【正文】 1 考試常識(shí)必備 公務(wù)員考試主管機(jī)關(guān) 我國(guó)公務(wù)員錄用考試的主管機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院、人事部門和省級(jí)人民政府人事部門。國(guó)家人事部負(fù)責(zé)中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院的各廳、委 、部、辦、局等機(jī)關(guān)的錄用考試工作，省級(jí)政府人事廳（局）負(fù)責(zé)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的錄用考試工作。 一、人事部 人事部負(fù)責(zé)招考的機(jī)構(gòu)為考試錄用司和人事考試中心。 （一）考試錄用司 主要職責(zé)是： （ 1）研究制訂國(guó)家公務(wù)員考試錄用的政策法規(guī)并組織實(shí)施； （ 2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)其他工作人員以及事業(yè)單位工作人員的錄用工作，制訂錄用 人員計(jì)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施； （ 3）統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國(guó)家公務(wù)員的考試 錄用工作和指導(dǎo)、監(jiān)督錄用的審批工作。 （二）人事考試中心 人事考試中心在原人事部考試錄用中心和全國(guó)職稱考試指導(dǎo)中心合并而成。承擔(dān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的一系列考試業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試資格等有關(guān)考務(wù)的具體組織工作，如發(fā)布招考公告，命題制卷、考務(wù)人員培訓(xùn)、考務(wù)組織以及閱卷等一系列事務(wù)。 （三）考試的部分具體組織工作，人事部也可委托錄用人員的國(guó)務(wù)院工作部門或省級(jí)政府人事部門負(fù)責(zé)。 二、 省級(jí)政府人事廳（局） 主要職責(zé)包括：根據(jù)國(guó)家的公務(wù)員錄用法規(guī)，制定本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定；貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的方針政策；指導(dǎo)和監(jiān)督市（地）級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織省級(jí)政府各工作部門錄用國(guó)家公務(wù)員的考試和審批工作；規(guī)定市（地）級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法；承辦人事部委托的有關(guān)考試工作。 為了保證招收公務(wù)員考試的公正客觀，目前全國(guó)絕大部分省市區(qū)都成立了錄用考試中心和其它臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，如主考機(jī)關(guān)，考試監(jiān)督機(jī)關(guān)等，這些機(jī)構(gòu)作了大量的實(shí)際考務(wù)工作和一些科研工作，大大緩 解了政府人事部門的壓力。 國(guó)家公務(wù)員的招考特點(diǎn) 一、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu) 所謂公開，指各級(jí)政府機(jī)關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，都必須面向社會(huì)，公開進(jìn)行。國(guó)家定期發(fā)布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門、崗位、人數(shù)，報(bào)考資格，考試科目、時(shí)間、地點(diǎn)、辦法、程序等向社會(huì)公開；并將考試結(jié)果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報(bào)考人如對(duì)評(píng)分、名次排列有疑問，可要求有關(guān)方面復(fù)核。 所謂平等，指一切符合報(bào)考條件的公民都可以參加考試，享有進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、擔(dān)任政府公職的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)如鐵道部、 海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國(guó)招考。吉林、陜西、河北等省的一些市、縣還打破身份限制，不少工人、農(nóng)民、待業(yè)人員被招為國(guó)家公務(wù)員。 所謂競(jìng)爭(zhēng)，指在公務(wù)員考試錄用中，錄取人數(shù)只占應(yīng)試人數(shù)的一定比例，而非只要符合某些標(biāo)準(zhǔn)就可通過的達(dá)標(biāo)考試。應(yīng)試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實(shí)學(xué)參加競(jìng)爭(zhēng)。特別是當(dāng)前報(bào)考人數(shù)眾多，錄取名額有限，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，一般比例為 10： 1 到 20： 1，中央 2 國(guó)家機(jī)關(guān)一般為 12： 1 左右，陜西省曾經(jīng)達(dá) 65： 1。 所謂擇優(yōu)，是考試錄用制度的核心，是競(jìng)爭(zhēng)考試的另一方面。 錄用公務(wù)員通過競(jìng)爭(zhēng)性考試，按照成績(jī)排列名次，同時(shí)對(duì)個(gè)人的政治表現(xiàn)、思想道德品質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面衡量考核，經(jīng)過比較和篩選，最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。 