【正文】 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 海域使用權(quán)抵押權(quán)的體系定位與制度完善 （ 作者 :___________單位 : ___________郵 編 : ___________） 關(guān)鍵詞 : 海域使用權(quán)抵押權(quán) /權(quán)利抵押權(quán) /類推適用 /海域使用權(quán)登記 /海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 內(nèi)容提要 : 《海域使用管理法》和《物權(quán)法》對(duì)海域使用權(quán)抵押權(quán)均未置明文，但海域使用權(quán)屬于?法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)?，可以設(shè)定抵押權(quán)。《物權(quán)法》上對(duì)海域使用權(quán)抵押權(quán)自何時(shí)設(shè)立未作規(guī)定，應(yīng)當(dāng)類推適用建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)設(shè)立的規(guī)定，海域 使用權(quán)抵押權(quán)自登記之日起設(shè)立?，F(xiàn)行海域使用權(quán)抵押權(quán)登記規(guī)則和實(shí)行規(guī)則應(yīng)予完善。 海域使用權(quán)的性質(zhì)仍然是目前一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題，有學(xué)者認(rèn)為，海域使用權(quán)是一種準(zhǔn)物權(quán)或特許物權(quán)， [1]因?yàn)槠淙〉萌孕杞?jīng)海洋行政主管部門審批； [2]也有學(xué)者認(rèn)為，海域使用權(quán)是別異于準(zhǔn)物權(quán)或特許物權(quán)的一種用益物權(quán)形態(tài)。 [3]無(wú)論海域使用權(quán)的性質(zhì)若何，其應(yīng)屬一種財(cái)產(chǎn) (權(quán)利 )，當(dāng)無(wú)疑問(wèn)。既屬財(cái)產(chǎn)，則有利用其交換價(jià)值以為融資的需要，在物權(quán)價(jià)值化趨勢(shì)日益明顯的背景下，利用海域使用權(quán)的交換價(jià)值作為融資擔(dān)保工具的需要亦日益緊迫?！逗Ｓ蚴褂霉芾鞤OC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 法》雖對(duì)海域使用權(quán)的擔(dān)保問(wèn)題未置明文，但該法通過(guò)后，福建、廣東、江蘇、山東等沿海省份的海域使用權(quán)的抵押實(shí)踐正好印證了這一點(diǎn)。《物權(quán)法》公布施行后，海域使用權(quán)抵押制度如何規(guī)范和調(diào)整，無(wú)疑是擺在我們面前的一大課題。本文不揣淺薄，擬就此一陳管見，以求教于同仁。 一、權(quán)利抵押權(quán)抑或權(quán)利質(zhì)權(quán) :海域使用權(quán)作為擔(dān)保工具的體系定位 我國(guó)《物權(quán)法》上擔(dān)保物權(quán)以有體物為標(biāo)的物，例外地允許權(quán)利充當(dāng)標(biāo)的物。權(quán)利擔(dān)保物權(quán)有所謂權(quán)利抵押權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)之分，大多數(shù)權(quán)利通過(guò)動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分方 法被法律擬制地置入動(dòng)產(chǎn)范疇，其上所設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)自然被歸入質(zhì)權(quán)，形成了所謂的權(quán)利質(zhì)權(quán)，至于傳統(tǒng)質(zhì)權(quán)的公示方法，在權(quán)利質(zhì)權(quán)中，則采取準(zhǔn)占有制度來(lái)傳遞移轉(zhuǎn)占有的意義，以此來(lái)證成權(quán)利質(zhì)權(quán)的適法性。但并非所有的權(quán)利擔(dān)保物權(quán)均能通過(guò)質(zhì)權(quán)制度來(lái)構(gòu)架，因?yàn)?，依?dān)保物權(quán)的基本法理，質(zhì)權(quán)為非用益型擔(dān)保，質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人均無(wú)權(quán)就擔(dān)保物為使用、收益，質(zhì)權(quán)設(shè)立后，擔(dān)保物即被沉淀，但抵押權(quán)為用益性擔(dān)保，抵押人仍可就擔(dān)保物為使用、收益。 就海域使用權(quán)而言，若設(shè)定質(zhì)權(quán)，在移轉(zhuǎn)權(quán)利的?占有?