【正文】 對于召開國土空間規(guī)劃發(fā)展大綱研討交流會 [全文 5 篇 ] 第一篇：對于召開國土空間規(guī)劃發(fā)展大綱研討交流會 1 關(guān)于參加《阿克蘇地區(qū)國土空間發(fā)展規(guī)劃大綱》評審會的邀請函 各相關(guān)地直部門（單位），兵團(tuán)第一師有關(guān)單位，各縣（市）自然資源局、阿克蘇紡織工業(yè)城自然資源分局、阿克蘇市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源分局、庫車縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源分局： 根據(jù)《阿克蘇地區(qū)國土空間規(guī)劃（ 20212035 年）編制工作方案》時間節(jié)點安排，為探索建立國土空間規(guī)劃橫向和縱向傳導(dǎo)的有效管控機(jī)制，充分了解掌握各地發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展訴求，開展重點專題研究及編制地區(qū)發(fā)展規(guī)劃大綱。目前共計有 10 家疆內(nèi)外各規(guī)劃領(lǐng)域高校、技術(shù)公司編制阿克蘇地區(qū)規(guī)劃大綱，特邀各單位參會交流?，F(xiàn)就參會事宜函知如下： 一、會議時間 2021 年 10月 13 日（周日） 10： 30，會期一天。 二、會議地點阿克蘇地區(qū)自然資源局 9 樓會議室三、參會人員（一）地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、地委組織部、宣傳部、政研室 、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、民宗局、公安局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、外事辦、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、林草局、 2 扶貧辦、畜牧獸醫(yī)局、國家安全局、氣象局、國家統(tǒng)計局阿克蘇調(diào)查隊、通信管理辦公室、塔里木河流域阿克蘇管理局、水文水資源勘測局、科協(xié)、地震臺、消防支隊、阿克蘇軍分區(qū)后勤保障部、兵團(tuán)第一師發(fā)改委、兵團(tuán)第一師自然資源和規(guī)劃局、兵團(tuán)第一師交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)阿克蘇供電 公司、阿克蘇機(jī)場、烏鐵局阿克蘇車務(wù)段、水務(wù)集團(tuán)、中石油新疆銷售有限公司阿克蘇分公司、中石化銷售有限公司阿克蘇石油分公司、阿克蘇浩源天然氣公司各 1 名負(fù)責(zé)同志。 （二）各縣（市）自然資源局、各園區(qū)分局班子成員（三）地區(qū)自然資源局全體干部職工四、其他事項各參評技術(shù)單位依次匯報，匯報時間控制在 20 分鐘以內(nèi)，編制單位匯報完之后，請各參會部門（單位）按照自己行業(yè)部門的需求和困難提出寶貴意見。 阿克蘇地區(qū)自然資源局 2021 年 10 月 11日 （聯(lián)系人：杜斌蔣楓，聯(lián)系電話： 19999750199 15899330016） 第二篇：對于召開國土空間規(guī)劃發(fā)展大綱研討交流會 1 關(guān)于參加《阿克蘇地區(qū)國土空間發(fā)展規(guī)劃大綱》評審會的邀請函 各相關(guān)地直部門（單位），兵團(tuán)第一師有關(guān)單位，各縣（市）自然資源局、阿克蘇紡織工業(yè)城自然資源分局、阿克蘇市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源分局、庫車縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源分局： 根據(jù)《阿克蘇地區(qū)國土空間規(guī)劃（ 20212035 年）編制工作方案》時間節(jié)點安排，為探索建立國土空間規(guī)劃橫向和縱向傳導(dǎo)的有效管控機(jī)制，充分了解掌握各地發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展 訴求，開展重點專題研究及編制地區(qū)發(fā)展規(guī)劃大綱。目前共計有 10 家疆內(nèi)外各規(guī)劃領(lǐng)域高校、技術(shù)公司編制阿克蘇地區(qū)規(guī)劃大綱，特邀各單位參會交流?，F(xiàn)就參會事宜函知如下： 一、會議時間 2021 年 10月 13 日（周日） 10： 30，會期一天。 二、會議地點阿克蘇地區(qū)自然資源局 9 樓會議室三、參會人員（一）地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、地委組織部、宣傳部、政研室、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、民宗局、公安局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局 、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、外事辦、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、林草局、 2 扶貧辦、畜牧獸醫(yī)局、國家安全局、氣象局、國家統(tǒng)計局阿克蘇調(diào)查隊、通信管理辦公室、塔里木河流域阿克蘇管理局、水文水資源勘測局、科協(xié)、地震臺、消防支隊、阿克蘇軍分區(qū)后勤保障部、兵團(tuán)第一師發(fā)改委、兵團(tuán)第一師自然資源和規(guī)劃局、兵團(tuán)第一師交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)阿克蘇供電公司、阿克蘇機(jī)場、烏鐵局阿克蘇車務(wù)段、水務(wù)集團(tuán)、中石油新疆銷售有限公司阿克蘇分公司、中石化銷售有限公司阿克蘇石油分公司、阿克蘇浩源天然氣公司各 1 名負(fù)責(zé)同志。 （二 ）各縣（市）自然資源局、各園區(qū)分局班子成員（三）地區(qū)自然資源局全體干部職工四、其他事項各參評技術(shù)單位依次匯報，匯報時間控制在 20 分鐘以內(nèi)，編制單位匯報完之后，請各參會部門（單位）按照自己行業(yè)部門的需求和困難提出寶貴意見。 