投資擔保機構制度建設規(guī)劃(已修改)
2025-05-09 11:58 本頁面
【正文】 1 ? 擔保機構內部制度建設 ? 三、 擔保機構內部組織結構管理 ? 財政部 2021 年發(fā)布的 77 號文件《中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法》第四條規(guī)定： ? “擔保機構應建立完善的法人治理結構和內部組織結構 ”。 ? （一）關于法人治理結構 ? 不同的組織形式，其內部法人治理結構有所不同。其實質都是要科學建立分級授權機制和決策機制，目的是防范和控制風險，實現(xiàn)擔保機構的可持續(xù)發(fā)展。 ? 企業(yè)法人 ? 股東大會（董事會）、監(jiān)事會和經營層三位一體，互相監(jiān)督、互相制約。其特點是決策科學，但效率較低。 ? 事業(yè)法人和社團法人 ? 管委會、監(jiān)委會和經營班子 。一般實行管委會領導下的主任負責制，重大事項報管委會。 ? （二）擔保機構內部組織機構 ? 組織結構的基本模式 ? 組織結構并不能解決所有的組織問題，一個組織能否正常運轉，除了選擇合理的組織結構形式外，還取決于人員配備、工作激勵、行為控制和組織文化等諸多因素。 2 ? 幾種基本的組織結構模式及其適用范圍 ? 1）直線制 ? 2）直線職能制 ? 3）事業(yè)部制 ? 4）矩陣制 ? 5）子公司和分公司 ? 影響擔保機構組織結構設立的主要因素 ? 主要來自行業(yè)特點、業(yè)務特點、經營宗旨和經營戰(zhàn)略、管理體制、企業(yè)規(guī)模和社會環(huán)境等多方面的因素。 ? 設立擔保 機構組織結構的一般原則 ? 1）與企業(yè)戰(zhàn)略目標一致 ? 2）組織設置精干高效 ? 3）組織職能整體協(xié)調 ? 4）提高組織運行效率 ? 5）集權與分權相結合 ? 6）責權利相結合 ? 7）穩(wěn)定性與適應性相結合 ? 擔保機構組織結構的設立 ? 擔保機構的主要業(yè)務和產品是信用擔保，監(jiān)營投資、中介服務等其他業(yè)務。 ? 在組織架構上，擔保機構無論采取哪種組織結構模式， 3 都應該設置一些基本的組織功能，如擔保業(yè)務經營、項目評估、擔保品種開發(fā)、投資管理、業(yè)務風險管理、行政管理、財務管理、人力資源管理等，要具備這些基本功能，就應該設置相應的部門。機構規(guī)模較大的 ，有些功能還可以細分；機構規(guī)模較小的，有些功能可以合并。 ? 擔保機構的基本業(yè)務功能和管理功能按照運營程序， 經過科學合理的組合，便形成了公司的組織架構。 ? 舉例說明 1：小規(guī)模擔保機構組織結構范例 ? 舉例說明 2：中等規(guī)模擔保機構組織結構范例 ? 舉例說明 3：較大規(guī)模擔保機構組織結構范例 ? 擔保機構組織職能劃分 ? 1）擔保機構組織職能劃分原則： ? A 科學具體 ? B 避免職能交叉 ? C 放眼未來 ? D 業(yè)務設計均衡 ? 2）擔保機構主要業(yè)務部門職能劃分及人員配置 ? A 擔保業(yè)務部 ? 負責擔保業(yè)務的管理、運營、營銷，可設經理 1 名，業(yè)務經理 若干。 ? B 開發(fā)部 ? 是擔保機構的產品研發(fā)和市場開發(fā)機構，負責新產品設 4 計、市場推介和具體營銷策劃?？稍O經理 1 名，業(yè)務經理若干。 ? C 評審咨詢部 ? 對內承擔擔保業(yè)務的項目評審，對外提供財務咨詢、管
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