【正文】 優(yōu)化園區(qū)企業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)銜接，減少資源浪費(fèi)。二是努力把特色園區(qū)做大做強(qiáng)。建議中心城區(qū)和組團(tuán)縣應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、食品加工、裝備制造等特色園區(qū) 。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。 。針對(duì)市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)模的不同，有區(qū)別地賦 予社會(huì)管理、征地拆遷等職能。一方面，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大投入，提高擔(dān)保公司的資金規(guī)模。完善銀企合作機(jī)制，積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃等方 式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項(xiàng)目和大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊學(xué)校、醫(yī)院、電信、郵政、超市、公園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和供氣、供暖等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重視周邊房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和廉租房建設(shè)，為企業(yè)職工提供全方位的生活保障。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。 (四 )強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)縣區(qū)文化活動(dòng)中心、文化園區(qū)和體育場(chǎng)館建設(shè)。繼續(xù)加快中心城區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)的進(jìn)度，結(jié)合舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)更多的全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。加快我市高等醫(yī)科?？茖W(xué)校的規(guī)劃、申報(bào)工作，滿足我市醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)對(duì)人才的需求。重視和加強(qiáng)城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)。擴(kuò)大市、縣兩級(jí)中心醫(yī)院建設(shè)的規(guī)模，加快規(guī)劃和建設(shè)我市兒童、傳染病、腫瘤等專科醫(yī)院。按照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模和學(xué)校、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小學(xué)和幼兒園，滿足廣大農(nóng)村學(xué)生就近就讀、入園的需要。建議采取切實(shí)措施，盡快解決老城區(qū)學(xué)校過(guò)于密集和大班額的問(wèn)題。在城市新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中重視中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃。 。加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè) ，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾 。在小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，也要充分考慮提高防洪能力，加強(qiáng)防洪河道和配套設(shè)施建設(shè)。提升新區(qū)排洪管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快改造舊城區(qū)現(xiàn)有排洪管網(wǎng)，提高城市道路和居民居住區(qū)排洪能力。 。在廣大農(nóng)村大力實(shí)施太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源工程，改善農(nóng)村生活條件。要加快電網(wǎng)改造進(jìn)度，提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)供電的質(zhì)量和確定性。加大中心城區(qū)和縣城自來(lái)水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大供水量。針對(duì)中心城市快速發(fā)展中用水需求量不斷增大的實(shí)際，建議加強(qiáng)板橋庫(kù)區(qū)和薄山湖庫(kù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)不受污染 。 、電、氣、暖供應(yīng)系統(tǒng)。加快各客運(yùn)中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，減少周邊縣和城鎮(zhèn)客運(yùn)車輛在主城區(qū)的運(yùn)行 。結(jié)合舊城區(qū)拆遷，在車輛流動(dòng)大、容易發(fā)生堵塞的路段開(kāi)發(fā)建設(shè)地上和地下公共停車場(chǎng) 。盡快在樂(lè)山大道、解放大道、文明大道等人員、車輛流動(dòng)量大的路口建設(shè)立交橋，最大限度地分流車輛和行人。建議對(duì)舊城區(qū)的道路進(jìn)行升級(jí)改造，逐步取消主要干道上的綠化帶，最大限度地拓寬路面 。二是提升道路建設(shè)水平。一是加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。建立快捷、方便、安全的綜合交通體 系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。對(duì)于相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾的意愿穩(wěn)步實(shí)施，不搞一線平推，不搞強(qiáng)制推進(jìn)。五是堅(jiān)持實(shí)事求是、遵循規(guī)律、穩(wěn)步推進(jìn)。四 是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是全面統(tǒng)籌新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。②依托產(chǎn)業(yè)建社區(qū)，有效解決企業(yè)發(fā)展用地和失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。二是突出新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展重點(diǎn)。針對(duì)我市農(nóng)村地域?qū)拸V、東西部地區(qū)地形差異大等特點(diǎn)，要科學(xué)規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)，合理確定社區(qū)規(guī)模。 ，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建議科學(xué)制定小城鎮(zhèn)行政區(qū)域建設(shè)、商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)功能，提高服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力 。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要突出服務(wù)功能的完善，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的能力。重視各縣城新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)舊城區(qū)人口向外遷移和農(nóng)村人口向縣城轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。修訂完善縣城總體發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)展發(fā)展空間，拉大城市框架。縣城和小城鎮(zhèn)是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的重要節(jié)點(diǎn)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口集聚方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。建議按照“內(nèi)疏外擴(kuò)”的發(fā)展思路，加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)力度，合理調(diào)控主干道兩側(cè)土地的開(kāi)發(fā)，增加城市綠地、公共服務(wù)場(chǎng)所面積，打造生態(tài)宜居環(huán)境。