【正文】 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)反思總結(jié) 5 篇范文 第一篇：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)反思總結(jié) 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)反思總結(jié) X 月 X 日，在省委黨校專題培訓(xùn)班上， X 省長給我們講了他對 X 新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考，圍繞《堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》主線，要做什么 ?不做什么 ?重點(diǎn)談了人口、交通、空間、生態(tài)、文化、國際化、科技、產(chǎn)業(yè)等八大要素；法定化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化等四大原則，我很受教育。如何在 X 市貫徹落實(shí)好省委、省政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，我思考了以下幾個問題。 一、要重新認(rèn)識城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性 習(xí)近平總書記指出：“城市建設(shè)或成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家全局中具有舉足輕重的地位；要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；做好城市工作必須認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，關(guān)鍵是做好五個統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作的全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展的持續(xù)性；統(tǒng)籌生 產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性?！边@為我們做好新時期城市工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“五個統(tǒng)籌”的全部內(nèi)容，對 X 市的城鎮(zhèn)化建設(shè)對照檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，并對新時期 X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)重新進(jìn)行認(rèn)識。關(guān)于如何重新認(rèn)識 X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，主要解決三個問題：一是解決指導(dǎo)思想的問題。就是要把習(xí)近平總書記對城市化建設(shè)的指示精神學(xué)深學(xué)透，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。指導(dǎo)思想明確了，我們才會主動、自覺地在新時期城鎮(zhèn)化建設(shè)中不落伍，在 X新時期城鎮(zhèn) 化建設(shè)中占有一席之地。二是要解決開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。再好的規(guī)劃，關(guān)鍵還是要人去落實(shí)。近兩年來，企業(yè)、老百姓對我們的一些工作不滿意，埋怨我們辦事效率低、不作為，各級政府都在講、都在抓，但效果不明顯。當(dāng)然，我們也有榜樣， X 市近期大刀闊斧抓城市建設(shè)，特別是在拆遷方面力度很大，對違章建筑一點(diǎn)都不手軟，老百姓很高興。我們各縣都要學(xué)習(xí)市的這種做法，把干事創(chuàng)業(yè)的激情燃燒起來，在全市 8 個縣（市）開展新一輪你追我趕的城市建設(shè)競賽。三是要解決高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的問題。什么是高標(biāo)準(zhǔn) ?什么是高起點(diǎn) ?我的理解是：在全面貫徹落實(shí)“五 個統(tǒng)籌”的工作中，認(rèn)真吃透市情、縣（市）情，突出體現(xiàn)一個“特”字，只有走自己特色化的城市發(fā)展路子，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)才會迎來美好的春天。 二、要清醒認(rèn)識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從 1993 年以來，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，就是我們這些后來者，每當(dāng)談到 X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天，我提出要清醒認(rèn)識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題，就是要求我們要站在新的起點(diǎn)上，承前啟后，繼往開來，把 X 市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮。 第一，規(guī)劃起點(diǎn)不高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是 空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，地上、地下、地面空間，存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如， X 市 2021— 2030 年的城市規(guī)劃， 2020 年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求；提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃修編剛結(jié)束，其中火車站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在“攤大餅”，在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠，體現(xiàn)不出自己的特色；我市是民族自治市，但在民族文化研究上研究不深，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文 化特色；山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢，但利用不充分，結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識，工作方法不到位，與規(guī)劃部門溝通不多，更提不出好的意見，基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。同時，由于受資金影響，請不起一流的規(guī)劃單位，加之他們深入實(shí)地少，對市情、縣（市）情了解不多，等等。 第二，對產(chǎn)城一體化的認(rèn)知度不夠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是城市人口聚集的前提。因此，城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇，就成為了至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。我們的問題是，首先是對自己的優(yōu)勢資源認(rèn)識研究不深。主要表現(xiàn)在六個方面：一是現(xiàn)在境內(nèi)的資源 狀況是什么 ?二是未來的業(yè)態(tài)發(fā)展走勢是什么 ?三是相關(guān)的企業(yè)有哪些 ?誰在主導(dǎo)這些項(xiàng)目 ?四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么 ?五是要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把好的企業(yè)引進(jìn)來 ?六是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在哪里布局。其次是對產(chǎn)城一體化的規(guī)劃重視不夠。主要體現(xiàn)在社會配套不好，我市各縣（市）搞的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有從文化、教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)、資金（金融）、物流等多層次、綜合性這些角度進(jìn)行研究。