字認(rèn)可。 指導(dǎo) 工作權(quán)限： 成控部按照集團(tuán) 各項(xiàng) 管理制度行使的工作權(quán)限， 協(xié)助 項(xiàng)目公司進(jìn)行各階段工程成本 控制 ，對(duì)工程成本 進(jìn)行 審 核 ，成控部經(jīng)辦人員 應(yīng) 對(duì)自行工作成果負(fù)責(zé)。 成控部對(duì)項(xiàng)目公司的 工程 成本管理實(shí)行 業(yè)務(wù) 技術(shù)指導(dǎo)和 審核 復(fù)核 。 集團(tuán)內(nèi)任何 人 員 不得對(duì)成控部工作發(fā)表 涉及 具有 影響 工程造價(jià) 傾向 性言論， 不 私自 干涉成控 部 正常 工作。 交流反饋意見(jiàn) 權(quán) 限 ： 成控部按 《 投資成本控制 應(yīng)用指南 》 實(shí)施工程造價(jià)管理，對(duì)工程造價(jià)各階段進(jìn)行分析審核 ，在各階段與項(xiàng)目公司保持溝通交流。 項(xiàng)目公司對(duì)成控部各階段工程成本控制持異議時(shí)，統(tǒng)一由項(xiàng)目 總經(jīng)理 向集團(tuán)地產(chǎn)管理中心 成控部經(jīng)理、總工程師 反映， 由集團(tuán)總工程師召集各有關(guān)部門(mén)及人員協(xié)調(diào)處置方式形成一致意見(jiàn)上報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)。 建議 處 置、獎(jiǎng)勵(lì) 權(quán) 限 ： 成控部在實(shí)施工程成本管理過(guò)程中，對(duì)工程成本管理到位，工作成績(jī)優(yōu)秀的部門(mén)員工建議項(xiàng)目公司給以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目公司工程目標(biāo)成本控制措施有 力、管理到位和配合集團(tuán)成本管理成果突出，建議集團(tuán)給以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 對(duì)項(xiàng)目公司成本管理存在管理混亂、目標(biāo)成本控制措施存在嚴(yán)重缺陷，建議集團(tuán)下達(dá)限時(shí)整頓并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)由于管理人員技術(shù)素質(zhì)原因 造成工程 成本控制失 控 ，建議項(xiàng)目公司給予處理，對(duì)確實(shí)存在陰私舞弊行為的管理人員 在查實(shí)具有證據(jù)情況下， 建議項(xiàng)目公司給予嚴(yán)肅處理并上報(bào)集團(tuán)。 二、各階段成本控制原則和責(zé)任 部門(mén) 事前控制管理 ： （ 1）項(xiàng)目前期 方案成本框算 、 估算 階段 對(duì)集團(tuán)公司擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的 擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建安造價(jià)標(biāo)桿 、 擬開(kāi)發(fā)地區(qū)主要建筑材料價(jià)格調(diào)查表 編制 ，已成立項(xiàng)目公司的由項(xiàng)目公司調(diào)研編制，集團(tuán)成本控制部給予審核。對(duì)未成立項(xiàng)目公司的地區(qū)由集團(tuán)成本控制部負(fù)責(zé)調(diào)研編制。 方案成本框算分析、編制 CS01表、調(diào)整 CSO1 表， 已成立項(xiàng)目公司的由項(xiàng)目公司調(diào)研編制，集團(tuán)成本控制部給予審核。對(duì)未成立項(xiàng)目公司的地區(qū)由集團(tuán)成本控制部負(fù)責(zé)調(diào)研編制，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持溝通交流。 （ 2）項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)制定 階段 項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)制定 階段已具備擴(kuò)初圖、施工圖，在本階段制定和調(diào)整 的 項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn) CS01表 (初稿 )、 項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn) CS01 表 (定稿 )由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé) 編制，成控部指導(dǎo)、審核 。 （ 3）工程 造價(jià) 初審 、 復(fù)核 按照本實(shí)施細(xì)則 對(duì) 工程造價(jià) 進(jìn)行 審核復(fù)核， 集團(tuán)成控部 組織和整合技術(shù)力量對(duì)經(jīng)項(xiàng)目公司初審的施工預(yù)算 造價(jià) 進(jìn)行復(fù)核審查 。 原則上工程預(yù)算 造價(jià) 的初審由項(xiàng)目公司組織技術(shù)力量進(jìn)行審核 , 項(xiàng)目公司技術(shù)力量不足 時(shí)經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可委托社會(huì)審核機(jī)構(gòu)實(shí)施審核，具體委托事項(xiàng)由項(xiàng)目公司辦理，委托費(fèi)用按 科目明細(xì) 計(jì)列入工程成本。 項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn) CS02表 和 項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn) CS02表（調(diào)整） 成控部根據(jù)審后施工圖預(yù)算 造價(jià) 調(diào)整 CS02 表，并經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)作 后 為正式的 項(xiàng)目成本控制標(biāo) 準(zhǔn) 下達(dá)執(zhí)行， CS0
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