三是重視舊城區(qū)的改造，努力提升服務(wù)功能。按照新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域功能定位，加大資金投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)居住區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把新區(qū)打造成中心城市建設(shè)的“名片”， 發(fā)揮新區(qū)在城市建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建議加快周邊組團(tuán)三縣“撤縣設(shè)區(qū)”申報(bào)進(jìn)度，逐步消除行政區(qū)劃帶來(lái)的不利影響。一是推動(dòng)區(qū)域組團(tuán)發(fā)展，拓展中 心城區(qū)發(fā)展空間。我市要立足自身實(shí)際，加快構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的以中心城市和縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建議規(guī)劃建設(shè)城市發(fā)展展覽館，使之成為對(duì)外展示駐馬店城市建設(shè)成就的“名片”、宣傳城鎮(zhèn)規(guī)劃的平臺(tái)。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃法》和相關(guān)政策規(guī)定的宣 傳。整合規(guī)劃、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門的力量，成立綜合執(zhí)法局，推行集中執(zhí)法、網(wǎng)格化管理，提高規(guī)劃監(jiān)管的綜合性和有效性。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度，對(duì)違章建筑要堅(jiān)決予以拆除，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民隨意建房、突擊性栽植林木等現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止。建立完善“ 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，下大力解決規(guī)劃變更隨意性大的問(wèn)題。一是建立完善規(guī)劃管理機(jī)制。在全面提升規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃，努力打造城市建設(shè)的亮點(diǎn)。把駐馬店地域特點(diǎn)、天中文化特色體現(xiàn)在中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個(gè)性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵，避免城鎮(zhèn)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問(wèn)題發(fā)生。對(duì)城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃要著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要 ，既要照顧眼前，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，確保今后 30 年甚至更長(zhǎng)的時(shí)期不落后。 。制定完善與城鎮(zhèn)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。參照中心城市發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)修編縣城總體發(fā)展規(guī)劃 。三是同步編制和完善專項(xiàng)規(guī)劃。二是進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。要在注重學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，確立廣開(kāi)言路的理念 。要圍繞優(yōu)化空間發(fā)展布局、綜合 利用土地資源和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確立統(tǒng)籌兼顧的理念 。一是確立新的城鎮(zhèn)規(guī)劃理念。在推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要抱著對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提高質(zhì)量，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展。 三、關(guān)于加快推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議 (一 )發(fā)揮規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。三是城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)有待提高。目前，我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護(hù)欄隨意開(kāi)口、經(jīng)營(yíng)商戶亂搭亂建和店外經(jīng)營(yíng)、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，城市管理秩序比較混亂。城市社區(qū)建設(shè)滯后，服務(wù)和管理職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。城鎮(zhèn)管理機(jī)制不健全、社會(huì)組織參與不夠、制度規(guī)定不夠到位，存在著職責(zé)不明、分工不細(xì)、運(yùn)作不規(guī)范等現(xiàn)象。 (六 )城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關(guān)制度還沒(méi)有全面建立，新進(jìn)城人員就業(yè)保障政策仍不完善 。保障性住房建設(shè)多數(shù)位置較偏，入住者上班、上學(xué)、購(gòu)物不夠方便，入住率不夠高。戶籍制度改革進(jìn)展不快，限制了農(nóng)村人口進(jìn)城落戶 。目前，城鄉(xiāng)之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善，對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，相關(guān)保障跟進(jìn)不到位，城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難，給城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障帶來(lái)很大困難。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。目前市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制不完善，企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高，社會(huì)融資難度較大 。一是城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺 。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)緩慢，影響了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)體系沒(méi)有真正建立起來(lái)，現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模小、層次低，在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設(shè)跟進(jìn)不夠。飲食、交通、運(yùn)輸、倉(cāng) 儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升步伐緩慢，信息、咨詢、科技、金融等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后 。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張乏力，小城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)支撐。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，尤其是有利于增 加財(cái)稅收入和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)的 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力不強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大，沒(méi)有形成合力，違規(guī)建設(shè)問(wèn)題沒(méi)有得到較好解決。