再次是管理服務(wù)跟不上。有些園區(qū)幾年沒有實(shí)質(zhì)性的變化，原因是多方面的，服務(wù)跟不上是重要原因之一。有的園區(qū)好不容易引進(jìn)企業(yè)來建設(shè)，但由于各方面服務(wù)跟不上，遲遲開不 了工，企業(yè)怨氣一大堆。 第三，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理問題較多。一是亂建亂占問題嚴(yán)重，制度不健全，監(jiān)管不到位，一些制假售假、污染產(chǎn)品就是在這些亂建亂占的地方得以滋生。二是對城市各類配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不到位，今天你開挖、明天他開挖，市民很反感。三是城市衛(wèi)生臟亂差還沒有從根本上解決。四是社區(qū)（生活小區(qū)）的管理跟不上，仍處于低水平階段，缺失制度約束，因欠費(fèi)等原因停水、停電時有發(fā)生。五是“公平”問題解決不夠好，對“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用瘛?，享受跟城市居民一樣的福利、就業(yè)機(jī)會、教育條件和社會保障等還有差距。 第四 ，對生態(tài)的認(rèn)識、保護(hù)還不到位。我們有優(yōu)越的生態(tài)宜居環(huán)境、富集的生態(tài)資源、多姿多彩的民族文化，這是我們發(fā)展的最大潛力所在。但是，我們在這方面的認(rèn)識還有差距：一是在重視土地資源的稀缺性和不可再生性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率、嚴(yán)格執(zhí)法、禁止浪費(fèi)資源等方面做得不夠。二是在建立和完善重大環(huán)境質(zhì)量預(yù)警、檢測和反饋系統(tǒng)、強(qiáng)化環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)力度，以及污染者需要承擔(dān)法律責(zé)任等方面還有很大差距。三是在培養(yǎng)公民節(jié)儉、文明、環(huán)保的消費(fèi)理念，形成健康文明、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式及生活習(xí)慣等方面宣傳、教育、 管理都要加強(qiáng)。 三、對我市新時期城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考 第一，做好規(guī)劃工作的思考?，F(xiàn)有的規(guī)劃是全市 8 縣（市）花了大量的人力、物力、財力做出來的，是我們建設(shè)的依據(jù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，可惜我們有的領(lǐng)導(dǎo)同志不學(xué)習(xí)，把規(guī)劃文本擱置起來，使得規(guī)劃在實(shí)施過程中，一是貫徹落實(shí)不到位，隨意太大、太多；二是在實(shí)踐中也看不出規(guī)劃存在的問題。 。站在新時期的起點(diǎn)上，我們市、縣（市）兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須把現(xiàn)有規(guī)劃學(xué)深學(xué)好。要結(jié)合阮成發(fā)省長提出的人口、交通、空間、生 態(tài)、文化、國際化、科技、產(chǎn)業(yè)等八大要素，法定化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化等四大原則，對現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行對照檢查，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，該調(diào)整的調(diào)整，該修編的修編，不管是調(diào)整或是修編都要嚴(yán)格按規(guī)劃審批程序辦理。 。新型城鎮(zhèn)化就是把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城市化問題的糾編方案結(jié)合起來，推進(jìn)更加公平、高質(zhì)量、高效率的城鎮(zhèn)化。一是解決好市民化的問題。讓農(nóng)民工、流動人口的公共待遇得到解決，也就是解決“農(nóng)民”變“市民”的問題。二是解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科 學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的重大課題。我市新型城鎮(zhèn)化要著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題、帶動內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加。同時，加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，使城市建設(shè)向外沿擴(kuò)展，形成星羅棋布的城市外沿亮點(diǎn)，為旅游業(yè)提供基礎(chǔ)條件。三是解決好生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化建設(shè)問題，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要的議事日程，放在突出的位置。要在全市實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，用鐵的手腕，鋼的措施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理和建設(shè)。四是解決好就地城鎮(zhèn)化的問題。要全面規(guī)劃好我市新型農(nóng)村社區(qū)的合理化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。 。全市要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則， 8縣（市）要充分利用各自的優(yōu)勢，構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)完整、功能完善、運(yùn)行協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。要在現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，既符合區(qū)域?qū)嶋H，又大膽突破。一是要考慮打造更具競爭力的城市群戰(zhàn)略布局。要在提出“文硯丘平”城市群的基礎(chǔ)上，更深入實(shí)際研究其他城市群的組合布局。要緊緊圍繞全市未來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)公路、鐵路、航空、水網(wǎng)、輸油汽管道、信息網(wǎng)絡(luò)和城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以 此來發(fā)揮其對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用。二是要在全市主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入研究周邊 XX 城市化進(jìn)程中的城市群布局，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們先進(jìn)的方法，使我市城市建設(shè)融入這個大的區(qū)域之中。三是要很好地堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，8 縣（市）對新型城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃，必須突出以縣城為重點(diǎn)的中心城市作用，發(fā)展各具特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，使城鄉(xiāng)發(fā)展相輔相成，相互之間不可替代，城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃要著眼于整個城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是把群體中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展道路和產(chǎn)業(yè)特征簡單疊加或相互競爭排斥，要優(yōu)化發(fā)展有特色的小鎮(zhèn)。