【正文】 祁門縣 牯牛降 / / / 285 419 綜收 休寧縣 齊云山 / / 第 4 頁 共 15 頁 品體系 。但 休寧 齊云山在黃山托管之下仍未能逃脫接待人次下滑的厄運(yùn)（ 2020年， 接待量?jī)H 萬人次 ， 齊云山與市內(nèi)部分景點(diǎn)接待、收入比較見表 1），休寧 縣 旅游 完全落后于市內(nèi)其他區(qū)縣 ，引起市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。 新一屆縣委、政府在旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”中增強(qiáng)了緊迫感和使命感，著手加強(qiáng)文化挖掘工作， 與浙江楠江集團(tuán)合作進(jìn)行齊云山旅游的開發(fā) ，決心重振齊云山旅游還啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。 2 休寧旅游發(fā)展優(yōu)劣機(jī)威分析 資源現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)分析 休寧旅游資源情況 齊云山 是休寧縣最負(fù)盛名的風(fēng)景區(qū)。因 “ 一石插天，直入云霄 ” 而得名，距縣城 15 公里，具有道教文化、丹霞地貌、摩崖石刻三大特色，現(xiàn)在是國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質(zhì)公園。 休寧號(hào)稱“全國第一狀元縣”。作為徽州文化大縣，休寧民間大量保留了古街、古村、古牌坊、古廊橋、名人故居等許多古建筑；還有羅盤制作、磚木石雕、竹刻、脫胎漆器等工藝和得勝鼓、抬閣等民俗節(jié)慶活動(dòng)及齊云道樂、道場(chǎng)宗教表演儀式。另外，保留、整理的 1153 卷 “ 魚鱗圖冊(cè) ” （古代土地賦稅管理檔案）成為人類歷史共同的珍貴遺產(chǎn)。 休寧縣還有萬安古鎮(zhèn)（古縣治地、明 清影視街、安徽省歷史文化保護(hù)街區(qū)）、海陽古鎮(zhèn)（縣城所在地）、六股尖（新安江、富春江、錢塘江三江源頭，海拔 米 ）、 鳳凰山皖南國家野生動(dòng)物救護(hù)中心、五龍山、嶺南自然保護(hù)區(qū)、黃山市農(nóng)業(yè)高科技示范園、源芳大峽谷、夾溪河皮筏漂流、陽干千畝生態(tài)板栗林等人文和自然生態(tài)旅游資源。休寧鄉(xiāng)村文化 、 休閑旅游資源富集，極具開發(fā)潛力?，F(xiàn)在已推出鹽甫、隆光、右龍、陽干、雙龍、月潭、溪洲、黃村、桃林、溪西等 “ 十大鄉(xiāng)村旅游福地示范村 ” 。 休寧氣候濕潤，全縣有林地面積約 15 萬公頃 ,森林覆蓋率超過 80％優(yōu)越的生態(tài)孕育了豐富物產(chǎn)，久負(fù) 盛名的旅游 名產(chǎn)有 五城米酒、龍灣茶干、萬安第 5 頁 共 15 頁 羅盤、徽墨及傳統(tǒng)名茶 “ 瑯源松蘿 ” 、 “ 白岳黃芽 ” 等。 千百年來，休寧山水哺育了一代又一代的風(fēng)流人物，如明代名儒 朱升、清代思想家 戴震、珠算宗師 程大位、戲曲家汪延訥和汪士慎、丁云鵬、胡正言、海陽四家（漸江、汪之瑞、孫逸、查士標(biāo)）等書畫藝人。 優(yōu)勢(shì)分析 山青水秀、自然 生態(tài)絕佳 ；歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚實(shí) 休寧屬亞熱帶濕潤的氣候，有茂盛的植被，有新安江、富春江、錢塘江“三江源頭”純凈的水和空氣，有高山草場(chǎng)、林地、河川、峽谷、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、山間茶園， 生態(tài)資源多樣，綠色物產(chǎn)豐富；古鎮(zhèn)、古村星羅棋布，盆地農(nóng)莊，水埠人家點(diǎn)綴其間，村居百姓民風(fēng)純樸，天地與人自然和諧。具有開發(fā)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游的良好資源條件。這將構(gòu)成休寧旅游的特色、內(nèi)涵和基礎(chǔ)。另外，休寧是“中國第一狀元縣”，徽州文化遺跡遍布， 獨(dú)特的文化與旅游的深度結(jié)合將使休寧旅游獲得巨大促動(dòng)力。 客源廣闊、市場(chǎng)潛力巨大 長(zhǎng)江三角洲堪稱世界第六大都市圈，是我國三大客源市場(chǎng)和旅游目的地之一，也是皖南最大的客源地?