阿克蘇地區(qū)自然資源局 2021 年 10 月 11日 （聯(lián)系人：杜斌蔣楓，聯(lián)系電話： 19999750199 15899330016） 第三篇：對于對縣國土空間規(guī)劃編制工作調(diào)研報告 2021 年 1 月 23 日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》等文件。這對于實現(xiàn)國土空間合理規(guī)劃和利用，正確處理自然資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系具有重大意義。其中，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，區(qū)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，是協(xié)調(diào)自然資源科學(xué)保護(hù)與合理利用的基礎(chǔ)性工作。國土空間規(guī)劃是對國土空間資源和布局進(jìn)行的長遠(yuǎn)謀劃和統(tǒng)籌安排，以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)， 旨在實現(xiàn)對國土空間有效管控及科學(xué)治理，促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)的平衡。國土空間規(guī)劃的客體是國土，直接服務(wù)于空間治理，現(xiàn)階段空間規(guī)劃具有戰(zhàn)略引領(lǐng)、底線管控、空間優(yōu)化、基礎(chǔ)保障、綜合整治、政策引導(dǎo)等功能。 縣級國土空間規(guī)劃具體落實省級以及市級規(guī)劃戰(zhàn)略部署及指標(biāo)約束，對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制縣域?qū)ｍ椧?guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的上位規(guī)劃。 一、寧陜縣空間規(guī)劃編制存在主要情況及問題（ 一）秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重 寧陜縣全縣位于秦嶺生態(tài)保護(hù)范圍 ,屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)，主要有漁洞河水源地保護(hù)區(qū)、皇冠山省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、平河梁省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、天華山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、大熊貓保護(hù)公園（國家級）、牛背梁自然保護(hù)區(qū)、即將形成的引漢濟(jì)渭水源地區(qū)等一系列諸多保護(hù)制度，生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大，為國家生態(tài)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。也由于全縣位于秦嶺保護(hù)核心區(qū)，縣域內(nèi)地貌以山地為主，山嶺縱橫，導(dǎo)致全縣自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，為今后全縣生態(tài)建設(shè)及修復(fù)帶來諸多影響。 （ 二）城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較重由于寧陜縣地處秦嶺山區(qū) ,地貌以山地為主 ,地勢平坦適宜耕種的土地較少 ,優(yōu)質(zhì)耕地多位于城鎮(zhèn)周邊、道路沿線和川地壩區(qū) ,因而在劃定基本農(nóng)田時 ,大部分道路沿線耕地劃為城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田 ,而寧陜縣城鎮(zhèn)發(fā)展幾乎全部集中在河谷及道路沿線 ,城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田保護(hù)范圍較大 ,導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展空間受到一定限制。 （三）“三區(qū)三線”劃定存在突出問題 “三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間。其中，城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間以及部分鄉(xiāng)級政府駐地的開發(fā) 建設(shè)空間；農(nóng)業(yè)空間指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國土空間，主要包括永久 基本農(nóng)田、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及村莊等農(nóng)村生活用地；生態(tài)空間指具有自然屬性的以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地、荒漠等。“三線”是指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界?！叭齾^(qū)”突出主導(dǎo)功能劃分，“三線”側(cè)重邊界的剛性管控，新的“三區(qū)三線”規(guī)劃要服務(wù)于全域全類型用途管控，管制核心要由耕地資源單要素保護(hù)向山、水、林、田、湖、草全要素保護(hù)轉(zhuǎn)變。自然保護(hù)地劃定不合理的現(xiàn)象突出，是當(dāng)前“三區(qū)三線”中生態(tài)空間劃定面臨的一大問題。我縣人多地 少，生物多樣性富集的區(qū)域往往同時也是有人居住的區(qū)域。過去，在劃定自然保護(hù)區(qū)范圍和邊界時，往往具有搶救式保護(hù)的特征，基礎(chǔ)工作有時不夠細(xì)致，甚至有貪大求全的傾向，一些在地圖上被劃定的自然保護(hù)地實際上并不符合當(dāng)?shù)貙嶋H，耕地、廠礦、村莊甚至城鎮(zhèn)等生產(chǎn)生活空間都被劃入其中