二、德才并重，考試考核相結(jié)合 公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?，品能兼顧，即決定報(bào)考者是否被錄用，必須從品德和才能兩個(gè)方面全面衡量。德指政治思想表現(xiàn)和道德品質(zhì)，才指本領(lǐng)，包括文化水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。只有德才并重才能保證公務(wù)員的政治素質(zhì)和行政才能，才能保證公務(wù)員隊(duì)伍的本質(zhì)特色。 考試和考核相結(jié)合指公務(wù)員招考錄用過程中，不僅要以考試的 形式了解報(bào)考者當(dāng)前所具有的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力等素質(zhì)情況；還要按照法定的程序、標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)考試合格者的一貫表現(xiàn)、過去經(jīng)歷進(jìn)行考查、核實(shí)和評(píng)價(jià)。通過查看檔案、群眾調(diào)查等形式考查政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)以及是否需要回避等內(nèi)容?？荚嚭涂己讼嘟Y(jié)合保證了德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施，有效地防止了“高分低能”和“有才缺德”的不合格人員進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，成為我國(guó)考試錄用制度的一大特色。 三、公務(wù)員考試錄用范圍特定 根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，我國(guó)考試錄用公務(wù)員的范圍，僅指主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。包括辦事員 、科員、副主任科員和主任科員。因?yàn)楦呒?jí)職位特別是領(lǐng)導(dǎo)職位上的公務(wù)員需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)才能和嫻熟的業(yè)務(wù)知識(shí)。這些都必須經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐鍛煉才能逐步積累，而非通過一次考試所能證明。 四、黨政群機(jī)關(guān)聯(lián)合招考，全方位進(jìn)行 公務(wù)員考錄工作由人事部門一家負(fù)責(zé)逐步過渡到由組織部門和人事部門聯(lián)合實(shí)施。除了政府機(jī)關(guān)實(shí)行招考外，參照試行《條例》和參照管理的黨群機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體補(bǔ)充工作人員也都納入了公開招考范圍。不僅如此，人民法院、檢察院系統(tǒng)、全額拔款的全民所有制事業(yè)單位和國(guó)家金融機(jī)構(gòu)都衽面向社會(huì)，公開招考。地方法院、檢察 院增員考試中，堅(jiān)持高級(jí)人民 法院、高級(jí)人民檢察院審核、人事部門審批的制度。實(shí)行參照實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的事業(yè)單 位也將按照和參照《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》增補(bǔ)工作人員。 五、對(duì)少數(shù)民族和轉(zhuǎn)業(yè)軍官報(bào)考者給予照顧 根據(jù)民族區(qū)域自治法和黨的民族政策的基本精神，在民族自治區(qū)政府和民族事務(wù)的工作部門錄用公務(wù)員時(shí)，對(duì)他們予以照顧?；蛞?guī)定一定的錄取比例；或同等條件下優(yōu)先錄用；或適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線；此外，計(jì)劃錄用的少數(shù)民族公務(wù)員只在少數(shù)民族中招考。 招考中對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官也實(shí)行照顧。轉(zhuǎn)業(yè)軍人一般實(shí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部?jī)?nèi)部有限競(jìng)爭(zhēng)考試，考試科目和 程序由人事部門與軍轉(zhuǎn)部門共同確定；參加社會(huì)公開招考時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用；對(duì)于符合某些特定條件的，錄用時(shí)給予特別照顧。 六、嚴(yán)格的調(diào)控、監(jiān)督和巡視 人事部對(duì)考試錄用進(jìn)行了有效的宏觀調(diào)控，每年審定下達(dá)錄用計(jì)劃，并對(duì)錄用結(jié)果進(jìn)行審核備案。各級(jí)政府人事部門負(fù)責(zé)地方考錄計(jì)劃的審批和錄用的備案與審批。陜西省在錄用考試中還對(duì)報(bào)名、考題進(jìn)行公證，以確保監(jiān)督和公平。 人事部聘請(qǐng)了一批國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督巡視員，負(fù)責(zé)巡視公務(wù)員招考各環(huán)節(jié)的工作，調(diào)查了解國(guó)務(wù)院各部門、地方各省市公務(wù)員錄用制度的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為及時(shí) 向錄用主管機(jī)關(guān)反映情況。巡視員不受地域限制，憑聘書和巡視證可在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督。 3 《公文寫作與處理》復(fù)習(xí)要點(diǎn) 有關(guān)公文寫作的題一般都是根據(jù)要求撰寫公文或修改公文。作文分?jǐn)?shù)約是這部分分?jǐn)?shù)的一半左右，尤其要重視請(qǐng)示、通知、通報(bào)等公文的具體要求。 寫作時(shí)要避免出現(xiàn)下面的錯(cuò)誤： ：標(biāo)題是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。