，F(xiàn)在黃山市的國內(nèi)旅游客源，長(zhǎng)三角所在的江、浙、滬等省市已占 50％ 以上，而且以 年均 15％的速度在增長(zhǎng)，其中以休閑、度假為目的的家庭式自駕車出游方式增長(zhǎng)最快。 黃山作為中國十大風(fēng)景名勝區(qū)之一、“世界文化與自然遺產(chǎn)”，是皖南旅游區(qū)的龍頭，具有極強(qiáng)的輻射力 。 2020 年，進(jìn)入黃山的游客量已超過 180 萬人次。屯溪作為黃山市的中心區(qū)， 2020 年中轉(zhuǎn)的游客中，通過鐵路的已超過 100 萬人次，通過航空的有近 50 萬人次。休寧 “ 近山靠市 ” ，面向長(zhǎng)三角，旅游客源市場(chǎng)潛力巨大。 區(qū)位優(yōu)越、交通便利、可進(jìn)入性好 首先，區(qū)位獨(dú)特，皖南旅游區(qū)是安徽旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，也是我國重要的旅游區(qū)，旅游資源具有類型多 樣、聚集分布和強(qiáng)度突出等區(qū)域效應(yīng)，在 30378 平方公里的范圍內(nèi)集中了 3 處世界遺產(chǎn)、 1 處優(yōu)秀旅游城市、 1 座國家歷 史文化名城、 4 處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、 3 處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、 6 處國第 6 頁 共 15 頁 家森林公園和 16 處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 [1]。資源的豐富程度，在世界上都十分罕見。休寧就位于皖南旅游區(qū)的核心地帶。其次，交通便利，休寧緊鄰黃山國際機(jī)場(chǎng)，皖贛鐵路、 屯黃旅游公路、 205 國道和慈張公路穿境而過，是往黃山、宏村 /西遞古村落、 “ 中國最美鄉(xiāng)村 ” 婺源等著名景區(qū)的必經(jīng)通道； 4 小時(shí) 陸上 經(jīng)濟(jì)圈可達(dá)合肥、南京、 蘇州、 上海、杭州、 寧波、 南昌 、武漢 等大中城市。 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與劣勢(shì)分析 政府投入少、行業(yè)管理不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 從旅游投入看，多年來，困擾著休寧縣領(lǐng)導(dǎo)的問題主要是解決山區(qū)農(nóng)民貧困，如 2020 年 ，縣內(nèi) 才最終解決 最后兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 通車、通電或通信問題。 2020年以前的縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，縣級(jí)財(cái)政基本上是 “ 吃飯財(cái)政 ” ，政府財(cái)力有限，投入不足。從行業(yè)管理看，縣旅游局 2020 年以前沒有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，正規(guī)編制人員僅 1 名且與齊云山管委會(huì)合署辦公， 2020 年增編 2 名，正 式在崗人員達(dá)到 3 名（局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、辦事員各 1 名），目前尚未真正擔(dān)當(dāng)起全縣旅游行業(yè)管理的重任。從基礎(chǔ)設(shè)施看，齊云山旅游公路尚在建設(shè)， 齊云山、五城、萬安等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有待改觀，縣城須進(jìn)一步整治建設(shè)；縣內(nèi)星級(jí)賓館少，旅游定點(diǎn)餐館少 ；齊云山景區(qū)旅游接待設(shè)施也很差 。 2 缺乏旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)滯后 目前，休寧縣的全縣旅游總體規(guī)劃剛剛啟動(dòng)， 旅游項(xiàng)目很缺，給旅游招商帶來困難（如列入省“ 861”計(jì)劃的旅游項(xiàng)目?jī)H 1 個(gè)，列入市“ 443” 行動(dòng)計(jì)劃 48 個(gè)旅游項(xiàng)目中的也僅 1 個(gè)）。旅游開發(fā)滯后，跟不上全市的發(fā)展步伐。 旅游 資源分散、破壞較為嚴(yán)重 縣內(nèi)人文旅游資源如古鎮(zhèn)、古村 分布分散， 資源品位高且集中的