【正文】 全縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)會上講話 [五篇范例 ] 第一篇：全縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)會上講話 在全縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)會上的講話 在全縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)會上的講話 同志們： 近段時(shí)間以來特別是進(jìn)入秋冬季以后，環(huán)保會議一個(gè)接著一個(gè)，環(huán)保文件一個(gè)接著一個(gè)，形勢越來越緊，措施越來越嚴(yán)，量化問責(zé)越來越細(xì)。今天我們再次召開環(huán)保動(dòng)員會議，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)方案》座談會議要求和“省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”會議精神，就我縣綜合治理工作，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再集結(jié)、再宣誓，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措，力保全面完成秋冬季空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標(biāo)。 剛才，會上通報(bào)了《“散亂污”清零、燃煤鍋爐取締、交辦問題 整改工作情況》和《環(huán)保部和省、市督察組問責(zé)情況》，可見問題不小、任務(wù)艱巨，必須引以為戒，高度警醒，迅速整改到位，不要考驗(yàn)環(huán)保部和省、市各級問責(zé)的力度和決心。會上，我們還宣讀了《全縣秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》、《主城區(qū)抑塵工作實(shí)施方案》、《非法加油站點(diǎn)“三清”行動(dòng)方案》；同時(shí)，還有配套的《督查方案》、《宣傳方案》、《信息公開方案》等，這些《方案》要求明確、內(nèi)容具體，務(wù)必深入學(xué)習(xí)、深入研究，對號入座、落實(shí)到位。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“ 1+26” 14 個(gè)牽頭部門，向縣政府遞交了《責(zé) 任狀》，責(zé)任狀就是 “軍令狀、問責(zé)狀”，必須堅(jiān)決完成目標(biāo)。臨漳鎮(zhèn)、柳園鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)和環(huán)保局、城管局、住建局、交警隊(duì)、發(fā)改局等主要負(fù)責(zé)同志，作了表態(tài)承諾，擲地有聲、態(tài)度果敢。打好生死戰(zhàn)，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。希望大家遵守諾言、履行承諾。 隨后，蘇書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好秋冬季大氣污染綜合治理工作，先講三點(diǎn)意見： 一、鼓足“精氣神”，主動(dòng)擺上要位，增強(qiáng)“秋冬季生死戰(zhàn)”的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感 今年以來，全縣上下深入開展大氣污染綜合治理工作，付 出了不懈努力和辛勤汗水，在“散亂污”清零整治、燃煤鍋爐淘汰、揚(yáng)塵治理等方面，取得了一定成效。但是，秋冬季是大氣污染綜合治理的決戰(zhàn)期、決勝期，上級關(guān)注、群眾關(guān)切、媒體聚焦，是重大的民生問題、社會問題、政治問題，我們不能有絲毫麻痹、不能有絲毫懈怠，必須當(dāng)成頭等大事，堅(jiān)定而為，堅(jiān)決而為，群力群策打好這場保衛(wèi)戰(zhàn)、生死戰(zhàn)。 首先，政治使命在肩，必須全力以赴。抓好大氣污染防治工作，是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是踐行“四個(gè)意識”、維護(hù)核心的重大政治任務(wù)。 ____總書記任職浙江時(shí)，就曾提出“兩山兩鳥” 論，高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴地闡述了“環(huán)境與發(fā)展”的關(guān)系；黨的十八大以后，更是把生態(tài)建設(shè)作為治國理政的重大戰(zhàn)略部署之一，多次作出 重要指示、批示。 7 月 31 日，張高麗常務(wù)副總理在大氣污染防治協(xié)作小組第 10 次會議上，專門就“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”作了部署。 8 月 21 日，環(huán)保部等十部門和六省、市印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū) 2021— 2021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出了11 個(gè)方面、 32 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和 9 項(xiàng)保障措施，內(nèi)容具體、措施之嚴(yán)，前所未有。今天上午，省政府又組織召開了“全省秋冬 季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)大會”，進(jìn)行了動(dòng)員部署，指出：“大氣污染問題是群眾的心肺之患、是河北的切膚之痛，關(guān)系產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、關(guān)系全省對外形象”。 