規(guī)劃宣傳力度不大，依規(guī)建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低，修編不夠及時(shí)，沒(méi)有做到“三規(guī)合一”，對(duì)縣城框架拉大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和爭(zhēng)取土地、項(xiàng)目等扶持政策帶來(lái)了諸多限制。已建成的新城區(qū)規(guī)劃布局 不盡合理，住房過(guò)于密集，公共服務(wù)設(shè)施不配套，缺乏地域和文化特色。一是老城區(qū)規(guī)劃落后，新城區(qū)規(guī)劃落實(shí)不夠。這種狀況致使人口向社區(qū)聚集難度增大，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重。全市現(xiàn)有行政村 2730 個(gè)、自然村22193 個(gè)、人口 600 多萬(wàn)人，平均每個(gè)行政村 8 個(gè)自然村、每個(gè)自然村人口 270 人。三是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)難度大。全市 75 個(gè)建制鎮(zhèn)平均居住人口不到 8000 人， 86 個(gè)鄉(xiāng)政府所在地大多數(shù)為傳統(tǒng)的農(nóng)村集市。所轄 9 個(gè)縣城平均建成區(qū)面積不到17 平方公里、縣城平均人口僅 13 萬(wàn)人。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)比較緩慢。一是中心城市發(fā)展相對(duì)滯后。三是對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化缺乏信心，認(rèn)為駐馬店推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得，等靠思想嚴(yán)重，思想認(rèn)識(shí)的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)。一是對(duì)新型城鎮(zhèn)化意義認(rèn)識(shí)不夠、擺位不正，不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。新型城鎮(zhèn)化與過(guò)去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌 、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。除城鎮(zhèn)化水平有較大差距外，還存在不少的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。 二、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題 我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與全國(guó)、全省平均發(fā)展水平相比仍然處于落后狀況。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，累計(jì)建成保障性住房 萬(wàn)套，提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進(jìn)城人員的住房保障水平 。積極推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件，一些縣區(qū)堅(jiān)持農(nóng)村人口進(jìn)城保持原有土地承包權(quán)、宅基地、計(jì)劃生育、各種補(bǔ)貼政策不變，吸引了更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，我市城鎮(zhèn)人口增加近 100 萬(wàn)人 。 (六 )配套改革進(jìn)一步推進(jìn)。開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)對(duì)中心城區(qū)和縣城市政設(shè)施、市容市貌和交通秩序進(jìn)行集中整治，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行綜合治理，推進(jìn)“平安駐馬店”建設(shè)，下大力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升了城市的文明形象。近年來(lái)，我市積極適應(yīng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要，下大力提高城鎮(zhèn)管理水平。2021 年上半年，我市共引進(jìn)省外資金項(xiàng)目 182 個(gè)，合同利用省外資金增幅、實(shí)際利用外商直接投資增幅、實(shí)際利用省外資金增幅分別居全省第 二、第 三、第四位。累計(jì)入住企業(yè)超過(guò)1055 個(gè)，完成投資 1016 億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元，其中2021 年完成固定資產(chǎn)投資 350 億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 700 億元。 2021 年以來(lái)，市委、市政府狠抓招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了一大批規(guī)模大、效益好 的項(xiàng)目落戶各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 (四 )產(chǎn)城互動(dòng)力度進(jìn)一步加大。全市 51 個(gè)新規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)已相繼開(kāi)工，累計(jì)投入各類資金 21 億元，建成住房 11466套，在建 6910 套。特別是 2021 年以來(lái)，在過(guò)去規(guī)劃建設(shè) 100 個(gè)新農(nóng)村示范村的基礎(chǔ)上，積極搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了 97 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū)，其中由新農(nóng)村示范村調(diào)整擴(kuò)大的社區(qū)46 個(gè)、新規(guī)劃的社區(qū) 51 個(gè)。 (三 )新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步展開(kāi)。重視城市園林綠化，“十一五”期間新增綠化面積約 135萬(wàn)平方米，綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到 34%、 %。加強(qiáng)城市水、電、氣、暖等設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng) 110 公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng) 公里、供熱管網(wǎng) 47 公里，保障能力提高了 1 倍以上。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)建設(shè)，完成了中心市區(qū)開(kāi)源大道、銅山大道等 60 多條市政道路的新建和改造， 2021 年新建和擴(kuò)建城際間及城鎮(zhèn)間道路 290 公里。 (二 )城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。按照市第三次黨代會(huì)及市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)和任務(wù)，著力構(gòu)建文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)雅宜居、發(fā)展活力旺盛的四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，修編了新一輪駐馬店市城市總 體規(guī)劃 (2021~2030)，提出了大駐馬店市空間發(fā)展構(gòu)想，確立了“一核三極”、“一環(huán)三帶”的城市發(fā)展格局。9 個(gè)縣城建成區(qū)面積接近 150 平方公里，人口超過(guò) 120 萬(wàn)人。我市加快推動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)，加大縣城建設(shè)力度，城市框架不斷拉大，產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 2021 年 10 月 18 日，市委、市政府召開(kāi)了全市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，近期還將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》和多項(xiàng)配套措施，必將進(jìn)一步加快我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這次調(diào)研活動(dòng)于 2021 年 7 月中旬開(kāi)始， 10 月底結(jié)束，分九個(gè)課題進(jìn)行，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、組織座談