之后，海域使用權(quán)人已無(wú)權(quán)行使 海域使用權(quán)，債權(quán)人亦無(wú)法行使海域使用DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 權(quán)，此際海域使用權(quán)即成為沉淀財(cái)產(chǎn)，未能達(dá)到該權(quán)利的設(shè)定目的。海域使用權(quán)人在海域使用權(quán)之上為債權(quán)人設(shè)定擔(dān)保之后，仍得行使海域使用權(quán)以取得收益，達(dá)到通過(guò)設(shè)定擔(dān)保促進(jìn)生產(chǎn)，并進(jìn)而活躍經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的目標(biāo)。準(zhǔn)此以解，海域使用權(quán)之上應(yīng)當(dāng)設(shè)定抵押權(quán)，而不是質(zhì)權(quán)。此外，依《物權(quán)法》第 180 條第 1 款的規(guī)定，?法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)?可以抵押，法律、行政法規(guī)中并未禁止海域使用權(quán)抵押，因此，海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)可以設(shè)立抵押權(quán)。但依《物權(quán)法》第 223 條的規(guī)定，?法律、行政法規(guī)規(guī)定可以 出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?可以出質(zhì)，法律或行政法規(guī)中并未對(duì)海域使用權(quán)是否可以出質(zhì)作出明文規(guī)定，在物權(quán)法定主義之下，海域使用權(quán)無(wú)法在權(quán)利質(zhì)權(quán)中取得一席之地。 二、海域使用權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立 海域使用權(quán)抵押權(quán)既屬抵押權(quán)之一種，其設(shè)立自應(yīng)受我國(guó)《物權(quán)法》上關(guān)于抵押權(quán)設(shè)立的一般規(guī)定的約束，例如，應(yīng)由抵押權(quán)人與抵押人依法簽訂抵押合同，除合同另有約定外，抵押合同自合同成立時(shí)起生效；未辦理抵押權(quán)登記的，不影響抵押合同的效力。但這里頗有疑問(wèn)的是，我國(guó)《物權(quán)法》第 187～ 189 條對(duì)《物權(quán) 法》上認(rèn)可的各類抵押權(quán)的設(shè)立作了原則規(guī)定，如以建筑物和其他土地附著物、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及正在建造的建筑物抵押的，抵押權(quán)自登記之時(shí)設(shè)立；以生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品、交通運(yùn)輸DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 工具、正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。但《物權(quán)法》并未對(duì)以?法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)?抵押時(shí)，抵押權(quán)自何時(shí)起設(shè)立作出明確規(guī)定，《海域使用管理法》上也未置明文，那么，海域使用權(quán)抵押權(quán)究竟是否以登記為公示方法？如以登記為公示方法，究竟是以登記為生效要件，還是以 登記為對(duì)抗要件 ? 在物權(quán)法定主義 [4]之下，物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力及公示方法應(yīng)由法律明定， [5]物權(quán)公示原則也要求公示的方法、公示的對(duì)象、公示的效力、公示的范圍均得法定。而海域使用權(quán)抵押權(quán)究竟采取什么公示方法，公示的效力如何，在法律、行政法規(guī)均未作明文規(guī)定的情況下，其設(shè)立即不無(wú)疑問(wèn)。在解釋上，抵押權(quán)以不移轉(zhuǎn)抵押物的占有為其特征，抵押權(quán)的公示方法自應(yīng)以登記為之。海域使用權(quán)作為抵押權(quán)之一種，當(dāng)然以登記為公示方法，但登記究竟是海域使用權(quán)抵押權(quán)的生效要件，還是海域使用權(quán)抵押權(quán)的對(duì)抗要件 ? 現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)此均主張海域使用權(quán)抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，[6]但均未說(shuō)明其理由。本文作者認(rèn)為，我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)均采登記生效主義，海域使用權(quán)作為與建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)同類的用益權(quán)利，本著同一事件作同一處