社區(qū)矯正的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義(已修改)
2025-09-16 14:38 本頁面
【正文】 《中國青年研究》 2020 年第 11 期 1 社區(qū)矯正的基本理念和適用意義 范燕寧 1 內(nèi)容提要： 社區(qū)矯正是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國政治法制生活中的一件大事，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。它作為與監(jiān)禁性刑罰方式相對的非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動，具有深刻的思想淵源和價(jià)值理念基礎(chǔ)。目前，社區(qū)矯正實(shí)施的深度和廣度已經(jīng)成為衡量一個國家文明程度的重要標(biāo)志之一。我國目前正在進(jìn)行有關(guān)社區(qū)矯正工作的有益探索。開展社區(qū)矯正，對于促進(jìn)我國刑罰制度改革，推進(jìn)國家全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)，預(yù)防各類犯罪，維護(hù)國家長治 久安，都具有極為重要的社會意義。 關(guān)鍵詞： 社區(qū)矯正 再社會化 行刑社會化 未成年人犯罪預(yù)防 進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國在認(rèn)真研究國外社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江六省市展開了有關(guān)社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作，這是我國政治法制生活中的一件大事，是新時(shí)期我國刑罰執(zhí)行制度改革的重要體現(xiàn)，也是新世紀(jì)新階段我國未成年人犯罪預(yù)防工作的一項(xiàng)重要變化和發(fā)展。認(rèn)真了解社區(qū)矯正概念的基本涵義，深入把握社區(qū)矯正的基礎(chǔ)理念、積極探索在我國開展社區(qū)矯正工作的適用意義，在當(dāng)前具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。 一、 社 區(qū)矯正的概念與歷史發(fā)展 社區(qū)矯正 (Community Correction)，又稱社區(qū)矯治，作為一種新生事物，在我國有多種理解和定義。就一般含義而言，社區(qū)矯正是指與監(jiān)禁性刑罰方式相對的非監(jiān)禁性刑罰執(zhí)行活動，即在正常社會環(huán)境下充分利用社區(qū)資源教育改造罪犯，通過各種強(qiáng)制性手段和方法，使罪犯接受并參與有關(guān)的管理、教育、公益勞動等活動，矯正犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其盡快回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。 2020 年 7 月由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)上作的通知》，指出“社區(qū)矯正 是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。”這是到目前為止我國對社區(qū) 1 范燕寧（ 1955 ），女，遼寧省北寧市人，首都師范大學(xué)政法學(xué)院社會工作系主任、教授，博士生導(dǎo)師。 《中國青年研究》 2020 年第 11 期 2 矯正比較全面的界定。 社區(qū)矯正在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已有較長時(shí)間的歷史。早在 18 世紀(jì)后半葉，英國進(jìn)步的監(jiān)獄改革家約翰 霍華德就提出過以反對監(jiān)獄非人道化刑罰的監(jiān)獄改革理論，促進(jìn)了對罪犯的人道化處遇。 19 世紀(jì)后半期，隨著資本主義社會矛盾激化及西方國家犯罪現(xiàn)象的急劇 增加，近代刑事學(xué)派的奠基人龍勃羅梭運(yùn)用人道主義和實(shí)證主義方法，深入探究了犯罪的深層個性原因，論證了教育、勞動等社會因素對于矯治罪犯心理及行為傾向的重要作用，引發(fā)了以李斯特為代表的近代刑事學(xué)派的產(chǎn)生，以及緩刑、假釋、不定期刑、保安處分等一系列現(xiàn)代刑法制度的出現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著人類對戰(zhàn)爭期間各種不幸和災(zāi)難的清理和反思，對于個人權(quán)利的尊重和保護(hù)日益成為各國法律的主題。在歐洲大陸國家出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)保護(hù)社會免受犯罪侵害，主張對犯罪人進(jìn)行再社會化并實(shí)行人道刑事司法處遇的社會防衛(wèi)學(xué)派。與此同時(shí)，美國受醫(yī)療模式、標(biāo)簽 理論、以及中間刑法制裁措施等因素啟發(fā)和影響，社區(qū)矯正制度也日趨完善。聯(lián)合國及其有關(guān)下屬組織，在總結(jié)各國非監(jiān)禁性刑罰經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于 1955年舉辦的聯(lián)合國第一屆防止犯罪和罪犯待遇大會上通過了《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》、在 1966 年第 21 屆聯(lián)合國大會上通過了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、在 1980 年第六屆預(yù)防犯罪和罪犯處遇大會上通過了關(guān)于“減少關(guān)押矯正及其對剩余囚犯的影響”報(bào)告。在這些重要文獻(xiàn)中，均強(qiáng)調(diào)了實(shí)行社區(qū)矯正的必要性和重要作用。 20 世紀(jì)下半葉以來，社區(qū)矯正已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的司法制度，在美國、英國、德 國、法國、新西蘭、澳大利亞、日本、中國香港、中國臺灣等一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，得到了廣泛多樣的普及和發(fā)展，具體表現(xiàn)為家中監(jiān)禁、周末拘禁、勞動釋放、學(xué)習(xí)釋放、歸假、電子監(jiān)控、轉(zhuǎn)向方案、中途之家、間歇監(jiān)禁、勞動釋放、教育釋放、社區(qū)扶助等多種多樣的具體形式。到 2020 年時(shí)，許多國家發(fā)達(dá)國家和地區(qū)納入社區(qū)矯正的非監(jiān)禁人數(shù)已大大超過監(jiān)獄中的監(jiān)禁人數(shù)，完成了由以監(jiān)禁刑為主向非監(jiān)禁刑為主國家的歷史性轉(zhuǎn)化。 與發(fā)達(dá)地區(qū)和國家相比，我國開展社區(qū)矯正的歷史要晚許多，然而卻有很多自
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