【正文】 對(duì)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 [推薦閱讀 ] 第一篇：對(duì)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。 （二）整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。 （三）完善體系，提升應(yīng)急管理效能。 （四）防備結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。 （五）強(qiáng)化保障，抓實(shí)備戰(zhàn)備災(zāi)能力。 （六）狠抓宣傳，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。 二、存在的困難問題 （一）應(yīng)急管理體制不夠健全。 三、幾點(diǎn)建議 根據(jù)州人大常委會(huì) 2020 年工作要點(diǎn)的安排，以州人大常委會(huì)副主任 XX 為組長(zhǎng) ,州人大常委會(huì)社會(huì)委、州應(yīng)急管理局有關(guān)同志為成員的調(diào)研組于 7 月下旬，對(duì)全州應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)詢問、召開座談會(huì)等方式，先后察看了 XX 等，聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報(bào)，州級(jí)發(fā)改、水務(wù)、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關(guān)部門的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，我州于 2021 年 3 月設(shè)立了大理州應(yīng)急管理局， 明確了職能職責(zé)和人員編制，按照邊組建、邊應(yīng)急、邊防范的總體思路，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，認(rèn)真履行應(yīng)急救援、安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能職責(zé)，全州應(yīng)急管理工作取得明顯成效。組建至今年 6 月，共有效組織應(yīng)急救援 55 起，妥善處置了 7 起較大事故和自然災(zāi)害，完成防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“大講堂” 120 場(chǎng)次，開展應(yīng)急演練 1011次。 2021年全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比 2021 年下降 %、%。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。州、縣（市）兩級(jí)成立了自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)和減災(zāi)委 員會(huì)三個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全州自然災(zāi)害應(yīng)急管理救援相關(guān)工作，下設(shè)森林防滅火、抗震救災(zāi)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作，制定全州安全生產(chǎn)工作重大方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。州減災(zāi)委員會(huì)主要承擔(dān)全州抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。州級(jí)三個(gè)委員會(huì)下設(shè)辦公室在州應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)做好日常的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。 （二）整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。全州共有各類救援隊(duì)伍 314支，基本形成了以消防救援、森 林消防 2 支綜合救援隊(duì)伍為骨干，解放軍和武警部隊(duì)為突擊力量，抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以企（事）業(yè)單位專（兼）職隊(duì)伍、社會(huì)救援力量、應(yīng)急志愿者 為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。全州有應(yīng)急救援裝備：挖掘機(jī)243 臺(tái)、裝載機(jī) 181 輛、建筑貨運(yùn)自卸車 84 輛、壓路機(jī) 36 輛、推土機(jī)5 輛、吊車 19 輛、平地機(jī) 4 輛、戰(zhàn)備橋 60 噸、貨運(yùn)運(yùn)輸車 582 輛。另外，大理消防救援支隊(duì)依托 15 個(gè)執(zhí)勤消防站，組建有 5 支地震救援重型搜救隊(duì)、 1 支地震救援輕型搜救隊(duì)， 23 支地震救援分隊(duì)，配備有搜救犬 16 條，地震應(yīng)急救援消防車 59 輛，防護(hù)類器材 4352 件套，探測(cè)類器材 175 件套，破拆類器材 586 件套，救生類器材 755 件套，警戒類器材 554件套，及部分照明、洗消、通信類等器材。 （三）完善體系，提升應(yīng)急管理效能。完成了大理州應(yīng)急指揮中心建設(shè)，接入并整合自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)等感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)上下貫通，滿足政務(wù)值守、應(yīng)急響應(yīng)、決策指揮、應(yīng)急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)和 應(yīng)急管理部視頻會(huì)議系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情的現(xiàn)場(chǎng)傳輸、遠(yuǎn)程會(huì)商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出，基本實(shí)現(xiàn)了以州應(yīng)急管理局為中心、州級(jí)重點(diǎn)部門和縣（市）級(jí)應(yīng)急局為節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點(diǎn)，直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)一體化應(yīng)急指揮體系。 （四）防備結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，州人民政府組織編制了 1個(gè)應(yīng)急總預(yù)案（突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案）， 7 個(gè)專項(xiàng)預(yù)案（地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案），基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機(jī)構(gòu)改革后，針對(duì)應(yīng)急職能的歸并調(diào)整，以兩個(gè)辦公室（州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室、州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）為主，啟動(dòng)了自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)事故類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。目前《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》已于 2020 年 6 月 16 日印發(fā)執(zhí)行，其余 1 個(gè)總體預(yù)案、 6 個(gè)專項(xiàng)預(yù)案正在修訂中。 2021 年全州舉辦應(yīng)急演練 1011 次，參演人數(shù) 79911人。其中，州、縣（市）政府部門舉辦 452 次，參演人數(shù) 70563 人；企業(yè) 舉辦演練 559 次，參演人數(shù) 9348 人。另外，在大理的省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍舉辦 4 次，參演人數(shù) 133 人。 （五）強(qiáng)化保障，抓實(shí)備戰(zhàn)備災(zāi)能力。全州建成了以省級(jí)救災(zāi)物資大理儲(chǔ)備庫為中心， 1 個(gè)州級(jí)庫、 11 個(gè)縣級(jí)庫為基礎(chǔ)， 51 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。目前，全州共儲(chǔ)備救災(zāi)物資（含省儲(chǔ)備）帳篷 11973 頂，棉被 58758 床，大衣 19419 件，衣服 26542 套，折疊床 25261 張，床上用品 14308 套，毛毯 10110 床，彩條布 4232 件。同時(shí)，為降低救災(zāi)物資儲(chǔ)備成本和豐富救災(zāi)物資品種，州減災(zāi)備災(zāi)中心 與 4 個(gè)大型超市簽訂了救災(zāi)物資供應(yīng)預(yù)售合同，與 5 個(gè)物流公司簽訂了救災(zāi)物資應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，能確保災(zāi)后救災(zāi)物資第一時(shí)間運(yùn)往災(zāi)區(qū)，受災(zāi)群眾 12 小時(shí)內(nèi)得到基本生活救助。 （六）狠抓宣傳，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力、增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力、