四是在全市新型城鎮(zhèn)空間布 局中要注意策略，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域的不同情況，分別實(shí)施不同的空間布局策略。例如：我市的特殊自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、特困巖溶山區(qū)等不適宜新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，這些地方的空間布局就要以生態(tài)保護(hù)發(fā)展為主。同時，就要結(jié)合國家出臺的易地搬遷、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移指導(dǎo)、對口支援移民、生態(tài)移民等相關(guān)政策，以多種方式大力推行人口外遷。五是在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“產(chǎn)城一體化”系統(tǒng)規(guī)劃與管理。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，做大產(chǎn)業(yè)鏈的上下擴(kuò)張，拉長產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套吸引力，形成產(chǎn)業(yè)集群。在新型城市建設(shè)要求上，加快發(fā)展金融、物流 等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時完善基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套服務(wù)等，由單一功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。六是要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平，把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)村社區(qū)，不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，不僅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，還將產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銜接起來，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，它既不等同于村莊翻新，也不是簡單的人口集聚，重點(diǎn)在于改變農(nóng)民生活生產(chǎn)的方式、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、集約節(jié)約用地，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快縮小城鄉(xiāng)差距。各縣（市） 要在城市規(guī)劃外沿及主要交通干線選點(diǎn)規(guī)劃，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。 第二，提升對產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的第一基礎(chǔ)，也是城市人口聚集的前提。選擇未來型持續(xù)成長產(chǎn)業(yè)，成為城市發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也必然是“產(chǎn)城一體化”建設(shè)的高效路徑。因此，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)融合經(jīng)濟(jì)、金融、信息、貿(mào)易、生態(tài)、生產(chǎn)、生活、服務(wù)、教育、文化、醫(yī)療等多元功能，尤其是產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)在區(qū)域中產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)的中心作用。 。我市經(jīng)過多年的實(shí)踐，依據(jù)市內(nèi)資源、區(qū)位、現(xiàn)有企業(yè)等情況，集中 各方智慧，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策及國際國內(nèi)的需求，提出要重點(diǎn)發(fā)展以 X 為主的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、新型冶金化工和稀有金屬業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)、外向型加工和制造業(yè)、邊境貿(mào)易和物流業(yè)等 6 大產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，這個決策是符合市情的、是正確的，實(shí)質(zhì)性的問題是還沒有將這 6 大產(chǎn)業(yè)做進(jìn)一步的深化。 。高鐵來了，我們做好迎接旅游業(yè)大發(fā)展的準(zhǔn)備了嗎 ?回答是肯定的，沒有準(zhǔn)備好。深層原因就是我們對旅游文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不到位。城市是旅游的一種載體，旅游是城市的一種功能。習(xí)近平總書記指出：“旅游業(yè) 是綜合性產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力?！蔽沂杏械锰飒?dú)厚的 XX 等一大批旅游資源，但旅游業(yè)的發(fā)展緩慢，原因是多方面的，主要是思想認(rèn)識不到位，沒有一個好的規(guī)劃；抓旅游建設(shè)的工作力度、資金投入、具體措施等等都不夠。對我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識，我思考了三點(diǎn)：（ 1）把旅游文化作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（引擎）來抓。旅游文化產(chǎn)業(yè)在市內(nèi)應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，理順相應(yīng)關(guān)系，形成聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要同步發(fā)展旅游核心產(chǎn)業(yè)、旅游支柱產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終形成我市旅游產(chǎn)業(yè)集群。（ 2）要把我 市旅游導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)從兩個方面體現(xiàn)出來。一是旅游作為城鎮(zhèn)化的新型動力，將通過旅游景點(diǎn) —— 旅游度假區(qū) —— 旅游特色村 —— 旅游小鎮(zhèn) —— 旅游城市的建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平；二是通過旅游業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)城市建設(shè)，成為“美麗 X”建設(shè)的重要力量，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市風(fēng)貌改善、城市品牌形象塑造以及城市人文環(huán)境營造。（ 3）要在我市現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展修編工作。目前，我市的旅游基本上是散點(diǎn)式發(fā)展，旅客是點(diǎn)對點(diǎn)的旅游，停留時間短、經(jīng)濟(jì)效益低、城市整體形象不鮮明等一系列問題都值得我們重新思考，如今 的旅游業(yè)已經(jīng)走向了吃喝玩樂住一體化的休閑度假模式，在這一特征下很多新興業(yè)態(tài)脫穎而出，成為發(fā)展的重點(diǎn)。因此，要及時考慮抓緊對我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的糾編和修編工作。 。我市提出六大產(chǎn)業(yè)，怎樣做強(qiáng)做大，是值得我們認(rèn)真思考的時候了，否則，就會變成空口號，或掛在墻上的空計劃，中看不中用。一是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、八縣（市）等涉及六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員都必須要拿出實(shí)際行動來，敢想、善想、細(xì)想，提出自己對分管產(chǎn)業(yè)