9 月 7 日，市政府也專門召開了推進(jìn)大會，深刻剖析了“生死戰(zhàn)”的形勢、意義，提出了“必須義不容辭、堅(jiān)決落實(shí)，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的硬性承諾，并與各縣（市、區(qū)）逐一簽訂了《責(zé)任狀》。特別是 10 月 18 日，“黨的十九大”將在北京召開，這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要大會，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)最廣大人民根本利益。我們必須站 在講政治、顧大局、惠民生的高度，全力抓好大氣污染綜合治理，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)、營造良好環(huán)境。 其次，任務(wù)異常艱巨，必須擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)體現(xiàn)兩個(gè)方面：一方面，完成目標(biāo)“壓力巨大”。從各項(xiàng)指標(biāo)看，上半年，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為 ，同期升高 7％；重污 染天數(shù) 21 天，同比增加 6 天。六項(xiàng)因子中，除 SO2 有所下降外，其他指標(biāo)都呈上升趨勢，其中 濃度為 75 微克； PM10 濃度為 138微克； NO2 濃度為 44 微克； C0 濃度為 4 毫克； O3 濃度為 206 微克。市里下達(dá)我縣秋冬季任務(wù)是： 平均濃度同期下降 22%，重污染天數(shù)同期下降 18%；平均降塵量小于 9 噸 /月平方公里。也就是說 平均濃度要下降 21 個(gè)值，達(dá)到 78 微克。而去年 11 月份是 90 微克， 12 月份是 148 微克，今年 1 月份是 136 微克， 2月份是 112 微克。重污染天數(shù)要減少 6 天，等于今年 10月份到明年 3月份，重污染天數(shù)不能超過 26 天。難度可想而知，任務(wù)極端嚴(yán)峻，沒有破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣，沒有壯士斷腕、鐵腕攻堅(jiān)的力度，是根本不行的。另一方面，問題整改“拖泥帶水”。自環(huán)保部開展強(qiáng)化督查以來，共交辦我縣問題 140 個(gè)，其中未銷號問題企業(yè) 28 個(gè) 。省委、省政府督察組交辦信訪舉報(bào)問題 34個(gè)，目前還有 1 個(gè)【張村鄉(xiāng)養(yǎng)豬場】未整改到位。 8 月 11 日至 15 日，市督導(dǎo)組進(jìn)行了抽查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn) 2 個(gè)問題整治不力； 8 月 31日至 9 月 2 日，市督導(dǎo)組又進(jìn)行了回頭看，發(fā)現(xiàn) 49 個(gè)問題清理不夠徹底。說明，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，仍然存在認(rèn)識不到位、工作不到位、問題整改不到位的現(xiàn)象；說明，仍然是窮對付、低標(biāo)準(zhǔn)、敷衍塞責(zé)、大而化之，沒有引起足夠重視、做到舉一反三。既給下步工作“埋下了諸多隱患”，也給下步工作“疊加了更多難題”。可 以講，我們面臨的困難前所未有、面臨的挑戰(zhàn)前所未有、面臨的壓力前所未有，如果沒有超常的措施、超常的力度，是根本完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo)的，也是無法向省、市和全縣人民交待的。 第三，問責(zé)懸在當(dāng)頭，必須時(shí)刻警醒。目前，從督查的形式來看，都是輪番式轟炸，既有市級環(huán)保察組，又有省委環(huán)境督察組，還有環(huán)保部強(qiáng)化督查組。各級督查組從今年 9 月 1 日到明年 3 月 29 日，采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，嚴(yán)查突出大氣污染問題，限期解決并向社會公開。同時(shí)，從今年 9 月 15 日至明年 1 月 4 日，環(huán)保部將再派駐 102 個(gè)巡查工作組駐點(diǎn)“ 2+26”城市所有縣區(qū)，進(jìn)行督查、核查 和“回頭看”。從問責(zé)的方式來看，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”，條款多、門檻低、幾率大、上下連責(zé)、剛性問責(zé)，既量化了問責(zé)數(shù)量，也量化了問責(zé)級別。根據(jù)市里的表述，問責(zé)事項(xiàng)可以分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”?！叭蝿?wù)型”問責(zé)中第一種是未按要求完成交辦問題整改的，數(shù)量超過 10 的，將分別問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、縣（市、區(qū)）副職、縣（市、區(qū)）長和書記；第二種是自身主體作用缺失、屢教不改，通過強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的，發(fā)現(xiàn) 15 個(gè)的，將分別問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 書記、縣（市、區(qū)）副職、縣（市、區(qū)）長和書記?！敖Y(jié)果型”問責(zé)是根據(jù) 大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，以 平均濃度作為評價(jià)指標(biāo)，全市排名后三位、且改善目標(biāo)比例低于 60%的，問責(zé)副縣長；低于 30%的，問責(zé)縣長；不降反升的，問責(zé)縣委書記，并實(shí)行環(huán)評限批，問責(zé)是非常嚴(yán)肅的，必須引起足夠重視！ 