【正文】 第 1 頁 共 15 頁 休寧縣旅游存在的問題和發(fā)展思路探析 馮國宏 （黃山市綠洲旅行社 黃山市屯溪區(qū) 245000） 摘要 :現(xiàn)在， 黃山市各區(qū)、縣 旅游經(jīng)濟(jì) 發(fā)展加快，但發(fā)展很不平衡，其中， 休寧縣 旅游發(fā)展猶為滯后 。休寧縣正面臨歷史上十分難得的發(fā)展機(jī)遇 ， 如何突破僵局，加快休寧旅游發(fā)展，引起了 社會(huì) 各界關(guān)注 。本文試通過回顧休寧縣旅游發(fā)展歷程，結(jié)合統(tǒng)計(jì)圖表、問卷調(diào)查，對(duì)休寧縣的旅游存在的問題進(jìn)行思索、對(duì)旅游發(fā)展的優(yōu)劣機(jī)威進(jìn)行分析，對(duì)休寧縣旅游發(fā)展思路進(jìn)行了思考和探索。 關(guān)鍵詞： 旅游存在問題；發(fā)展思路；休寧縣 0 引言 自 1979 年 鄧小平同志視察黃山以來，旅游業(yè)作為黃山市的支柱產(chǎn)業(yè)，獲得了快速發(fā)展。在黃山風(fēng)景區(qū)的帶動(dòng)下 ， 黃山市各區(qū)縣旅游經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，但是目前各區(qū)縣發(fā)展很不平衡。 休寧縣是古徽州文化發(fā)祥地之一，歷史悠久，生態(tài)優(yōu)美，交通便捷，區(qū)位良好，旅游發(fā)展起步較早，但現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)增速緩慢 ,發(fā)展滯后。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)讓百姓憂郁、政府反思。休寧已痛失黃山市旅游 “ 一次創(chuàng)業(yè) ” 的良機(jī) ， 新世紀(jì)，休寧旅游面臨黃山市旅游 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的大好歷史機(jī)遇。 1 休寧概況、旅游發(fā)展回顧 休寧概況 休寧縣位于安徽省黃山市境內(nèi)，是古徽州一府六縣之一，與浙、贛兩省交界 ，轄 9 鎮(zhèn) 12 鄉(xiāng)、 259 個(gè)行政村，全縣總面積 2151 平方公里，總?cè)丝?萬 ,人口、面積在黃山市均居第二位。是經(jīng)濟(jì) 不太發(fā)達(dá) 的內(nèi)陸山區(qū)縣。 休寧縣地處中亞熱帶北部、氣候濕潤，四季分明?？h內(nèi)山巒起伏，河川縱橫，為錢塘江、富春江、新安江的發(fā)源地 ,植被茂盛， 生態(tài)優(yōu)越 。是生態(tài)大縣，已被列為 “ 全國無公害茶葉生產(chǎn)示范縣 ” 、 “ 國家級(jí)有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) ” 和 “ 全國生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣 ” 。現(xiàn)在以 “ 中國有機(jī)茶之鄉(xiāng) ” 聞名。 第 2 頁 共 15 頁 休寧縣 區(qū)位良好，交通便利。毗鄰黃山國際機(jī)場(chǎng)，皖贛鐵路穿境而過，距中心區(qū) 屯溪及黃山風(fēng)景區(qū)分別僅 18 公里、 46 公里 。 休寧縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，擁有豐富的自然、生態(tài)和人文旅游資源。如境內(nèi)的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、中國四大道教名山之一、被乾隆皇帝譽(yù)為 “ 天下無雙勝境，江南第一名山 ” 的齊云山就是其中的杰出代表。 休寧縣旅游發(fā)展回顧 第一階段（ 1979 年 1999 年） 1979 年，中國改革開放的總設(shè)計(jì)師 鄧小平同志視察黃山，發(fā)出： “ 要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去！” 的號(hào)召， 奏響黃山旅游序曲， 為休寧縣所在徽州地區(qū)（黃山市）對(duì)外開放，山區(qū)百姓脫貧致富指明方向。 