調(diào)研報(bào)告：派駐機(jī)構(gòu)面臨新情況新問(wèn)題研究(已修改)
2025-05-02 04:57 本頁(yè)面
【正文】 調(diào)研報(bào)告：派駐機(jī)構(gòu)面臨新情況新問(wèn)題研究 調(diào)研報(bào)告：派駐機(jī)構(gòu)面臨新情況新問(wèn)題研究 2021 年，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、 XX 市紀(jì)委的要求， XXX 市開(kāi)展了紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。市紀(jì)委成立派出了 X個(gè)紀(jì)檢組， X多名紀(jì)檢干部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市 X 家市直單位的派駐監(jiān)督全覆蓋。兩年多時(shí)間過(guò)去了，派駐紀(jì)檢組的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展都已趨于穩(wěn)定，黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮日漸顯現(xiàn)。但受體制機(jī)制等多方面因素影響，工作中仍然存在一些問(wèn)題和困難，制約著派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的發(fā)揮。為進(jìn)一步做好新常態(tài)下紀(jì)檢派駐工作，近期通過(guò)回顧改革后一段時(shí)間自身工作運(yùn)行開(kāi)展情況，并結(jié)合座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，對(duì)當(dāng)前派駐紀(jì)檢組的工作運(yùn)行情況、存在問(wèn)題及意見(jiàn) 建議進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況形成調(diào)研報(bào)告。 一、派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)中存在的主要問(wèn)題 （一）認(rèn)識(shí)不深。 部分駐在單位干部對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不深。有的對(duì)全面派駐紀(jì)檢的作用認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為人大機(jī)關(guān)無(wú)行政審批權(quán)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，直接涉錢(qián)涉物的部門(mén)少，少有廉政風(fēng)險(xiǎn)，單獨(dú)派駐人大是種浪費(fèi)；有的對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不明，把紀(jì)檢工作單純看成查辦大案，而不是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；有的把派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)看成是“找茬”、“挑刺”，甚至認(rèn)為會(huì)影響人大的業(yè)務(wù)工作。 部分派駐人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠。 有的對(duì)駐在部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不多的認(rèn)識(shí)有所認(rèn)同；有的因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，不善于研究新情況、新問(wèn)題；有的在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上存在被動(dòng)“坐等”的思想，多一事不如少一事，不善于做“包打聽(tīng)”、“順風(fēng)耳”，甚至擔(dān)心抓紀(jì)檢工作會(huì)影響與駐在單位的關(guān)系，對(duì)個(gè)別干部辦事拖拉、庸懶散等問(wèn)題“見(jiàn)怪不怪”。 （二）職責(zé)錯(cuò)位。 “三轉(zhuǎn)”文件出臺(tái)之后，派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主責(zé)和“是什么、干什么、怎么干”的問(wèn)題都得到了明確。但在實(shí)際工作中定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清的問(wèn)題仍然存在，派駐機(jī)構(gòu)仍或多或少地承擔(dān)了黨組主體責(zé)任的部分職責(zé)，如組織 黨員干部開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、公車(chē)使用等情況的明察與暗訪，替駐在部門(mén)擬定制度草案等等。這種情況既不利于派駐機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，有可能“荒了自己的責(zé)任田”，也助長(zhǎng)了駐在部門(mén)的心理依賴。
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