對此，各級各部門必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”，充分認(rèn)識打好秋冬季生死戰(zhàn)的重要性、正當(dāng)性、緊迫性，擺上要位、主動(dòng)作為、落實(shí)到位，以空氣質(zhì)量改善的實(shí)際效果，滿足群眾“盼環(huán)保、盼生態(tài)”的現(xiàn)實(shí)需求，解決老百姓的“ 心肺之患”，不能再讓群眾過一個(gè)“霧霾”冬天，也給省、市交一份滿意答卷 ! 二、吹響“集結(jié)號”，全面發(fā)起總攻，盯死“秋冬季生死戰(zhàn)”的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié) 9 月 7 日，縣委、縣政府已向市委、市政府遞交了《責(zé)任狀》，與此對應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也向縣委、縣政府遞交了《責(zé)任狀》，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，不容懈怠、不容有失。各級各有關(guān)部門必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把“壓煤、抑塵、控車、優(yōu)企”作為主攻方向，把“重污染天氣應(yīng)對”作為重要突破，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、抓牢重點(diǎn)，日日攻堅(jiān)、共同攻堅(jiān)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在效果。具體來講，要突出四個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)到位： 四個(gè)重點(diǎn)：（一）著力抓好“壓煤”攻堅(jiān)。據(jù)測算， 1 噸散煤直接燃燒的污染物排放量、是 1 噸電煤排放的 10 倍以上，并且冬季散煤污染極易發(fā)生“疊 加效應(yīng)”，污染物呈幾何式增長，是冬季大氣污染的主要來源，也是大氣污染治理的核心，必須下大力徹底 解決。首先，城區(qū)散煤要“清零”。今年，縣主城區(qū)要全面禁運(yùn)、禁儲、禁銷、禁燃，縣發(fā)改、工商、城管、環(huán)保部門要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，全面治理。其中：主城區(qū) 164 個(gè)室內(nèi)用煤商戶和小商販流動(dòng)式散煤點(diǎn)，要全部取締； 15 個(gè)“散亂煤”銷售點(diǎn)，要全部清理；所有餐飲行業(yè)必須安裝油煙凈化設(shè)施，禁止使用燃煤爐灶；監(jiān)測點(diǎn)周邊“煤改氣”要抓緊啟動(dòng)，住戶日常炊事、冬季取暖一律禁止使用散煤【可以結(jié)合縣情實(shí)際，借鑒永年作法，實(shí)施“全城煤 改”工程，能改氣則改氣、能改電則改電，關(guān)鍵是要主動(dòng)作為、主動(dòng)探索、主動(dòng)爭取補(bǔ)貼政策】；實(shí)施集中供暖的 18 個(gè)小區(qū)，也要加快管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶改造進(jìn)度，入冬之前必須竣工投用。其次，農(nóng)村散煤要 “嚴(yán)整”。今年，農(nóng)村絕不允許再用劣質(zhì)散煤，縣發(fā)改、工商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)說明工作成效?？h交警、交運(yùn)、質(zhì)監(jiān)部門要把好運(yùn)煤車輛進(jìn)出關(guān)口，除熱力公司用煤之外，絕不允許其它散煤運(yùn)輸車輛進(jìn)入我縣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，要加大潔凈型煤供應(yīng)力度，該補(bǔ)貼的要及時(shí)補(bǔ)貼到位，爭取工作主動(dòng)。第三，燃煤鍋爐 要“全拆”。今年，全縣范圍內(nèi) 411 臺 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐，要全面淘汰，并要再次進(jìn)行排查、登統(tǒng)。凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)肅問責(zé)；設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤鍋爐也要提前謀劃、徹底整治，做好清潔能源替代，否則，也要全面取締。 （二）著力抓好“抑塵”攻堅(jiān)。一方面要持續(xù)抓好“三地、三邊、三場、三口、三車”整治，落實(shí)“歸口”責(zé)任，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，硬起手腕整治。建筑工地達(dá)不到“ 6 個(gè) 100%”標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法處罰，停工整治；城區(qū)主、次道路，要實(shí)施機(jī)械清掃、沖洗和灑水聯(lián)合作業(yè)，主干道每天機(jī)掃 23 次，其他道路至少機(jī)掃 1 次，并要定期“洗路”，以克論凈，實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”。秋冬季采暖期，要停止各類道路工程、水利工程等土方作業(yè)，包括群眾個(gè)戶的拆遷建設(shè)，對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土方作業(yè)確實(shí)無法停工的，要實(shí)施審批備案制度，分管部門做好監(jiān)管。另一方面要堅(jiān)持全面禁燒、全城禁燃?？h農(nóng)工委要及早部署秋季秸稈禁燒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃、及早動(dòng)手，縣、鄉(xiāng)、村三級簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制，做到人員、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲 “四個(gè)到位”，不燒一把火、不冒一股煙 ?？h公安局、供銷社要在