經(jīng)過20 年的旅游“一次創(chuàng)業(yè)”， 全市旅游向“大黃山、大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)邁進(jìn)。 在黃山市旅游“一次創(chuàng)業(yè)”中，休寧縣旅游發(fā)展起步較早： 1981 年，省政府批準(zhǔn)齊云山成立管理處； 1984 年，休寧縣成立齊云山道教協(xié)會(huì)并開始齊云山總體規(guī)劃 。在此階段，全縣旅游基本限于齊云山景區(qū)的開發(fā)。齊云山旅游開發(fā)從改革開放之始就一直是省、市政府的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)： 1986 年 、 1994年 ， 原省 領(lǐng)導(dǎo) 傅希壽 、 盧榮景 分別 調(diào)研齊云山旅游 ； 1996 年時(shí)任省長(zhǎng)的回良玉副總理視察齊云山，同年齊云山成立管委會(huì) 。齊云山旅游曾一度獲得較快發(fā)展： 1991 年 ， 齊云山年接待首次突破 10 萬人次； 1993 年齊云山國家森林公園成立，齊云山索道開通； 1994 年 齊云山列入第三批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) ；1997 年，齊云山最大的道觀 玄天太素宮主殿重修落成。 但是， 齊云山 旅游 接待人次 并沒有伴隨黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，自1991 年以來的 10 年里一直徘徊在 10 萬人次左右，且 其 游客構(gòu)成主要是低端市場(chǎng)的香客。齊云山旅游陷入了景美人稀的尷尬境地。 1999 年，市、縣政府作出決策，由黃山風(fēng)景區(qū)托管齊云山。 第二階段 （ 2020 年 現(xiàn)在） 第 3 頁 共 15 頁 進(jìn)入新世紀(jì)，黃山市掀起旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的浪潮。 2020 年 5 月，中央第三 代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心 江澤民同志到黃山市調(diào)研旅游經(jīng)濟(jì)，視察了黃山風(fēng)景區(qū)及西遞、宏村 、 屯溪老街徽文化景點(diǎn)，為 黃山市旅游發(fā)展作出新的指示。 五年來， 在 周邊區(qū)縣旅游提速發(fā)展之時(shí)，休寧旅游也有所進(jìn)步。 2020 年，齊云山列入國家地質(zhì)公園； 2020 年，古城巖景區(qū)開始對(duì)外營業(yè)，夾溪河皮筏漂流項(xiàng)目啟動(dòng)； 2020 年， 縣內(nèi) 2 家旅行社 開 業(yè)，結(jié)束休寧無旅行社的歷史； 2020 年，休寧第一家真正意義上的旅游商務(wù)酒店 新宇假日酒店開業(yè)；休寧文化經(jīng)濟(jì)系列叢書之一、之二即《休寧 中國第一狀元縣》、《休寧 中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)》先后發(fā)行； 2020 年 ，休寧文化經(jīng)濟(jì)系列叢書之三《休寧 — 中國鄉(xiāng)村旅游福地》發(fā)行，縣城狀元博物館、狀元廣場(chǎng)開建，縣內(nèi)評(píng)選了 “ 十大鄉(xiāng)村旅游福地示范村 ” ，齊云山奔赴上海、南京、杭州等地開展專 題 營銷。 表 1 齊云山與市內(nèi)部分景點(diǎn)接待人次、收入比較 注：數(shù)字由各景點(diǎn)提供 在黃山市旅游“二次創(chuàng)業(yè)”中，外資、內(nèi)資、民營資本紛紛進(jìn)入黃山市參與旅游 項(xiàng)目開發(fā)。 全市形成以黃山為龍頭，徽州文化為特色的多元旅游產(chǎn) 區(qū) 縣 景點(diǎn) 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 接待 萬 人 次 黟 縣 西 遞 19 30 32 27 36 屯溪區(qū) 花山謎窟 / 13 25 21 29 黃山區(qū) 翡翠谷 / / 祁門縣 牯牛降 / / / 休寧縣 齊云山 收 入 萬 元 黟 縣 西 遞 530 850 1130 860 1420 屯溪區(qū) 花山謎窟 / 200 550 650 1040 黃山區(qū) 翡翠谷 / / 769 667 1002