有的標(biāo)題不全；有的文種不對(duì)；有的批轉(zhuǎn)性公文不是法規(guī)條文仍用《》。 ：有的是多頭主送；有的是請(qǐng)示平級(jí)；有的是直接送領(lǐng)導(dǎo)人。 ：有的是一文多事；有的正文引用 發(fā)文不規(guī)范；有的正文數(shù)字該用阿拉伯?dāng)?shù)字，卻用漢字；有的是用詞不當(dāng)。 ：有的結(jié)尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。 。 。 。 ，或直接用阿拉伯?dāng)?shù)字。 近幾年公務(wù)員考試中出現(xiàn)過的《公文寫作及處理》的知識(shí)點(diǎn)： ？印章的正確位置？ 、批辦、承辦、查辦，對(duì)嗎？ ？ ？ ，公文根據(jù)行文方向可分幾類？ ？ ？ ？ 、簡(jiǎn)報(bào)是否屬于正式公文？ ？ 《行政管理》復(fù)習(xí)要點(diǎn) 一、 考生在復(fù)習(xí)時(shí)要注意案例分析。常見的案例有： ，應(yīng)該回避的親屬關(guān)系的范圍，回避的類型。 。弄清選任制、委任制、考任制、聘任制的特點(diǎn)。 、出口的途 徑。 二、在復(fù)習(xí)時(shí)要特別注意的知識(shí)點(diǎn)。 ，其中有行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別；行政機(jī)關(guān)與審判、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別；公安、監(jiān)察、司法行政機(jī)關(guān)與審判、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別。 。派出機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、級(jí)別、權(quán)限責(zé)任等問題。 ，國(guó)務(wù)院工作部門與地方機(jī)關(guān)及軍隊(duì)級(jí)別相對(duì)應(yīng)：省部軍是一級(jí)；司局廳師是一級(jí)；處縣團(tuán)是一級(jí)。 。 三、近幾年出現(xiàn)的考點(diǎn)： ，政府內(nèi)設(shè)部門的多 少與行政層級(jí)的比例關(guān)系。 。 “三定”。 4 。 。 。 。 。 。 《行政管理》知識(shí)體系 政府職能及其轉(zhuǎn)變： 政府職能的含義和作用 政府職能體系 政府職能轉(zhuǎn)變 中國(guó)政府機(jī)構(gòu)及其改革： 政 府機(jī)構(gòu)概述 政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 政府機(jī)構(gòu)改革 現(xiàn)行各級(jí)人民政府的架構(gòu) 國(guó)家公務(wù)員制度： 我國(guó)公務(wù)員制度的建立及其特色：公務(wù)員的概念 我國(guó)公務(wù)員制度的特色 完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍 我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容： 職位分類與錄用考核獎(jiǎng)懲制度：職 位分類制度 錄用制度 考核制度 獎(jiǎng)懲制度 職務(wù)升降、任免培訓(xùn)、交流、回避制度：職務(wù)升降制度 任免制度 培訓(xùn)制度 交流制度 回 避制度 工資、保險(xiǎn)、福利、辭職、 辭退、退休、申訴、控告制度：工資、保險(xiǎn)、福利制度 辭職、辭退、退休制度 申訴控告制度 行政領(lǐng)導(dǎo)： 行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵 行政領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式 行政領(lǐng)導(dǎo)的職能與素質(zhì) 行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督與協(xié)調(diào)： 行政決策：現(xiàn)代科學(xué)決策的趨勢(shì)與標(biāo)志 現(xiàn)代行政決策體制的構(gòu)成 行政決策實(shí)施的模式 行政執(zhí)行：行政執(zhí)行及其層級(jí)、手段 5 行政執(zhí)行的環(huán)節(jié) 行政監(jiān)督：行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系 行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系 強(qiáng)化廉政勤政監(jiān)督約束機(jī)制 行政協(xié)調(diào)：行政協(xié)調(diào)的作用 行政 協(xié)調(diào)的類型及其機(jī)制 《馬克思主義哲學(xué)》的復(fù)習(xí)提要 一、考生在復(fù)習(xí)時(shí)，一定要弄清哲學(xué)基本原理，幵能用它來解決具體問題。 哲學(xué)原理有： ，分析改革與穩(wěn)定、政策調(diào)整與連續(xù)性的問題。 、實(shí)事求是。 、客觀規(guī)律和主觀能動(dòng)性關(guān)系論述解放思想實(shí)事求是。 。 、共性與個(gè)性關(guān)系分析論述鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論 。 ，主要矛盾與次要矛盾關(guān)系分析初級(jí)階段及其主要任務(wù)。 。 。 、鄧小平理論。 。 、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系來論述社會(huì)主義改革的必要性。 二、復(fù)習(xí)時(shí)要注意區(qū)別、比較、歸納書中的基本概念、特征、觀點(diǎn) 。 、人類社會(huì)和思維發(fā)展最一般規(guī)律的科學(xué)，哲學(xué)與馬克思主義哲學(xué)的關(guān)系。 ，科學(xué)性與群眾性的統(tǒng)一。 。 、客觀唯心主義、舊唯物主義、古代樸素唯物主義等哲學(xué)派別的觀點(diǎn)。 ，還是無限的問題。 。 ，社會(huì)意識(shí)與精神文明的關(guān)系。 。 三、復(fù)習(xí)時(shí)還要特別注意成語、格言、俗語等包含的哲 學(xué)原理。 比如：“各瓜得瓜，種豆得豆